5. Vragen BurgerBelangen Verordening Ambt bijstand

Politieke Avond 14 januari 2025 Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2025 1. Hoe is de opsomming tot stand gekomen waarvoor de bijdrage mag worden gebruikt? De huidige regels omtrent de besteding van het fractiebudget worden eigenlijk al jaren als ‘summier’ ervaren. Ze geven weinig duidelijkheid. Voor raadsleden maar ook voor de Controlecommissie. Elk jaar probeert de Controlecommissie (waarin zowel oppositie als coalitie vertegenwoordigd zijn) zo goed als mogelijk, interpretatie te geven aan de verordening zoals die er nu ligt. De voorzitter van de Controlecommissie heeft daarom het initiatief genomen om deze spelregels te verduidelijking door meer tekst en uitleg te geven. De griffier maar ook leden van de commissie zelf hebben vergelijkend warenonderzoek gedaan bij andere gemeenten. Op basis daarvan heeft de commissie in constructief overleg een meer uitgebreid toetsingskader opgesteld. Het meest belangrijke voorbeeld was voor de commissie het begin 2024 verschenen kader van Arnhem. Ook daar speelde de behoefte aan meer specifieke regels. Het kader voor Duiven vertoont veel overeenkomsten met dat van Arnhem maar de commissie heeft het model van Arnhem niet rücksichtslos overgenomen. Er zijn diverse verschillen om het kader voor Duiven passend te maken. 2.

Welk kader is gehanteerd voor het vaststellen van wat wel én wat niet mag worden gebruikt voor het versterken van de kader stellende en controlerende rol? De commissie heeft geput uit voorbeelden van andere gemeenten en is in constructieve discussie met elkaar met dit voorstel voor de gemeenteraad gekomen. 3. Hoe draagt een website bij aan de kaderstellende en controlerende rol van een fractie? Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken. Een website draagt vooral bij aan de volksvertegenwoordigende rol. In het kader van de volksvertegenwoordigende rol is het van belang dat fracties makkelijk vindbaar zijn, laagdrempelig benaderbaar zijn en communiceren over de invulling die zij geven aan hun kiezersmandaat. Hiertoe is een website een geëigend middel. De Controlecommissie heeft om deze reden besloten om de bekostiging van de website toe te staan bij de besteding van het fractiebudget. Overigens heeft de commissie besproken dat “verkiezingscampagne gerelateerde activiteiten” niet kunnen worden bekostigd van het fractiebudget; dit geldt voor dat onderdeel ook voor de website. Dus indien kosten worden gemaakt voor een website die 1 op 1 gerelateerd zijn aan (her)kiezen van de eigen raadsleden, komen die niet voor vergoeding in aanmerking. Een algemene oproep om te gaan stemmen, is natuurlijk wel ok. 4.

Wat wordt verstaan onder fractie excursies en werkbezoeken in het kader van onze kaderstellende en controlerende rol? En welke kosten worden hier dan mee bedoeld? Indien in Duiven een nieuwe ontwikkeling speelt en je wilt als fractie op bezoek bij een gemeente die hier al ervaring mee heeft opgedaan, kun je een excursie/werkbezoek organiseren. De inzichten die je opdoet, kunnen helpen om betere kaders te stellen voor Duiven. Het is lastig om uitputtend een overzicht te geven. De praktijk is immers altijd weerbarstiger. Een voorbeeld: indien het werkbezoek wat langer dan één dagdeel duurt, zou

een praktische lunch voor vergoeding in aanmerking kunnen komen. Een zwart-wit kader is hier niet te geven en hopelijk ook niet nodig. 5. Welke kosten van andere volksvertegenwoordigers worden er verwacht? Ik begrijp deze vraag niet. Wat wordt bedoelt met “andere” volksvertegenwoordigers? De in het geding zijnde regels zijn bedoeld voor fracties. 6. Welke financiële en facilitaire ondersteuning wordt verwacht bij het uitwerken van de volksvertegenwoordigende rol? Het is denkbaar dat een fractie (een onderdeel van) een initiatiefvoorstel juridisch wil laten toetsen. Hier kunnen kosten aan verbonden zijn. Uiteraard staat de ondersteuning vanuit 1Stroom voorop maar indien heel specifieke ondersteuning niet voor handen is, kan het uitkomst bieden. Maar heel andere kosten zijn ook denkbaar. Een zwart-wit kader is hier niet te geven en hopelijk ook niet nodig. 7. Welke kosten worden er verwacht bij fractievergaderingen op locatie? En aan welke criteria moet een dergelijk verzoek voldoen? En wat heeft dit te maken met de kaderstellende en controlerende rol van de fractie? In het kader van bijvoorbeeld een werkbezoek kan het denkbaar zijn dat de fractie, mede in het kader van teambuilding, er voor kiest om het fractieoverleg op locatie te houden en de lunch als kostenpost op te voeren.

Er zijn geen criteria anders dan het vertrouwen dat elke fractie zorgvuldig omgaat met de besteding van middelen. Een zwart-wit kader is hier niet te geven en hopelijk ook niet nodig. 8. Waarom valt het organiseren van bijeenkomsten onder de kaderstellende en controlerende rol van de fractie? In het kader staat ook: “en voor de invulling van de volksvertegenwoordigende rol”. De verwachting is dat dergelijke bijeenkomsten vooral in het kader van die rol worden georganiseerd. 9. Hoe moeten wij de bankkosten van een fractie zien om de kaderstellende en controlerende rol van een fractie te versterken? Is dit niet een aangelegenheid van de politieke partij zelf? Fracties wordt verzocht om aan apart bankrekeningnummer te openen waarop de fractiebudgetten worden gestort. Hier zijn kosten aan verbonden. Vaak in de orde van grote van €6/maand.