5 - LA Technische vragen Lokaal Alternatief Voorjaarsnota met antwoorden.docx

Technische vragen Lokaal Alternatief

Vragen n.a.v. voorjaarsnota (pag 6).Vraag over het nadelige effect van de rente toerekening grondexploitaties. Waarom heeft dit geen meerjarige consequenties? Is in de begroting 2022 en verder al rekening gehouden met een lagere boekwaarde? Doordat vorig jaar het jaarwerk pas in juli is afgerond konden de juiste cijfers niet worden meegenomen. Voor de begroting 2022 hebben we wel rekening kunnen houden met de juiste boekwaarden. (pag 19) Geluk. In de voorjaarsnota wordt verwezen naar een onderzoek van de vrije Universiteit (0meting Liemers Hope XXL). Wordt deze meting periodiek uitgevoerd? Waarom is dit met name ingevuld door jongeren? Hoe wordt in de toekomst geprobeerd om meer leeftijdscategorieën mee te laten doen aan het onderzoek? Onderzoek is uitgevoerd in samenwerking met Hope XXL in de gehele Liemers. Als nulmeting in het streven van Hope XXL om de Liemers een gelukkige regio te maken. Onderzoek is uitgevoerd door de Vrije Universiteit Amsterdam. Onderzoek is uitgevoerd door Anne Landvreugd onder verantwoordelijkheid van Prof. Dr. M. Bartels ( Universitair onderzoekshoogleraar Genetica en Welzijn). De conclusies van het onderzoek zijn in april van dit jaar nog gepresenteerd aan het college en er zijn hiervan een drietal overzichtelijke factsheets beschikbaar. We zullen er voor zorgen dat deze via de griffie onder de raadsleden worden verspreid.

Gezien de response is het onderzoek voor alle leeftijdscategorieën representatief. Hope XXL streeft ernaar dit onderzoek volgend jaar te herhalen. (Pag 22) Jaarlijkse kosten samenwerkingsverbanden? Valt dit onder het beleid BOSS? Welk budget is in de huidige begroting opgenomen voor het BOSS beleid. Kunt u toelichten wat de verschillende samenwerkingsverbanden bijdragen aan het BOSS beleid? BOSS staat voor: Bewegen, Ontmoeten, Sporten en Spelen. Sinds eind 2016 werken inwoners, verenigingen en professionals samen in BOSS om inwoners uit de gemeente Duiven uit te dagen en te stimuleren om op een laagdrempelige manier (samen) te bewegen, ontmoeten, sporten en spelen. BOSS wil zorgen voor betere afstemming, herkenbaarheid en professionaliteit van initiatieven op het gebied van beweging en samenzijn. Hoe BOSS dat doet? Door samen te werken en door mensen te verbinden. Iedereen kan meedoen aan BOSS. Dat kan eenmalig zijn of juist voor langere tijd. Zo heeft de één misschien een goed idee voor een nieuwe speeltuin of een sporttoernooi, terwijl een ander zich graag regelmatig inzet voor eenzame ouderen. Samen gezond oud worden in de gemeente Duiven? Denk dan eens aan wat BOSS voor u kan doen. Er is dus ook geen specifiek BOSS budget, maar er is een budget Actief Verbinden waar BOSS onderwerpen uit gefinancierd kunnen worden. Dit totaalbudget is 20K.

De samenwerkingsverbanden dienen ter ondersteuning aan gemeenten de verenigingen; o

Lidmaatschap Vereniging Sport en gemeente: Gemeenteleden en bedrijfspartners vormen samen het VSG-netwerk. Circa 70% van de Nederlandse gemeenten is aangesloten bij Vereniging Sport en Gemeenten. Ruim veertig bedrijven zijn partner van het platform. Ook provinciale

o

o

sportraden, sport(service)bedrijven en zwembaden zijn partner. In nauwe samenwerking met de VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) treedt VSG op landelijk niveau op als gesprekspartner namens gemeenten in contacten met ministeries, sportkoepels en onderzoek- en onderwijsinstellingen. Uniek Sporten: Samenwerkingsverband 1 gemeenten Wmo-regio Arnhem, waarbij Uniek Sporten samen met partners zorgt voor de uitvoering op het gebied van aangepast sporten. Sportstimulering Nederland: Het mogelijk maken van Sjors Sportief en Max Vitaal, waardoor er een platform is voor verenigingen om jong en oud kennis te laten maken van alle takken van sport.

(pag 22) Ontwikkeling tarieven jeugdbescherming en jeugdreclassering. Gestreefd wordt naar uniforme producten, tarieven en contracten. Hoe groot de gevolgen voor de uitgaven zijn kan nog niet worden aangegeven. Kunt u wel aangeven of de huidige tarieven naar verwachting te hoog of te laag zijn? Om te komen tot uniforme tarieven in heel Gelderland wordt een verhoging van de tarieven van de Gecertificeerde Instellingen in onze regio Centraal Gelderland voorgesteld, daar deze tarieven lager zijn dan het Gelderse gemiddelde. (pag 22) Ontwikkeling tarieven groepsbegeleiding WMO. We worden geïnformeerd over mogelijke tariefsverhoging. Wat is mogelijk het structureel financieel effect hiervan? Kunt u een indicatie geven van de omvang? De tariefsverhoging is inmiddels regionaal vastgesteld. De verwachting is dat deze tariefsverhoging een structureel effect heeft van circa €27.000. (pag 23) kunt u de noodzaak toelichten dat de gemeente Duiven kosteloos een gastland voor het WK volleybal ontvangt? Is dit niet de verantwoordelijkheid van het gastland zelf of de volleybalbond? Wat voor soort kosten maakt de gemeente Duiven? Hoe wordt dit gedekt (wij zien geen budget aanvraag)? Kunt u de doelstelling nader toelichten? Worden scholen ook betrokken bij de sideevents? De opvangkosten van het Gastland in de gemeente wordt bekostigd door Nevobo, hier zitten geen kosten voor de gemeente aan.

Wel wordt er verwacht dat we in de aanloop naar het WK (vanaf maart) gezamenlijk met Nevobo, de volleybalverenigingen, scholen en andere betrokkenen sideevents organiseren in het kader van het WK. Daarnaast wordt er tijdens het WK verwacht dat we een volleybalplein inrichten in het centrum met o.a. de lokale ondernemers. Op dit moment is er een vooronderzoek naar de haalbaarheid en betrokkenheid van inwoners, verenigingen, ondernemers en andere partijen om actief deel te nemen aan het WK door een gastland op te vangen en side-events met hulp van Nevobo te organiseren. Bij de side-events worden de combinatiefunctionarissen (Beweegteam BOSS) nauw betrokken en wordt een inschatting van 15K gemaakt voor kosten voor de gemeente. Het doel is dus niet om een gastland binnen te halen, maar juist door side-events de samenleving meer te laten ervaren wat Gemeente Duiven kan bieden. (pag 25) IHP. Kunt u toelichting welke uitgangspunten worden gehanteerd bij het berekenen van de kapitaallasten voor de 2 nieuwe schoolgebouwen. Kunt u de kapitaallasten van de 2 investeringen in nieuwe schoolgebouwen specificeren tot en met jaar 2025? (Onderscheid in afschrijvingslasten en rentelasten). Uitgangspunt is afschrijving in 40 jaar Rente waarmee gerekend is = 1% Onderscheid tussen rente – afschrijving: € 194.984,- van de € 285.478,- = afschrijving. De rest is rente.

Deze tabel komt uit het raadsvoorstel krediet nieuwbouw primair onderwijs (debatavond van 6 juli 2021).

(pag 28) Laaggeletterdheid. Op basis van een onderzoek wordt inzicht gegeven in de laaggeletterdheid van Duiven. Kunt u iets meer toelichten over dit onderzoek? Om welke onderzoek gaat het en wanneer worden cijfers vernieuwd? (periodiek) De informatie komt van de website geletterdheidinzicht.nl. Drie onderzoeksbureaus hebben hieraan meegewerkt, in opdracht van het ministerie van OCW, om meer inzicht te krijgen in de cijfers. Hierbij is data uit het internationale PIAAC-onderzoek gecombineerd met data van het CBS, zoals opleidingsniveau, leeftijd en arbeidsmarktstatus. Wanneer de cijfers vernieuwd worden, is niet duidelijk. (Pag 28) Geschreven wordt dat wellicht het budget van laaggeletterdheid wordt aangesproken. Hoezo wellicht? Is wel of geen budget noodzakelijk? Hoe groot is het budget? De verbinding met het sociaal domein vraagt allereerst om een plan van aanpak. Hierin wordt duidelijk welke kosten hiermee gemoeid gaan. Zoals benoemd in de Voorjaarsnota is er ook een regionaal budget dat wellicht eerst kan worden aangewend. Binnen de gemeente Duiven is er een budget van € 25.000,voor laaggeletterdheid. (pag 28) jongerenwerk. We lezen dat mede door Corona jeugdoverlast is toegenomen. Vooralsnog gaan wij er van uit dat de toename van jeugdoverlast niet structureel is.

Klopt deze aanname? Kunt u nader toelichten waarom het uitbreiden van jongerenwerk vanaf 2022 wel structureel noodzakelijk is? We hebben deze lasten voorlopig structureel opgenomen maar zijn voornemens om na een evaluatie voor 2023 te bekijken of we de jongerenwerker echt structureel nodig hebben. Het klopt dat de jeugdoverlast in de openbare ruimte door Corona zichtbaar is toegenomen. De jaren daarvoor kwamen dergelijke meldingen minder voor. De nieuwe ambulant jongerenwerker wordt echter niet alleen ingezet bij overlast in de openbare ruimte. Hij houdt ook contacten met jongeren en andere vindplaatsen zoals het onderwijs. Nu het afgelopen jaar met het brede werkveld breed is georiënteerd op jongerenoverlast is naar voren gekomen dat er vanuit het werkveld (politie, Boa’s, onderwijs, welzijn) behoefte is aan een jongerenwerker die in contact staat met jongeren en verbindingen legt tussen de verschillende partijen in het werkveld. We willen de komende periode gebruiken of de meerwaarde van een ambulant jongerenwerker ook in de praktijk zal blijken. (pag 37) Bevriezing toeristenbelasting. Kunt u nader toelichten waarom het noodzakelijk is om één toeristenbelastingtarief te hanteren in de Liemers? Het is een onderdeel van het toeristisch platform waarin we de samenwerking willen intensiveren. Verschillende tarieven kunnen die samenwerking in de weg staan.

Het versterkt mogelijk concurrentie. (pag 37) Bevriezing toeristenbelasting. Voorgesteld wordt om het tarief toeristenbelasting 2021 te bevriezen. Normaliter vindt jaarlijks een indexatie van het tarief plaats. De baten voor 2022 t/m 2025 zijn gebaseerd op het tarief 2021. De indexering voor 2022, 2023, 2024 en 2025 heeft nog niet plaatsgevonden en is daarmee nog niet meegenomen in onze begroting. Kunt u toelichting waarom

toekomstige indexeringen, die nog niet verwerkt zijn in onze huidige meerjarenbegroting 2021-2024, nu wel direct leiden tot nadelen in onze huidige meerjarenbegroting (nadelig effect wordt groter)? Op blz. 108 van de meerjarenbegroting 2021-2024 ziet u een staat overzicht raming begroting 20212024. Onder het kopje belastingopbrengsten staat meerjarig de extra opbrengsten geraamd in verband met de inflatie. Met andere woorden met de indexering is meerjarig rekening gehouden. (pag 38). Bebording voor laadpalen. Op basis van een prognose is een toekomstige behoefte voor laadpalen bepaald. Kunt u nader toelichten wat de grondslag is voor deze prognose, hoe hard is dit? In hoeverre is het noodzakelijk om nu structureel budget beschikbaar te stellen, terwijl de visie en het beleid nog niet gereed is? Feitelijk betreft dit een reële bijraming van het budget ‘bebording en bewegwijzering’ en betreft het in principe een autonoom te verwachten ontwikkeling, die in zekere mate los staat van het nog vast te stellen beleid. De behoefte aan laadpalen door de groei van elektrische auto’s zal toenemen en de wettelijke bebording kost geld. Hoe snel dit gaat is in zekere zin onzeker. Dit is daarom niet hard inderdaad en daarom een raming, gebaseerd op een prognose.

Niet bijramen zal naar verwachting leiden tot overschrijding van dit budget en alsnog leiden tot bijstelling op basis van het resultaat van de jaarrekening komende jaren. De prognose is gegenereerd met een computermodel genaamd de EV-Prognose Atlas. Dit model is opgebouwd op basis van openbare en niet-openbare data en is onder andere gebaseerd op het SparkCity model van de TU Eindhoven dat de verkoop van elektrische voertuigen in Nederland voorspelt. De uitkomsten van deze prognose zijn afgezet en gecheckt, gevalideerd en bijgesteld op basis van de separate EV-outlooks van E-laadNL. ElaadNL is het kennis- en innovatiecentrum op het gebied van slimme laadinfrastructuur in Nederland. Door al deze factoren kunnen we er van uit gaan dat de prognoses accuraat zijn. Visie en beleid zijn inderdaad nog niet gereed, maar er is al wel een aanbieder actief in het neerzetten van laadpalen in de gemeente: Park ’n Charge. Hierbij gaat het om de eerste 28 laadpalen in de gemeente Duiven. Ook voor deze laadpalen moet bebording komen. Aangezien het met de komst van deze aanbieder ook mogelijk is geworden voor inwoners om aanvragen te doen voor laadpalen, is de verwachting dat er dit jaar nog een behoorlijk aantal laadpalen geplaatst gaan worden. (Pag 51) Implementatie omgevingswet. Vormen van een bestemmingsreserve.

Kunt u een nadere toelichting geven op het bestedingsplan? Is er een implementatie plan omgevingswet ter onderbouwing van deze kosten of op welke wijze is de omvang bepaald? De huidige raming van de kosten voor de implementatie van de Omgevingswet loopt tot en met 2021. Door het uitstel zullen kosten verschuiven en toenemen. Voor de uitgestelde invoeringsdatum en doorontwikkeling de komende 3 jaar die daarop volgt, is een aanvullende raming opgesteld. Dit staat vermeld in het speerpunt. Hiervoor is inderdaad in zekere zin een ‘bestedingsplan’ of raming opgesteld. Dit plan is heel pragmatisch gebaseerd op een eigen inschatting van nog benodigde activiteiten de komende jaren. Dit komt op hoofdlijnen neer op de activiteiten die ook zijn verwoord in het speerpunt. Zo zijn er met name kosten opgenomen voor benodigde inhuur ter ondersteuning en compensatie van reguliere taken, het beheer en door ontwikkelen van het DSO, verdere doorontwikkeling van het Omgevingsplan en Omgevingsvergunning en het komen tot toepasbare regels eigen verordeningen en benodigde middelen voor communicatie en participatie. Algemeen Een aantal reserve mutaties worden voorgesteld, kunt u op basis van het huidige voorstel aangeven wat het weerstandsratio wordt o.b.v.

risicoportefeuille jaarrekening 2020? Wat is de omvang de algemene reserve in 2022? Inclusief het saldo van de jaarrekening, de vorming en de opheffing van

de reserves in dit voorstel alsmede de verwerking van het saldo in deze Voorjaarsnota zou de stand van de Algemene Reserve uitkomen op ongeveer € 12 miljoen. Met een risicoportefeuille in de jaarrekening van ongeveer € 6 miljoen komt de ratio dan uit rond de 2. In de huidige begroting zitten een aantal claims/ taakstellingen waarmee de toezichthouder niet akkoord is gegaan. Kunt het meerjarig financieel effect hiervan presenteren? Totaal Correctie provincie claim abonnementsgelden claim klimaatgelden verbonden partijen Totaal

2.329.767

-586.420

2.763

443.337

99.673

0 0 80.300 2.264.167

178.000 107.000 36.200 -871.320

178.000 107.000 15.410 -261.347

178.000 107.000

178.000 107.000

174.637

-169.027

We hebben een vraag over de financiering van alle geplande uitgaven, zoals deze nu bij de gemeente bekend zijn. Kunnen alle geplande uitgaven gerealiseerd worden op basis van de huidige liquide middelen en verwachte inkomstenstroom? Of moeten aanvullende leningen worden aangetrokken? Indien aanvullende leningen moeten worden aangetrokken is de vraag hoe groot het financieel effect is voor de begroting 2022? Door de hoge opbrengst van grondverkopen in het eerste halfjaar beschikken we op dit moment over veel liquide middelen. Daardoor is de financiering op dit moment geen probleem. We blijven dit regelmatig monitoren zodat we hier tijdig en goed op kunnen reageren.