4.5 Antwoorden vragen DOED.docx

Vragen voorjaarsnota Duiven 2022 (T)echnisch (I)nformatief (P)olitiek p. 5 –Saldo voorjaarnota 2022 aansluiting met 2021 Vraag: Kan voor de nieuwe raadsleden inzicht worden gegeven hoe start saldo 2022 aansluit op het saldo van 2021? T Antwoord: Nee. Dat gaat niet want dat is appels met peren vergelijken. Het is zaak de jaren apart te bekijken. Er is geen verband met elkaar. Het startsaldo 2022 is opgenomen in de programmabegroting 2022 vastgesteld in november 2021. Dat is ook het startbedrag van het overzicht op pagina 4 onderaan. Voor de start van de Voorjaarsnota zijn er nog een aantal besluiten genomen die invloed hebben op de verschillende jaarsaldi. En uiteindelijk is dat dan het startpunt voor deze Voorjaarsnota. [Rene Borgardijn, Financiën & Belastingen]

p. 9 – Economic Board: “Het college wil deze verhoging toestaan voor de periode van 3 jaar om daarna de deelname te evalueren.” Vraag: waarom wordt dit niet gelijk getrokken met de contactperioden voor de GMR opgaven, aangezien de Economic Board vanuit deze gelden wordt betaald. I Voor GMR is het voorstel om na 2 jaar te evalueren en vervolgens voor 4 jaar af te spreken om te voorkomen dat dit gelijk valt met de gemeenteraadsverkiezingen. Voorstel is om dit gelijk te trekken. P antwoord: De termijn van drie jaar voor de Economic Board ziet het college als een realistische termijn om een efficiencyslag te maken door een verdere verbinding met de Groene Metropoolregio tot stand te brengen. [Freddy Blommers, IBP. i.a.m. Rogier Manenschijn, RSO] p. 9 – Regiobureau GMR: Daarnaast is het voorstel om nog een bedrag van € 1.500 structureel bij te ramen voor de deelname aan het regiobureau van de Groene Metropoolregio. Ook hier wil het college aan bijdragen voor een periode van 3 jaar om daarna de deelname te evalueren. Vraag: waarom wordt dit niet gelijk getrokken met de contactperioden voor de GMR opgaven. Zie bovenstaande. I Antwoord: De gemeenteraad van Duiven heeft op 7 juni besloten om de regionale agenda van de Groene Metropoolregio voor twee jaar vast te stellen, gevolgd door een vierjaarlijkse agenda onder voorbehoud van evaluatiemomenten.

Dit raadsbesluit is genomen nadat het college het voorstel voor de Voorjaarsnota heeft vastgesteld. [Freddy Blommers, IBP. i.a.m. Rogier Manenschijn, RSO]

p. 10 1.3.5 Bijdrage 1stroom (CAO en loonstijging) Vraag: Wat houdt precies de CAO en loonstijging in m.b.t. 1 stroom T Antwoord: In de begroting 1Stroom is voor de komende jaren rekening gehouden met de gevolgen van de nieuwe CAO en eventuele loonstijgingen. Voor de exacte bedragen verwijzen we naar de begroting 1Stroom die in juni in de gemeenteraad is besproken. In deze Voorjaarsnota is het totale verschil als bijraming opgenomen. [Rene Borgardijn, Financiën & Belastingen] Zij gaan hier in 4 jaar van 426.000 euro naar bijna 1 miljoen Vraag: Is dit structureel zo’n verhoging? T Antwoord: De CAO heeft een bepaalde looptijd. Voor de daaropvolgende jaren is een aanname gedaan. [Rene Borgardijn, Financiën & Belastingen] p.10 1.3.6 Automatisering RID en kosten inkoopfunctionarissen Daarnaast worden de kosten van de automatisering in twee jaar verdubbeld. Vraag: Waar zitten deze kosten in? T Antwoord; Het betreffende tabelletje op bladzijde 10 geeft weer wat het verschil is tussen de begrote kosten in de oude situatie (kosten in 1Stroom) en in de nieuwe situatie (kosten grotendeels in gemeente begroting maar deels in 1Stroom). De totale kosten verdubbelen dus niet. Het verschil van de oude naar de nieuwe situatie loopt iets op vanwege de actualisatie van de begroting van de RID met CAO afspraken, prijsontwikkelingen en de investering in beveiliging.

[Rene Borgardijn, Financiën & Belastingen] p. 19 - De gemeente streeft naar een inclusieve samenleving, waarin iedereen bijdraagt en kan deelnemen; p. 22 - Voor het jaar 2022 spelen diverse zaken die gevolgen kunnen hebben voor de uitgaven voor inburgeringsvoorzieningen en inburgeringsdiensten. Hierbij gaat het om onder andere de inkoop van onderwijsleerroute en de dienstverlening door Vluchtelingenwerk. Met de najaarsnota zal een beter beeld zijn van de totale uitgaven in 2022. p 23 - 2.3.5 Specifieke uitkering Wet Inburgering Naast de inburgering van nieuwe statushouders, is ook nog sprake van een groep eerder ingeschreven statushouders, welke in toenemende mate gebruik maken van de diensten (Taalhuis en Musharake) van Mikado waarmee zij met succes in staat worden gesteld deel te nemen aan als volwaardig inwoner in de gemeente Duiven en in staat worden gesteld ook werk te vinden meer en meer op eigen niveau. Kinderen en ouders worden ondersteund o.a. op scholen en bij belangrijke berichtgeving zoals Corona, in de eigen taal om vandaaruit de integratie verder vorm te geven. Het succes maakt dat deze dienstverlening onder druk staat.

Vraag: Welke voorziening kan hiervoor worden meegenomen in de voorjaarsnota in overleg met Mikado? I Antwoord: de inzet van Mikado wordt regelmatig ambtelijk en bestuurlijk besproken, daar waar nodig zal de inzet worden verruimd op basis van evaluatie en mogelijke prioritering van inzet. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein]

p. 24 2.4.5 Blaashal: “Nadat storm Eunice de Blaashal van Stichting Buitensport Horsterpark heeft vernield en er een verzekeringsgat van € 75.000 lijkt te ontstaan” Vraag: Kan dit gat worden verklaard? T Antwoord: Om dat met het verzekeren van roerende goederen (waar een blaashal onder valt) ook een afschrijving van toepassing is. De verzekering heeft dit op een derde van het termijn bepaald waarmee dus ook een derde verzekeringstechnisch is afgeschreven. [Johan Sikes, R&B] Vraag: Waarom zijn de kosten voor extern onderzoek zo hoog met 45k. Kan deze worden toegelicht wat hier complex aan is? Is een dergelijk onderzoek niet eerder uitgevoerd bij de oprichting van Triominos en kan hier op worden terug gevallen? T Antwoord: Omdat de vraag complexer is dan enkel een onderzoek uitvoeren over de toekomstbestendigheid van de blaashal maar ook gekeken moet worden naar de bredere sportaccommodatiebehoefte binnen onze gemeente, wetende dat in de afgelopen jaren veel veranderingen hebben plaats gevonden binnen sport (door Corona, verschuivingen en nieuwe trends binnen sport, extra bewegingsonderwijsclaim, etc). Wij hebben intern niet de capaciteit en expertise in huis om hier breed onderzoek naar te doen en uiteindelijk tot een gedegen toekomstbestendig advies te komen. Deze expertise en ervaring moeten we bij een expertise-bureau halen. [Johan Sikes, R&B] Ter zijde.

In 2020 is er al een uitgebreid rapport geschreven over onder de aantallen sportlocaties vs inwoners 1 (kennisbanksportenbewegen.nl) Note: Misschien iets voor een afstudeerstage? p. 27 2.4.a.9 TRIOMINOS - Verbeteren ruimte-akoestiek zaal Endesprong. Vraag: De extra investering is nodig om te voldoen aan de ARBO-norm. Per wanneer is verplicht? T Direct of had dit reeds gedaan moeten zijn? T Wat is die verplichting volgens de ARBO wanneer dit gerealiseerd moet worden? T Antwoord: Deze norm is al jaren van toepassing echter is het akoestiek-probleem niet eerder aan het vastgoedteam voorgelegd. De vakleerkrachten binnen het bewegingsonderwijs hebben in eerste instantie zelf geprobeerd met professionele oordoppen de klachten te verminderen. Dit leek niet voldoende waarna de vraag uiteindelijk bij het vastgoedteam is neergelegd en deze op basis van een nagalmtijd-onderzoek concludeerde dat er sprake is van hinderlijke echo, zowel bij impulsachtige geluiden als bij spraak en voldoet de zaal daarmee niet naar de norm van NOC*NSF. Er ligt vooralsnog geen wettelijke verplichting of formeel handhavingsverzoek voor die zegt binnen welk termijn we maatregelen moeten treffen, echter hebben wij wel de plicht/zorg om ons in te spannen tot het bieden van een gezonde en veilige werkomgeving voor medewerkers en gebruikers in onze panden. [Johan Sikes, R&B]

p. 22 2.3.3. Verlening dienstverlening Scalabor. Het contract met Scalabor is vernieuwd. Dit betekent dat er in 2023 extra middelen nodig zijn ter grootte van € 100.000. Voorgesteld wordt € 28.000 uit de reserve Corona compensatie SW en € 72.000 uit de Algemene Reserve te dekken.

Vraag: Waarom heeft vernieuwing van het contract, tot gevolg dat er extra middelen nodig zijn? I Antwoord: In de kennisgeving aan de raad van 14 december 2021 is uw raad geïnformeerd dat wij voor een periode van drie jaar (2023-2025) nieuwe afspraken hebben gemaakt voor de werkplekken van de Duivense Sociale Werkvoorziening (SW)-medewerkers bij of via Scalabor. Het huidige contract loopt eind 2022 af. Nieuw in deze afspraken is de bijdrage die Scalabor van gemeenten krijgt voor de begeleiding en ontwikkeling van SW-medewerkers. De afbouw van de SW en de financiële consequenties die daarmee gepaard gaan, vormen een landelijk vraagstuk. Brancheorganisatie Cedris constateerde al eerder een ouder wordende populatie met minder productiviteit en een hoger ziekteverzuim, die daarom meer aangewezen is op relatief duurdere werksoorten. Ook Scalabor ondervindt gevolgen van deze afbouw. Daar waar de eerste jaren de exploitatie van Scalabor kostendekkend was voor de aantallen mensen en zij de uitvoering Wsw ‘om niet’ kon doen, voorziet Scalabor nu oplopende tekorten. Zij zien een gemiddelde daling van 6 procent van het aantal SW-medewerkers en een vergrijzing - en daarmee mindere belastbaarheid - van de doelgroep Wsw.

Scalabor heeft daarom aangegeven de Wsw-taken niet meer volgens de huidige afspraken te kunnen uitvoeren en ziet zich genoodzaakt om vanaf 2023 een bijdrage te vragen aan gemeenten voor de begeleiding van SWmedewerkers. Wij zien de landelijke trend en de gevolgen die daarmee gepaard gaan en begrijpen dat Scalabor zich genoodzaakt ziet om vanaf 2023 per SW’er (fte) een bijdrage te vragen. En dat het hier om onvermijdelijke kosten gaat. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein] p.11 Er wordt extra geld gevraagd voor een Jeugd BOA en jongerenwerk. Vraag: Hoe wordt het effect van beide gemonitord? I Antwoord: Antwoord: Per jeugdgroep/jongere wordt een plan met acties gemaakt. De effecten van die acties worden besproken in reguliere overleggen met alle betrokken partijen. Als een actie niet werkt, dan worden andere acties bezien. Dat geldt dus ook voor specifieke acties voor de jeugdboa en de jongerenwerker. Daarnaast worden de cijfers over overlast en criminaliteit gemonitord. Een verandering in de cijfers zal vaak echter niet specifiek toe te schrijven zijn aan de jeugdboa of de jongerenwerker; zij vormen een onderdeel van het geheel. Effectmeting vindt dus meer plaats op basis van uitgevoerde acties dan op bereikte doelen. [Rita Kranenburg, Advies]

p. 11 – inzet Jeugd BOA – “Na een evaluatie op een passend moment wordt bepaald of de inzet/kosten structureel nodig zijn.” Vraag: Kan de term passend moment concreet worden gemaakt. I Antwoord: Antwoord: De inzet moet over langere termijn beoordeeld worden, want de jeugdoverlast/-dynamiek gaat vaak in golfbewegingen. Wij verwachten dat - aan de hand van de reguliere overleggen over de uitvoering van de aanpak - na twee jaar de meerwaarde

en effect kan worden bepaald op basis waarvan we continueren danwel mogelijk weer afschalen. [Rita Kranenburg, Advies] p.26 2.4.a.8 Renovatie stationsgebied. De bloembakken op het stationsplein keer op keer worden aangereden. Aanpassing door het plaatsen van hogere beplanting heeft niet geholpen. Aanpassing aan het plein zou noodzakelijk zijn (kosten bedragen € 75.000). Vraag: Wat houdt deze aanpassingen in? T Is er over na gedacht om de bloembakken te verwijderen? I antwoord: Er zijn nog geen concrete ideeën, wel is duidelijk dat de huidige situatie niet voldoet aan het gewenste kwaliteitsbeeld. Ja, In de uitwerking kijken we of de bloembakken in relatie tot de shared space inrichting anders duurzamer vormgegeven kan worden. [Johan Sikes, R&B]

p. 41 3.4.5. Aanpak zwerfafval. Er is onvoldoende capaciteit om invulling te kunnen geven aan de activiteiten, ambities en vraag uit de samenleving. Het is zaak zo snel mogelijk in 2022 te gaan werven om deze taken uit te voeren. Om hieraan wel uitvoering te kunnen geven is extra formatie nodig van 0,5 fte. De kosten bedragen € 28.350 (63% aandeel Duiven). Vraag: Wat zijn de taken van deze formatie? T Antwoord: De werkzaamheden bestaan onder andere uit voorlichting over zwerfafval, organiseren van opruimacties, inventariseren schoolroutes, kijken naar de goede plaatsen van afvalbakken enzovoorts. Go clean komt met hele goede voorbeelden maar we kunnen er nu onvoldoende aandacht aan besteden. [Johan Sikes, R&B] p.42 3.4.10 Invoering coronaherstelfonds voor ondernemers. Ten aanzien van het coronaherstelfonds wordt voorgesteld om voor het Noodherstelfonds een bedrag van € 125.000 op te nemen en voor het Centrumherstelplan € 60.000 voor 2022, € 60.000 voor 2023 en € 60.000 voor 2024. Deze bijdragen worden gedekt uit de Algemene Reserve. Vraag: Hoeveel geld heeft het OCD en SPCD zelf nog in kas? T Hoe ziet het centrumherstelplan eruit? I Hoe wordt het effect gemonitord? I Antwoord: Eind juni 2022 was dat € 34.000,00. Een deel hiervan zal in 2022 worden aangewend om uitvoering te geven aan het jaarplan 2022 van OCD.

De verwachte inkomsten uit de reclamebelasting 2022 zijn daarvoor niet toereikend. [Johan Sikes, R&B] p. 41 3.4.4. Onderzoek naar afvalbeheer. Het voorstel is nu om aan te besteden voor een periode van twee jaar met opties tot verlenging. De kosten voor een in 2022 uit te voeren onderzoek waarin alle voordelen en nadelen goed in beeld worden gebracht en kansrijke mogelijkheden uit worden gewerkt bedragen € 15.000.

Vraag: Waarom wordt er gewacht met het toetreden tot een overheidsgedomineerde organisatie? I Zijn er contacten geweest met de gemeenten die al toegetreden zijn? T Antwoord: We gaan eerst goed kijken wat de voor- en nadelen van toetreden zijn. Daarnaast zijn er meerdere mogelijkheden. We kennen Circulus, Buha, DAR enzovoorts. Toetreden kost ook tijd. We moeten nu aanbesteden omdat een procedure tot toetreden niet haalbaar is. [Johan Sikes, R&B]