4.4. Antwoorden vragen CDA.docx

Voorjaarsnota 2022 TIP (T) Technisch (I) Informatief (P) Politiek Vragen van de fractie van CDA Duiven-Groessen-Loo Algemeen 1. In de stukken is gerekend met een inflatiecijfer dat 3% hoger ligt dan waar al rekening mee was gehouden. Is het financiële gevolg inzichtelijk te maken als de inflatie niet 3% maar 5% hoger uit valt? Zo ja, wat zijn dan die gevolgen? T antwoord: De inflatiecijfers worden losgelaten op 10 mln aan beinvloedbare kosten. 1% extra inflatie is dan € 100.000. Van 3% naar 5% zou een stijging van € 200.000 betekenen. [Rene Borgardijn, Financiën & Belastingen] 2. Wat zijn de financiële gevolgen als we de OZB met 1%-punt minder verhogen dan wordt voorgesteld? T antwoord: 1% OZB is voor Duiven ongeveer € 60.000. [Rene Borgardijn, Financiën & Belastingen] Programma 1 Bestuur 3. 1.4.2, is het mogelijk de haalbaarheid van een ‘jongerensoos’ te onderzoeken ter preventie van jeugdoverlast? Dit zou zeer helpend zijn in het voorkomen en vroegtijdig signaleren van overlast. Dit zou ook helpend zijn voor een jeugd-boa. I antwoord: Bij de preventie van jeugdoverlast helpt het als jongeren naar vaste plekken kunnen gaan. Nog afgezien van de vraag of inwoners een jongerensoos in hun buurt willen hebben, is het de vraag of je jongeren naar dergelijke plekken toe krijgt. Dan moet er wel wat te beleven zijn.

Het elke avond en in weekenden open houden van een of meer locaties kost veel geld en personeel/vrijwilligers. Momenteel wordt al door de jongerenwerker gekeken naar een geschikte plek voor een jeugdhonk. Het lijkt ons verstandig om eerst af te wachten hoe dat zich ontwikkelt. [Rita Kranenburg, Advies] 4. 1.4.2, is er financiële ruimte om een jeugd-BOA in te zetten i.c.m. een buurtcoach? T Antwoord: Wordt hier een bestaande buurtcoach bedoeld of een nieuwe buurtcoach? Volgens mij is er bij Santé/Mikado al een soort buurtcoach. Daar zal een jeugdboa zeker de samenwerking mee zoeken. [Rita Kranenburg, Advies] 5. 1.B.2, hoe staat het met het vergroten van het privacy- en cyberveiligheidsbewustzijn bij de eigen mensen/ambtenaren. Welke mogelijkheden zijn er daarnaast om de aanpak van cybercrime te versnellen? I Antwoord: Vergroten privacy- en cyberveiligheidsbewustzijn medewerkers Op dit moment wordt het beleid over het bewustzijn bij de medewerkers voor de twee genoemde onderwerpen geactualiseerd. In het nieuwe beleid staat een gestructureerde en procesmatige aanpak centraal. Want bewustzijn voor de beide onderwerpen heeft voor een zeer belangrijk deel te maken met houding en gedrag.

De planning is erop gericht, dat in het derde en vierde kwartaal van dit jaar een aantal belangrijke maatregelen voor het vergroten van de bewustwording voor informatiebeveiliging en privacy worden ingevoerd. Tot die tijd kunnen de medewerkers van 1Stroom hun kennis verbeteren door gebruik te maken van een aantal modules in de digitale 1Stroom Academie. Daarnaast zal 1Stroom ook deelnemen aan de Cyberchallenge van de Provincie Gelderland, Project Troje genaamd. Een van de onderdelen van dit project is de

uitvoering van een nulmeting, waarbij op objectieve wijze de stand van zaken van de informatiebeveiliging op menselijk, fysiek en technisch vlak in kaart wordt gebracht. De resultaten van deze nulmeting kunnen ook gebruikt worden als input voor het eventueel treffen van specifieke maatregelen om de bewustwording voor informatiebeveiliging en privacy onder de medewerkers te vergroten. Welke mogelijkheden zijn er daarnaast om de aanpak van de cybercrime te versnellen. Cybercrime is geen lokaal probleem, maar een internationaal probleem. Dit vraagstuk kunnen we dus niet op lokaal niveau oplossen. Waar we wel voortdurend aan werken, is het organiseren en verbeteren van de basismaatregelen om een cyberaanval tegen te gaan en de mogelijke effecten van een cyberaanval te verminderen. De belangrijkste maatregelen zijn ook genoemd in de brief van de VNG – Cyberalert en ook gedeeld met de gemeenteraad in de Kennisgeving – Reactie RID de Liemers op brief VNG – Cyberalert van 5 april 2022. [Freddy Blommers, IBP] 6. Is het bij 1.C.1 mogelijk om op te nemen dat vanaf 2023 de salarisstroken van raadsleden en fractie-assistenten digitaal worden toegestuurd in plaats van via de post? Doel: duurzaamheid en kostenbesparing. T Antwoord: ja, dit is mogelijk om vanaf 2023 te doen. [Rita Kranenburg, Advies] Programma 2 Maatschappij 7.

Waar wordt op gebaseerd (bladzijde 20) dat de twee corona-jaren de tweedeling heeft vergroot op de vlakken kansrijks tegenover kansarm, welvarend vs. armoede, digitaal vaardig tegenover digitaal onbekwaam? Hoeveel groter is de tweedeling nu? I Antwoord: De lockdowns zijn van invloed geweest op het functioneren van kwetsbare inwoners en het deelnemen aan de maatschappij. Zoals ook jongeren die niet naar school konden en werden beperkt in hun sociale contacten die juist op jonge leeftijd een vormend karakter hebben. We zien dit terug in de opgelopen wachttijden in de jeugdhulp. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein] 8. Op bladzijde 20 wordt gesproken over ‘het voorkomen van uithuisplaatsing’ als doel. Is het doel niet: zorgen voor een veilige gezinssituatie en een pedagogisch verantwoorde omgeving? Uithuisplaatsing is daarbij een laatste middel als blijkt dat dit niet voldoende wordt bewerkstelligd. Het voorkomen hiervan kan dan ook niet een doel zijn. I Antwoord: Uitgangspunt is dat kinderen thuis kunnen blijven wonen Het is van essentieel belang voor een goed leven, voor de toekomstige kracht en de gezondheid van kinderen dat de gezamenlijke inspanning van alle betrokken partijen hierop is gericht. De veiligheid van het kind dient altijd gewaarborgd te zijn. Om dit te bewerkstelligen willen we de inzet van tijdige hulp aan de voorkant versterken.

[Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein] 9. Is het haalbaar om in het Q3 2022 het IBOR in de raad te behandelen zoals bij 2.3.14 staat? T 10. Wanneer is de pilot zelfbeheer (2.4.7) geslaagd? I De pilot zelfbeheer is geslaagd wanneer met actieve inzet van bewoners de beleefde kwaliteit van de leefomgeving is verbeterd. Daarmee kiezen we bewust voor een vorm van co-productie met bewoners waarin de beleving van hen voorop staat. Welke concrete resultaten en meetbare criteria we aan de pilot zullen gaan verbinden zal nader in het beheerplan openbaar groen worden uitgewerkt. Insteek is in overleg met bewoners wijkgericht en gefaseerd locaties op te pakken waar bewoners voor langere tijd, en daarin gefaciliteerd door het ambtelijk apparaat, het beheer van het openbaar groen op zich willen nemen. Bewoners krijgen daarbij grote invloed op de inrichting van de locatie. [Johan Sikes, R&B] 11. Wordt bij 2.4.10 en 2.4.a.1 niet al vooruit gelopen op de vaststelling van het IBOR nu wordt aangegeven dat onderhoudsniveau B gehandhaafd blijft? T antwoord: Het

huidige onderhoudsniveau is niveau B. Tijdens de start van IBOR hebben we eerst de Basis in beeld gebracht. Dat rapport is met de gemeenteraad gedeeld en besproken. Daaruit blijkt dat voor het beheren van dit areaal op dit niveau meer budget beschikbaar moet komen. Daarmee wordt dus niet vooruitgelopen omdat het nu noodzakelijk is. [Johan Sikes, R&B] 12. 2.4.5 Accommodatie-onderzoek sport, toekomst blaashal, waarom alleen in 2022 € 15.000 opnemen om tijdelijk uit te moeten wijken naar andere accommodaties buiten onze gemeente terwijl dit zo goed als zeker voor 2023 en 2024 ook speelt? T En voor wiens rekening komen dan de extra vervoerskosten die verenigingen/gebruikers mee te maken krijgen? T antwoord: Uit het onderzoek moet blijken of (en onder welke voorwaarden en condities) de blaashal in 2023 wellicht weer ingezet kan worden. Het is nu te voorbarig om al voor de komende jaren te concluderen dat we blijvend uit moeten wijken naar andere locaties. De gemeente is niet verantwoordelijk voor extra de vervoerskosten. [Johan Sikes, R&B] 13. Op welke wijze worden omwonende geïnformeerd bij de boomrenovaties en de op te stellen beheerplannen (2.4.a.2)? I antwoord: Beheerplannen stellen we zelf op. Bij renovaties worden omwonenden betrokken. [Johan Sikes, R&B] 14.

2.4.a.3 Klimaat- en ventilatievoorziening Candea-college, wordt dit voorstel ook gedragen door de directie van het Candea-college? I antwoord: Dit voorstel is tot stand gekomen als gevolg van intensieve, maar vooral ook constructieve overleggen met het bestuur van Quadraam/Candea. [Johan Sikes, R&B] 15. Op meerdere plekken worden wensen van verenigingen, stichtingen en maatschappelijke organisaties gehonoreerd (o.a. 2.4.a.10). Gaat het daarbij om alle/de volledige wensen die bij de gemeente bekend zijn? Zo niet, op welke basis is daarin een keus gemaakt en kan de raad een volledig overzicht van wensen ontvangen? P 16. 2.A.1/2.A.2, wat zijn de kosten van het ophogen van het mantelzorgcompliment naar € 200? T antwoord: In 2021 waren er 504 aanvragen, en is € 50.400 uitbetaald op basis van € 100 per persoon. Verhoging naar € 200 per persoon zou op basis van 504 aanvragen een besteding van € 100.800 betekenen. Huidig budget is € 65.000. Dan zou het budget verhoogd moeten worden met € 35.800. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein] 17. 2.A.1 De transformatie, vanuit transformatie is de inzet om juist voorliggende voorzieningen te versterken en optimaal te benutten.

Worden daarvoor in 2022 ook ouderen actiever benaderd met informatie over beschikbare inkomensvoorzieningen en zo ja hoe dan wel? I antwoord: Over het algemeen genomen wordt informatie over inkomensvoorzieningen in brede zin gedeeld met alle inwoners. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein] 18. 2.A.3, wat is de stand van zaken rondom de mogelijke vestiging van een asielzoekerscentrum in de gemeente en op welke wijze wordt de raad meegenomen bij de inventarisatie en afweging van locaties? P Overigens wordt onder het kopje ‘Participatie’ verwezen naar de onderstaande participatieladder, die er vervolgens niet in opgenomen is. T antwoord: omissie onzerzijds wordt momenteel gewerkt aan participatiebeleid. [Rita Kranenburg, Advies] Programma 3 Omgeving 19. Bladzijde 36-37, de woningmarkt. Wat is de stand van zaken (en verdere planning) van de toegezegde Doelgroepenverordening? I antwoord: Een ontwerp verordening is bijna afgerond. De verordening wordt nog niet richting gemeenteraad gebracht. Reden hiervoor is dat er een discussiepunt zit op de prijsgrens goedkope koop (betaalbare koop in onze Woonvisie). In het regionale woningmarktonderzoek ligt de vraag voor wat nu de grens is van goedkope koop. Een andere reden is dat we inzetten op het samen met ontwikkelaars zorgen voor voldoende huurwoningen en goedkope woningen. Als dit

onvoldoende resultaat geeft doordat we met ontwikkelende partijen niet tot de juiste afspraken kunnen komen, wordt de ontwerpverordening alsnog richting raad gestuurd ter vaststelling. [Jacobine Kersten, VTH] 20. Bladzijde 37/3.3.8, de Omgevingswet/Wet kwaliteitsborging. Hoe ziet het college de invoering van leges voor milieubelastende activiteiten en is daarvoor nog een voorstel te verwachten? P Daarnaast wordt bij de Wet kwaliteitsborging gesproken over derving van inkomsten. Op welke wijze wordt er rekening gehouden met daling van uitgaven als de bouwtechnische toetsing door de markt wordt uitgevoerd? T antwoord: Vanaf het moment van invoering van de Omgevingswet mogen er weer leges op milieuvergunningen in rekening gebracht worden. In goed overleg met de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) is gekeken wat het tarief zou moeten zijn om voor dit product kostendekkend te kunnen werken. De ODRA is de uitvoeringsdienst die de milieuvergunningen namens de gemeente verleend en kan daarom het beste aangeven hoeveel uren er gemoeid zijn met de diverse milieuvergunningen. Het voorstel van ODRA is door het college overgenomen met daaroverheen een extra bedrag om de interne overhead van dit product ook te kunnen dekken. De bedoelde tarieven worden meegenomen in de door de raad nog vast te stellen nieuwe legesverordening waarin de Wkb in meegenomen is.

Deze zal aan de raad voorgelegd worden zodra duidelijk is wanneer de Omgevingswet en daarmee ook de Wet Kwaliteitsborging in werking zal treden. In deze nieuwe legesverordening is de derving van inkomsten op de leges ook verdisconteerd door de tarieven bij te stellen ( de tarieven zijn verhoogd). Op deze manier wordt de derving volgend uit de inwerkingtreding van de Wkb genivelleerd naar 0. Wat betreft de werkzaamheden, met de inwerkingtreding van de Wkb wordt voor bouwwerken die onder gevolgklasse 1 vallen (o.a.grondgebonden 1 gezinswoningen en vakantiewoningen) de bouwtechnische toets door de markt uitgevoerd. De ruimtelijke toets blijft bij de gemeente. Met het wegvallen van de bouwtechnische toets van deze bouwwerken zou er minder werk bij de gemeente komen te liggen. Echter brengt deze wet ook extra werkzaamheden terug naar de gemeente. Zo dient de gemeente het meldingendossier ( het totaal van technische toetsing , verslaglegging toezicht en aanvullende berekeningen0 in ontvangst te nemen en het gebouw gereed melden voor gebruik. Dit vraagt inzet en capaciteit. Ook blijft de gemeente ten alle tijden aan de lat voor handhaving. Ontstaan er geschillen tijdens of net na de bouw, dan zal handhavend opgetreden moeten worden.

In zijn geheel zal door het wegvallen van taken (bouwtechnische toets) ten opzichte van de bijkomende taken (oa meldingendossier en handhaving) er minimale vrijval zijn van capaciteit. [Jacobine Kersten, VTH] 21. Bladzijde 37/3.A.2, doortrekking a15 en verbreding a12. Mocht de doortrekking A15 niet doorgaan, wat zijn dan de risico’s / kosten voor de gemeente Duiven? T Antwoord: Op deze pagina in de VJN 2022 is per abuis een verouderde tekst blijven staan. Deze wordt in de Begroting vervangen door: ‘’Zoals bekend moet de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State nog een eindoordeel vellen over het Tracébesluit voor de doortrekking van de A15 en de verbreding van de A12. Deze uitspraak wordt eind 2022 verwacht. Aannemersconsortium GelreGroen en Rijkswaterstaat treffen momenteel geen verdere (fysieke) voorbereidingen totdat er groen licht van de Raad van State komt.’’ Om nu al uitspraken te doen over risico’s en kosten voor de gemeente in het geval dat de A15 niet doorgaat is ons inziens onverstandig. Indien de Raad van State eind 2022 het Tracébesluit vernietigd heeft dit in onze beleving niet meteen als gevolg vat het

gehele project ViA15 wordt afgeblazen. De vertraging leidt tot een minder efficiënte ambtelijke inzet en daarmee ook voor de gemeente tot hogere kosten. In dat kader is in de tekst van het speerpunt 3.A.2 op pagina 48 onder het kopje ‘Financiën’ ook al een mogelijk kredietaanvraag bij de gemeenteraad onder de aandacht gebracht. [Rogier Manenschijn, RSO] 22. Bladzijde 38. Hoe groot zijn de risico’s van de verdergaande prijsstijgingen? T antwoord: De markt is zo grillig dat we daar geen uitspraken over kunnen doen. We weten dit gewoonweg niet. [Rogier Manenschijn, RSO] 23. 3.A.1 bij de versnelling woningbouw wordt nergens meer gesproken over Biezenkampen, ook niet als reservelocatie. Zou dit er niet in benoemd moeten worden? P 24. 3.4.a.1/2/3, wat is de planning van de actualisatie van het Mobiliteitsplan en de Netwerkanalyse? T antwoord: Actualisatie Mobiliteitsplan zal naar verwachting worden opgestart in Q4 2022. Besluitvorming afhankelijk van proces Q3/Q4 2023; Stand van zaken en verdere proces Netwerkanalyse wordt / is dinsdag 28 juni tijdens de informele avond nader toegelicht. [Rogier Manenschijn, RSO] 25. 3.4.a.4 Fontein Eilandplein, wat is de oorzaak dat de fontein in zeer slechte technische staat is? T Zijn daarnaast ook de kosten van renovatie (in plaats van vervanging) in kaart gebracht? T antwoord: De fontein is aan het einde van de levensduur.

Er zijn nog geen plannen gemaakt. Renovatie betekent dat de hele fontein uit elkaar moet worden gehaald en opnieuw moet worden opgebouwd. Dat is zeer arbeidsintensief waardoor vervangen een goed alternatief is. [Johan Sikes, R&B] 26. 3.5 aangegeven is dat veranderingen in de behoefte aan woningen goed in de gaten worden gehouden. Vraag is hoe houden we dit in de gaten en is er een tijdspad aan te koppelen? I antwoord: Elke 3 jaar wordt op basis van de uitkomsten van het WoonOnderzoek Nederland (WoON) en de nieuwste Primos een regionaal woningbehoefteonderzoek uitgevoerd in de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. In de Woondeal regio Arnhem-Nijmegen is ook opgenomen dat de regio (gemeenten) en provincie periodiek de behoefte aan en verdeling van sociale huurwoningen, middeldure huurwoningen en betaalbare koopwoningen afstemmen en hierover afspraken maken. De afspraak om periodiek woningbehoefteonderzoek te doen maakt ook onderdeel uit van de Liemerse woonagenda. Dit onderzoek wordt de komende maanden uitgevoerd zodat we aan het einde van 2022 uiterlijk begin 2023 beschikken over een actueel inzicht in de woningbehoefte in de Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen, de 3 subregio’s en de 18 gemeenten. Met het vaststellen van de Woonvisie 2021-2030 is besloten dat de Woonvisie wordt geüpdatet als nieuwe inzichten, afspraken in de regio of in de Liemers daartoe aanleiding geven.

De nieuwe cijfers uit het regionale woningmarktonderzoek/ woonbehoefteonderzoek kunnen zo’n nieuw inzicht zijn. Uw raad zal geïnformeerd worden over de uitkomsten van het regionale onderzoek en, indien nodig, aansluitend gevraagd worden om de Woonvisie te actualiseren met een gewijzigd woningbouwprogramma in kwalitatieve en kwantitatieve zin. [Rogier Manenschijn, RSO] 27. 3.A.1, kunnen de kosten van de extra ambtelijke capaciteit van woningbouwlocaties op enig moment nog doorbelast naar het betreffende plan? T Antwoord: Daar wordt wel op ingezet, maar het is niet reëel te verwachten dat alle gemaakte kosten kunnen worden doorbelast, zeker als het gaat om gemaakte kosten voor plannen die geen doorgang vinden. [Rogier Manenschijn, RSO] 28. 3.B.2 welk jaartal moet bij de laatste bullit onder ‘Doel’ staan? Er staat nu 100% circulair in 205.T Antwoord: Dat moet 2050 zijn. [Rogier Manenschijn, RSO]