4.3. Antwoorden vragen GroenLinks.docx

TIP [t] technisch [i] informatief [p] politiek Vragen met betrekking tot de voorjaarsnota Pagina 14 zorg en veiligheid: -

Is er door toenemende jeugdproblematiek steeds vaker een beroep nodig op veiligheid en handhaving? [t] Antwoord: Ja, de laatste jaren is er meer dynamiek van jongeren op straat. De coronaperiode lijkt daar een rol bij te hebben gespeeld. Omdat de preventie op straat nog niet goed op orde is, leidt dat automatisch tot meer werk aan de repressieve kant bij veiligheid/handhaving en politie. Het afgelopen jaar zijn er buitengewoon veel inspanningen gevergd van deze veiligheidspartners. [Rita Kranenburg, Advies]

-

Is er verhoudingsgewijs ook een verschuiving in investeringen zichtbaar van preventieve domeinen als jongerenwerk en het sociaal domein, naar handhaving en veiligheid? [t] Antwoord: De aanpak van de jeugdproblematiek is voornamelijk geïnitieerd vanuit veiligheid. Omdat de jeugd voor problemen zorgde op straat waren namelijk vanuit veiligheid/politie acties nodig. Dat heeft vooral voor een grote tijdsinvestering gezorgd. Nu de aanpak zo goed als gereed is, zijn structurele investeringen nodig aan beide kanten; zowel sociaal als handhaving. Het moet een goed samenspel zijn van preventie en repressie om de jeugd op het goede spoor te houden. Vanuit de transformatie Sociaal Domein is de inzet om juist de voorliggende voorzieningen te versterken en optimaal te benutten. Voorliggende voorzieningen moeten voorkomen dat zo min mogelijk een beroep gedaan wordt op (duurdere) maatwerkvoorzieningen. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein]

-

Op welke gebieden is de gemeente afhankelijk van hoger overheidsbeleid om jeugdproblematiek van oplossingen te voorzien (denk aan de bezuinigingen op de geestelijke gezondheidszorg)? [t] Antwoord: Binnen het Sociaal domein is veel beleidsvrijheid. Gemeente is uiteraard afhankelijk van budgetten (bezuinigingen) vanuit het rijk en de wijzigingen in de Jeugdwet of zorgstelsel. We merken dat we vooral preventief nog weinig kunnen afdwingen als het gaat om zorg. Hier zouden vanuit de landelijke overheid meer mogelijkheden voor moeten komen. Nu kan er vaak pas wat worden afgedwongen als iemand een gevaar wordt voor zichzelf of zijn omgeving. Verder lopen we aan tegen de privacywetgeving; die zou flexibeler toepasbaar mogen zijn in situaties met een veiligheidsrisico. De achterstanden bij OM/rechtbank helpen niet mee om situaties doortastend aan te pakken; doorlooptijden zijn veel te lang. Om nog maar te zwijgen van de 1.500 rechtszaken die zijn geseponeerd. Ook hebben we last van de bezuinigingen in de zorg en de wachtlijsten bij o.a. GGNet. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein]

-

Op welke gebieden kan de gemeente nog wel een extra tandje bijzetten om de jeugdproblematiek in de kern ook van voortvarende oplossingen te voorzien? [p] Antwoord: Zoals voorgesteld; in extra capaciteit jeugdcoach en BOA’s jeugd. Het jongerenwerk moet structureel en outreachend worden neergezet. Dat hebben we te lang gemist, waardoor de problemen ineens in alle ernst naar boven kwamen en er in eerste instantie eigenlijk alleen repressief opgetreden kon worden. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein]

-

Wordt die problematiek voldoende in samenhang gezien met gezinssituaties en de zorgvraag die daar ligt? [t] Antwoord: Ja, er wordt binnen de integrale aanpak samengewerkt met jongerenwerk, handhavers, sociaal team, consulenten jeugd en indien nodig met andere hulpverlenging. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein]

-

Wat zijn de meest voorkomende zorgvragen in gezinssituaties waar jeugd dusdanig veel overlast veroorzaakt dat er een beroep moet worden gedaan op de veiligheidsdiensten? [t] Antwoord: Wij merken dat ouders geen grip hebben op hun kinderen en niet weten hoe ze met hun kind moeten omgaan. Jongeren zien hun eigen gedrag c.q. de consequenties daarvan niet in. [Rita Kranenburg, Advies]

-

Is de ervaring van de veiligheidsdiensten dat zij voldoende mogelijkheden hebben om jongeren te verwijzen naar een locatie waar zij geen overlast veroorzaken (zoals de hangplek in het Droo park bijvoorbeeld)? [t] Antwoord: Nee, nu is er geen goede plek waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten. Voorkomen moet echter worden dat jongeren telkens naar een andere plek worden verwezen en we verplaatsing van problemen krijgen. Daarom bestaat de wens om een (of meer) geschikte ontmoetingsplek(ken) in te richten. Ook vanuit inwoners en ondernemers is daar behoefte aan. Het is daarbij van het grootste belang om de jongeren zelf te betrekken bij de keuze en inrichting van een locatie. [Rita Kranenburg, Advies]

Pagina 20; 2.2 Externe ontwikkelingen WMO -

In welk tempo is de gemeente aan het kijken naar oplossingen voor het zorg tekort? En wat is de positie van de gemeente tegenover de inwoners als het zorg te kort toe neemt? [t] Antwoord: We onderhouden intensief contact met de zorgaanbieders over dit onderwerp. Wij kunnen als gemeente niet veel doen, maar wel kijken of en wanneer we eventueel zouden kunnen helpen. Recent is een brief verzonden aan onze inwoners die informatie biedt over het onderwerp en begrip vraagt, en bedoeld is als steuntje in de rug. Bij de MGR en in het Regionaal Portefeuillehouders Overleg Zorg is dit onderwerp nadrukkelijk aan de orde. De Blijfwijk is ook een vorm om juist ook antwoorden te vinden op het tekort aan handen aan het bed. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein]

Pagina 22; 2.3.2 Versterken lokale infrastructuur van bescherm wonen naar beschermd thuis -

Wat wordt er verstaan onder de lokale infrastructuur? Kunnen hier enkele voorbeelden bij genoemd worden? [t]

Antwoord: Met de lokale infrastructuur wordt bedoeld alle voorliggende voorzieningen als begeleiding en dagbesteding, maar ook de toeleiding hier naar toe middels inzet van vrijwilligers, het sociaal loket of client ondersteuning alsmede de inzet van de huisartsen. Kortom de hele keten van zorg en ondersteuning zonder dat er sprake is van de inzet van maatwerk voorzieningen. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein] -

Welke ervaring is er opgedaan met beschermd thuis in andere gemeenten en wat zijn de lessen die daaruit getrokken kunnen worden? [t] antwoord: Alle gemeenten in Nederland zijn op een of andere manier bezig met de transformatie van beschermd wonen naar beschermd thuis. De gemeente Duiven trekt hierin regionaal op met andere gemeenten. Daarnaast worden vanuit de VNG ideeën en ervaringen uitgewisseld. Feit is wel dat het voor iedereen nieuw is. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein]

-

Welk soort wooneenheden en woonvarianten worden er getroffen om invulling te geven aan beschermd thuis? Onder welke voorwaarden land dit bij projectontwikkelaars van uitbreidingslocaties? Is daar een percentage aan te hangen? [t] antwoord: Het is de bedoeling dat inwoners vanuit een instelling in de wijk gaan wonen. Dit vraagt om woningen. Met de woningbouw corporaties is in de prestatieafspraken vastgelegd hoe we met elkaar komen tot voldoende woningen voor deze doelgroep. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein]

-

Worden corporaties en wellicht particuliere initiatiefnemers (bijvoorbeeld ouders en ouderen) gestimuleerd tot nieuwbouw of herontwikkeling? [t] En welke rol neemt de gemeente in de onrendabele top betreffende de extra kosten voor eventuele gezamenlijke ruimtes en ruimtes voor (extra) toezicht en begeleiding? [t] antwoord: Er is sprake van “normale” bewoning van huizen en appartementen. Het gaat dus niet op speciale wooneenheden. Van gezamenlijke ruimtes is daarom geen sprake. Het is de bedoeling dat er individuele begeleiding geregeld wordt wanneer dit nodig is en daarnaast kunnen de inwoners dus gebruik maken van de eerder benoemde lokale infrastructuur. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein]

-

Is er een kostenafweging gemaakt over de beleidsterreinen Wmo en huisvesting heen, doelende op een kostenafweging tussen het treffen van woonvoorzieningen en het (dure) beschermd wonen? [t] Hoe ziet deze kostenafweging eruit? [t] antwoord: Omdat er geen sprake is van het treffen van bijzondere woonvoorzieningen is hier geen kosten afweging gemaakt. Natuurlijk is het wel zo dat de gemeente voor zorg en ondersteuning passend bij de inwoner moet zorgen. Hiervoor is geld beschikbaar vanuit de centrum gemeente Arnhem. Daar wordt de lokale infrastructuur verder van ingericht en versterkt. Op die manier kan deze doelgroep op een goede manier in Duiven wonen. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein]

Pagina 25; 2.4.7 Intensivering zelfbeheer -

Hier wordt om een budget van €96.000 euro gevraagd, wat wordt gedekt uit de algemene reserve. Waar is dit terug te vinden in de saldi? [t]

Antwoord: Voorgesteld wordt dus om dit bedrag te dekken met een bijdrage uit de Algemene Reserve. Dus tegenover de extra uitgave staat een inkomst door vrijval uit de reserve. Daardoor heeft het geen gevolg voor het saldo van deze Voorjaarsnota. In de Voorjaarsnota is voor deze ontwikkeling wel een 0 aangegeven in het overzicht omdat er op de achtergrond in de administratie wel wat moet gebeuren (bijramen budget en bedrag uit de reserve onttrekken). [Johan Sikes, R&B]

Pagina 25; 2.4.8 Bestemmingsreserve Groenonderhoud- en vervanging -

Op welke veranderende regelgeving wordt hier gedoeld? [t] Beïnvloed het wegvallen van deze reserve de keuze om wel of niet een groenrenovatie of vervanging uit te voeren? [t] Op welke manier gaan wij de toekomstige kosten hiervoor dekken? [t] Is dat vanuit de algemene reserve? [t]

Antwoord: Deze bestemmingsreserve is in het verleden opgebouwd om grootschalige renovaties uit te kunnen voeren. Conform de BVV is deze wijze van reserve niet meer mogelijk en dient groen gekapitaliseerd te worden. Groenrenovaties worden in de toekomst middels een krediet aangevraagd. [Johan Sikes, R&B]

Pagina 25; 2.4.9 Kunst op recept -

Is er getracht verzekeringsmaatschappijen het budget van €7.500 euro aan te laten vullen, aangezien dit bijdraagt aan de gezondheid van long-covid en COPD patiënten? [t] Antwoord: Nee. Het project ‘Dans de Longen in je lijf’ is een pilot, opgezet vanuit het traject Kunst op recept met studenten van Liemers Lab in samenwerking met Swabaa movement, een longarts, een (ervarings)deskundige, dansdocente en de combinatiefunctionaris cultuur. Dit stadium is vooral bedoeld om te ervaren of het werkt om via Dans en bewegen mensen met Long Covid klachten te ondersteunen in herstel. Het moet er uiteindelijk toe leiden dat praktijkondersteuners, huisartsen en verzekeraars enthousiast worden om mensen naar een dergelijk project door te verwijzen zodat zwaardere zorg minder nodig is. Bij succesvolle resultaten moet bekeken worden hoe dit project structureel te financieren is. [Johan Sikes, R&B]

Pagina 25; 2.4.a.2 Boomrenovaties -

Wat zijn de beleidsinzichten precies waarover wordt gesproken? [t] antwoord: Hiermee worden de inzichten uit het IBOR beleid i.o. bedoeld zoals de juiste boom op de juiste plaats. Dit in relatie tot boomgrootte in verhouding tot groeiplaats, standplaats en evenredige overlast. Hiermee kan meer beheer efficiëntie worden behaald alsmede de leefbaarheid worden vergroot. [Johan Sikes, R&B]

-

Kan het college een aantal voorbeelden noemen van waar bomen niet op de juiste plaats staan? [t] antwoord: Bomen die uiteindelijk te groot worden voor deze locatie maar door de huidige beleidslijn ‘alleen kappen als de boom niet meer gezond is, niet verwijderd kunnen worden. Voorbeelden van bomen die nog wel gezond zijn maar in de toekomst niet te

-

-

-

-

-

-

-

behouden kunnen worden op deze locatie zijn: o.a. Althoornstraat, Voermanstraat, Tamboer. [Johan Sikes, R&B] Over hoeveel bomen schat het college in dat er gekapt dienen te worden? [t] antwoord: Ca. 100-150 stuks [Johan Sikes, R&B] Hoe wordt “een integralere aanpak” gezien in het licht van bomenbeheer? [t] antwoord: Vervanging van bomen zoveel mogelijk in combi met overige werkzaamheden in de openbare ruimte of een bewuste keuze dit naar voren te halen dan wel uit te stellen en te wachten op grootschalige reconstructie. [Johan Sikes, R&B] De massa van een oude boom is vele malen groter dan die van een jonge aanplant. Dat betekent ook veel meer voor de biodiversiteit, CO2 opslag en bijvoorbeeld ook hittestress. Wat wordt er gedaan om bij herplant ook die gehele massa te compenseren? [t] antwoord: Hiermee wordt zoveel mogelijk rekening gehouden conform de ambities uit het DPRA uitvoeringsplan. Per project wordt bepaald hoe hier technisch invulling aan kan worden gegeven. [Johan Sikes, R&B] Wordt de CO2 die is opgeslagen in de boom, ook na kap behouden door te kiezen in de verwerking voor verwerking tot houtproducten? [t] antwoord: In de onderhoudscontracten is op dit moment bepaald dat het vrijgekomen hout vervalt aan de aannemer. Het is dus aan de aannemer wat hiermee gebeurt.

[Johan Sikes, R&B] Is er kans dat het gekapte hout (en het bijbehorend opgslagen CO2) als biomassa of afval de lucht in wordt verbrand? [t] antwoord: In de onderhoudscontracten is op dit moment bepaald dat het vrijgekomen hout vervalt aan de aannemer. Het is dus aan de aannemer wat hiermee gebeurt. [Johan Sikes, R&B] Voor welk deel wordt ingeschat dat de aangevraagde €100.000 euro toekomt aan kap en welk deel aan herplant? [t] antwoord: Ca. 1/5 voor kap en 4/5 herplant, deels projectspecifiek afhankelijk. [Johan Sikes, R&B] Over hoeveel bomen gaat het precies in het najaar van 2022? Zijn de locaties al bekend en zo niet, krijgt de raad die nog alvorens te zien? [t] Antwoord: Ca. 100 tot 150 bomen afhankelijk van de projectspecifieke kosten als het verbeteren van de groeiplaats. [Johan Sikes, R&B] Wordt er gecommuniceerd over de nieuwe beleidsinzichten met onze inwoners? [t] antwoord: Ja [Johan Sikes, R&B] Wordt er gecommuniceerd over bomen die niet op een juiste plek staan en daarom gekapt worden? [t] antwoord: Ja [Johan Sikes, R&B] Hoe staat de bomenkap in relatie tot de natuurwetgeving? [t] antwoord: Kappen van bomen wordt altijd binnen de kaders van de Wet natuurbescherming uitgevoerd. [Johan Sikes, R&B]

Pagina 30; 2.A.1 De transformatie Omdat de druk op voorliggende voorzieningen sterk toeneemt wordt voorgesteld om vanuit die budgetten een bedrag van € 120.000 over te zetten naar de voorliggende voorzieningen. -

Vanuit waar wordt dat budget omgezet? [t] antwoord: Dit bedrag wordt overgeheveld vanuit de middelen voor Wmo en Jeugdwet. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein] Wat betekend dit voor het domein waar dit budget eerder lag? [t] antwoord: We investeren in de lichtere, meer op preventie gerichte en algemeen toegankelijke voorliggende voorzieningen met als doel de inzet op de geïndiceerde zorg en ondersteuning te verminderen. Met deze investering zijn voor dezelfde middelen meer voorzieningen toegankelijk. De kosten van de algemeen toegankelijke voorzieningen zijn lager dan die van de geïndiceerde voorzieningen. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein]

-

Hoe werd het budget waar het eerder vandaan de afgelopen 5 jaar ingezet? [t] En waar wordt het nu precies aan besteed? [t] antwoord: Dit is in het Dashboard Sociaal Domein in februari van dit jaar toegelicht aan uw Raad. Het vervolg zal worden toegelicht na het zomerreces. [Ilse Thissen & Marjanneke Wieringa, Sociaal Domein]

Pagina 35; Economische groei – grote verschillen in sectoren -

Op welke manier gaat het college ruimte geven aan nieuwe initiatieven en ondernemers en hen uitdagen om te komen met een op de toekomst gerichte agenda? [i] Op welke manier wordt dit vormgegeven voor bestaande initiatieven en ondernemers en op welke manier voor startende initiatieven en ondernemers? [t] Antwoord: In de contacten met ondernemers wordt een toekomstgerichte agenda actief onder de aandacht gebracht. Dat gebeurt bijvoorbeeld tijdens de bestuurlijke overleggen met Lindus en MKB Duiven. Maar ook richting individuele ondernemers die zich met plannen en initiatieven melden. Ondernemers worden uitgedaagd om daarbij zelf met voorstellen te komen. Daarnaast zullen ook succesvolle voorbeelden uit onze eigen gemeente, maar ook uit de Liemers en Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, actief onder de aandacht gebracht. [Rogier Manenschijn, RSO]

Pagina 38; 3.3.2 Financiële gevolgen uitstel inwerkingtreding Omgevingswet -

Kan het college het Rijk vragen om de financiële gevolgen van het uitstel inwerktreding Omgevingswet te compenseren? [t] Antwoord: In 2015 is er een bestuursakkoord gesloten tussen de verschillende partners (Rijk, Waterschap, IPO en VNG). Daarin is afgesproken dat er een aantal evaluatiemomenten worden ingebouwd. De gedachten is dat gemeenten nadat de implementatie van de wet heeft plaatsgevonden minder structurele kosten zouden maken door gebruik te maken van de decentrale beleidsruimte. Hiermee zou de investeringen (eenmalige negatieve effecten) bij de implementatie weer in de tijd worden gecompenseerd is de gedachten. Momenteel lopen er nog onderzoeken naar de structurele financiële effecten van de Omgevingswet. Inmiddels is in de meicirculaire duidelijk geworden dat de eerste compensatie voor de implementatie heeft plaatsgevonden. Hiermee worden o.a. de geraamde kosten van uitstel gedekt. [Jacobine Kersten, VTH]

Pagina 41; 3.4.7 Liemerse Economische Visie -

Behalve de €25.000 euro (€1 euro per inwoner) die voor de Liemerse Ambassade continueert wordt aangevraagd, wordt er €31.000 euro aangevraagd om te werken aan een Liemerse Economische Visie. Wordt dit budget aangevuld door bedrijven uit de regio? [t] Antwoord: Dit budget wordt niet aangevuld door het georganiseerd bedrijfsleven. Individuele bedrijven en het georganiseerd bedrijfsleven leveren hun bijdrage op projectbasis, zoals bij: -

Het mede op de kaart zetten van het toeristisch merk: ‘Kijk verder in de Liemers’; Het branden van de logistiek in de Liemers in de vorm van Logistics Valley LiemersAchterhoek; Het onderzoek naar de mogelijkheden en wenselijkheid van een Fieldlab Smart Industry. Welke gesprekken zijn er over deze visie gevoerd met bedrijven? [t]

Antwoord: Bij de totstandkoming van de Liemerse Economische Visie, waar sinds 2020 door de Liemerse Ambassade uitvoering aan wordt gegeven, is het bedrijfsleven betrokken geweest. Daarnaast is het bedrijfsleven met twee personen vertegenwoordigd in het bestuur van de Liemerse Ambassade. En hebben de portefeuillehouders Economische Zaken in de Liemers meerdere malen per jaar overleg met de Liemerse Ambassade en hun programmadirecteur over de uitvoering van de Liemerse Economische Visie. [Freddy Blommers, IBP. i.a.m. Rogier Manenschijn, RSO] Pagina 53 – 55; Totalen -

-

Hoe gaan we de in 2026 komende verlaging van de gevolgen maartbrief opvangen? [t] Waarom wordt dit op €1 miljoen geschat? [t] antwoord: In de maartbrief van het ministerie wordt de verwachte stijging van het accres aangegeven. Op basis daarvan is deze verlaging vastgesteld. Er is voor gekozen om voorlopig geen bezuinigingsmaatregelen voor 2026 (het zogenaamde ravijnjaar) in gang te zetten. De VNG is nog druk aan het lobbyen om hier een oplossing voor te vinden. Inmiddels is er ook een brief aan de minister verzonden met de bezwaren van de gemeenten. [Rene Borgardijn, Financiën & Belastingen] Kan er een overzicht komen van alle onttrekkingen en toevoegingen aan de algemene reserve en de gevolgen hiervan op de algemene reserve? [t] Antwoord:

Verloop Algemene Reserve: Stand per 1-1-2022 Rekeningresultaat 2021 Opheffen BR Protocol agressie Opheffen BR Bijzondere bijstand 1.4.2 Aanpak jeugdgroepen/jeugd BOA 1.A.1 Uitvoeringsprogramma Participatieverordening 2.3.3 Verlenging dienstverlening Scalabor 2.4.2 Aanpak jeugdgroepen/jongerenwerker 2.4.4 Toekomst blaashal 2.4.5 Strategisch beheerplan buitensport 2.4.7 Intensivering zelfbeheer 3.4.2 Liemerse Ambassade 3.4.8 Liemers Economische Visie 3.4.10 Beleidsvisie buitengebied 3.4.11 Coronaherstelfonds ondernemers 3.A.1 Versnellen woningbouw 3.B.2 Circulaire Economie

-

7.110.647 7.650.184 10.000 106.695 -66.000 (3x 22.000) -300.000 (3x 100.000) -72.000 -132.000 (3x 44.000) -60.000 (45.000+15.000) -30.000 -288.000 (3x 96.000) -75.000 (3x 75.000) -93.000 (3x 31.000) -150.000 (2x 75.000) -305.000 (2x 60.000 en 185.000) -1.200.000 (100.000+ 3x 300.000+ 200.000) -225.000 (3x 75.000) 11.881.526 Welk verloopstaartje mist er tussen de 1.362.442 euro 2022 en 854404 saldo 2023 (laatste tabel op pagina 55)? [t] Als wij alles doorrekenen komen we op onderstaande getallen uit:

. Saldo voor Voorjaarsnota Nieuwe beleidswensen 2022-2026 Programma 1 Programma 2 Programma 3 Saldo bij honoreren alle wensen

2022 2023 € 1.740.312,00 € 1.362.442,00 € € 725.205,00 € -227.218,00 € -875.857,00 € 1.362.442,00

€ € € €

622.104,00 -123.470,00 -998.069,00 863.007,00

2024 2025 863.007,00 € 1.222.006,00 €

€ 1.544.547,00 € -123.470,00 € -1.062.078,00 € 1.222.006,00

€ 1.792.344,00 € -123.470,00 € -1.107.974,00 € 1.782.906,00

€ € € €

2026 1.782.906,00 -537.277,00 -123.470,00 -1.115.721,00 6.438,00

Ten opzichte van deze getallen in de voorjaarsnota:

Antwoord: In de groene berekening wordt het eindsaldo van het vorig jaar opgenomen als startsaldo van het daarop volgende jaar. Dat is onjuist. Alle jaren staan op zichzelf. In de Voorjaarsnota staat op pagina 55 boven de laatste tabel het verloop van de begrotingsaldi in alle jaren. Daarop sluit de laatste tabel aan. [Rene Borgardijn, Financiën & Belastingen]