4. 201603597-Advies verordening Wmo Raad voor Sociaal Domein Duiven.pdf

Raad voor Sociaal Domein Duiven P/a Orgelstraat 9 6922 JJ DUIVEN info@rvsdd.nl www.rvsdd.nl Gemeente Duiven T.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 6 6920 AA DUIVEN Duiven, 21 februari 2023 Ons kenmerk: 2023-003/HN/KS/vf Uw kenmerk: Z/23/103426/201599423 Betreft: Advies Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Duiven 2023 Geacht College, Het college van burgemeester en wethouders heeft in het verzoek van 8 februari 2023 de Raad voor Sociaal Domein Duiven (RvSDD) gevraagd advies uit te brengen met betrekking tot de Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Duiven 2023. Vooraf

De Raad voor Sociaal Domein is niet bij het begin van de ontwikkeling van deze verordening betrokken, maar pas op het moment dat het concept nagenoeg gereed was. De behandelend ambtenaar was er niet van op de hoogte dat de Raad voor Sociaal Domein vanaf het begin betrokken moest worden. We hebben overigens in het vervolg als Raad voor Sociaal Domein een prima contact en een prettige communicatie gehad met deze ambtenaar. Algemeen

Gedurende het ontwikkelingsproces heeft de Raad voor Sociaal Domein Duiven suggesties gedaan over helder en begrijpelijk taalgebruik. De Verordening Wmo bestaat uit 48 bladzijden formele en juridische tekst. Een artikelsgewijze toelichting ontbreekt, terwijl die nu juist voor de inwoners een stuk uitleg geeft over wat er in het artikel staat en wat er mee bedoeld wordt. De Raad voor Sociaal Domein Duiven is van mening dat je van een doorsnee inwoner niet kunt verwachten dat hij/zij deze verordening zonder toelichting kan lezen. De leesbaarheid is van groot belang, omdat de verordening immers bepaalt of iemand in aanmerking komt voor een voorziening. Om die reden adviseert de Raad voor Sociaal Domein Duiven om een artikelsgewijze toelichting in de verordening op te nemen. Communicatie over deze verordening is een ‘must’ en dat juichen wij toe. Dit zou bijvoorbeeld kunnen door de ontwikkeling van een animatiefilmpje, waarbij de belangrijkste regels uit de verordening voor de inwoners uitgelegd worden. Dit animatiefilmpje is van tijdelijke aard. Een artikelsgewijze toelichting is permanent van aard en geeft aan de inwoner over de uitvoering meer duidelijkheid. Bovendien biedt een dergelijke toelichting rechtszekerheid voor de inwoner. Daarnaast kan een artikelsgewijze toelichting gebruikt worden bij de uitvoering, bij bezwaar en bij de rechtspraak.

Advies Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning

1

De verordening Wmo is een degelijk dichtgetimmerd formeel en juridisch stuk en zal zeker duidelijkheid brengen bij de uitvoering en draagt bij aan de gevraagde standaardisering. De Raad voor Sociaal Domein Duiven maakt zich echter zorgen of er aandacht is en blijft voor de menselijke maat. Het gevaar van deze verordening kan zijn, dat dit leidt tot het werken met een afvinklijstje. In de vakliteratuur wordt al geruime tijd aandacht gevraagd voor het terugbrengen van de menselijke maat in de uitvoering binnen het sociaal domein. Daarnaast gaan wij ervan uit dat de professionals die bij de gemeente werken in staat zijn om maatwerk toe te passen. Bij artikel 2.3 cliëntondersteuning Onduidelijk is welke informatie de gemeente daarbij aan de aanvrager verstrekt. Wij adviseren daarom om de rol van de onafhankelijk cliëntondersteuner mondeling en schriftelijk toe te lichten (wat kan de aanvrager van hem of haar verwachten) en de aanvrager te informeren vanuit welke organisaties de cliëntondersteuner ingeschakeld kan worden. Advies - De Raad voor Sociaal Domein Duiven geeft geen advies over de gehele verordening. In de toekomst zal op basis van de eventuele uitkomsten van bezwaarschriften en de jurisprudentie uitwijzen of er omissies in de verordening zitten. - De Raad voor Sociaal Domein Duiven adviseert om een artikelsgewijze toelichting in de verordening op te nemen.

- De Raad voor Sociaal Domein Duiven adviseert om in de uitvoering voldoende ruimte te creëren voor de menselijke maat. - Voor artikel 2.3 clientondersteuning adviseert de Raad voor Sociaal Domein Duiven de rol van de onafhankelijk cliëntondersteuner mondeling en schriftelijk toe te lichten en de aanvrager te informeren vanuit welke organisaties de cliëntondersteuner ingeschakeld kan worden. De Raad voor Sociaal Domein Duiven adviseert het college van burgemeester en wethouders om de adviezen over te nemen. Daarnaast verzoeken wij het college om dit advies ter kennisneming te brengen aan de gemeenteraad. Met vriendelijke groeten, Raad voor Sociaal Domein Duiven

J.P.M. Seijsener voorzitter

Advies Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning

2