30-06-2020 Bijlage kennisgeving.

INTERNE INFORMATIE/MEMO

onderwerp datum deadline zaaknummer van afdeling/team/ambtenaar aan afdeling/team/B&W/raad

: : : : : :

Stand van zaken maatregelen COVID-19 30 juni 2020 30 juni 2020 W.L.A. van der Veen college en raad

Inleiding Het Coronavirus (COVID-19) heeft ons sinds december 2019 in haar macht. Het begon ver van ons en kwam steeds dichter bij. Uiteindelijk bereikte het virus in februari Nederland. Reden voor de Rijksoverheid om landelijke maatregelen aan te kondigen. Al snel was duidelijk dat deze maatregelen voor een ieder in Nederland grote gevolgen had. Gemeenten nemen een belangrijke rol in als het gaat om een eerste opvang. Wij hebben een baliefunctie voor inwoners en ondernemers om voorzieningen aan te vragen. Deze functie was al aanwezig en is nog meer belangrijk geworden en meer toegewezen door de rijksoverheid. Daarnaast lopen er vaak vele processen en projecten die niet alleen binnen de gemeente grens worden uitgevoerd maar ook intergemeentelijk dan wel in participatie met inwoners en ondernemers. Van lichte maatregelen zijn we naar verregaande maatregelen gegaan. In deze notitie wordt een korte stand van zaken geschetst op hoofdlijnen. Dit vanwege het feit dat voor veel regelingen op dit moment niet duidelijk is wat de vergoeding gaat worden naar gemeenten toe en op dit moment er vooral sprake is van uitgestelde afspraken en voorschieten van geld. Tozo en Participatiewet De Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (Tozo) en de Participatiewet worden uitgevoerd door de Samenwerking de Liemers (SDL).

Op basis van de meest recente tussenrapportage van de SDL worden de effecten van de Corona-crisis hieronder weergegeven. Corona heeft een forse impact op de werkzaamheden van de SDL. Enerzijds betreft dit de uitvoering van de Tozo, anderzijds een toename van het aantal aanvragen voor uitkeringen Participatiewet (3% stijging in april). Daarnaast zijn re-integratie-trajecten in aanzienlijke mate stil komen te liggen. Tozo in cijfers Aanvragen Tozo t/m 2 juli 2020

Duiven

Westervoort

Totaal

Levensonderhoud

478

309

787

Bedrijfskapitaal

32

21

53

510

330

840

84,51%

82,70%

83,81%

Waarvan toegekend

Saldo uitkeringen -/- terugvordering

Levensonderhoud Bedrijfskrediet 

1.408.054

859.577

2.267.631

120.906

117.256

238.162

1.528.960

976.833

2.505.793

Deze cijfers zijn een moment opname en zijn een (kleine) veranderingen onderhevig

Gemeenten worden volledig financieel gecompenseerd voor de uitkeringskosten en uitvoeringskosten in het kader van de Tozo. Uitkeringen Participatiewet kennen een eigen financiering systematiek. In september wordt het definitieve budget voor 2020 vastgesteld. Het Rijk heeft aangegeven bij de vaststelling uit te gaan van zo actueel mogelijke cijfers. Zorg In de zorg zijn diverse maatregelen getroffen. Een aantal voorbeelden hiervan zijn het bevoorschotten van zorgaanbieders, een tegemoetkoming voor vervoerders van doelgroepenvervoer, het voorlopig stoppen van het innen van de eigen bijdrage WMO en het regelen van noodopvang voor kinderen van ouders met essentiële beroepen. De financiële effecten van deze maatregelen voor de gemeenten zijn op dit moment nog niet duidelijk, omdat het Rijk ten aanzien van al deze maatregelen een vergoeding heeft toegezegd, maar de omvang van deze vergoeding nog niet bekend is. Belangrijk is om ons te beseffen dat aan het einde van 2020 er nog veel werk naar de gemeente toekomt als het gaat om de verantwoording van de regelingen. BOA/AOV De kosten die voor boa-inzet in kaart zijn gebracht zijn de extra kosten ten opzichte van normaal. De boa-capaciteit waarover wij op dit moment beschikken is 3,9 De inzet van de boa’s is met name de eerste weken geheel opgesoupeerd aan corona-toezicht. Het overige werk is dus blijven liggen.

Er zijn extra kosten gemaakt voor overwerk en extra toelagen in verband met zondaguren (welke ook gelden voor alle feestdagen) en weekenduren. De boa’s hebben al hun tijd besteed aan toezicht op straat en de administratieve afwikkeling daaromtrent. De leidinggevende en beleidsmedewerker hebben in deze periode de adviserende en coördinerende rol op zich genomen zodat de boa’s hun focus konden houden op wat zich buiten afspeelt. Inmiddels pakken de boa’s al weer een beetje normaal werk op naast het corona-toezicht maar het overgrote accent ligt nog steeds bij corona-toezicht. Uitgestelde inkomsten In de gemeente Duiven is de inning van huur voor de sportverenigingen voor de periode maart tot en met juni uitgesteld. Hiermee is in totaal een bedrag gemoeid van € 66.000 Er is op 30 juni jl. een besluit genomen over de huurinning van dit huurbedrag. In de gemeente Westervoort vindt op individueel niveau overleg plaats met instellingen en organisaties of ondersteuning nodig is. Daarnaast is er sprake van een besluit (30 juni jl.) over gedeeltelijke kwijtschelding van huur bij commerciële met betrekking tot het centrum Fase II en overig gemeentelijk vastgoed. Over de omvang hiervan wordt u na het zomerreces op de hoogte gesteld. Ten aanzien van de kermissen is in de tussenrapportage van Duiven gemeld dat er niet verwacht wordt dat er dit jaar nog kermissen kunnen worden gehouden.

Het volledige bedrag aan pachtgelden ad € 22.000 is daarom afgeraamd.

Pagina 2

Projecten en processen De gemeente Duiven en Westervoort kennen diverse projecten die op moment actief zijn. Deze zijn lokaal maar ook regionaal. In het algemeen geldt dat deze projecten geen uitstel kennen, enkel vertragingen door bijvoorbeeld een andere manier van werken. Deze projecten betreffen met name die waarbij er sprake is van een interactief participatie proces met de inwoners en ondernemers van de gemeente. Denk hierbij aan bijvoorbeeld klimaatadaptatie. Voor lopende woningbouwprojecten is een separate kennisgeving geformuleerd die aan u is gezonden. Provincie Gelderland De provincie Gelderland heeft een lump-sum bedrag ter beschikking gesteld aan de Gelderse gemeenten in het kader van een ondersteuningspakket COVID-19. De toekenning van het bedrag is berekend op € 2,83 per inwoner/gemeente en dient te worden aangewend voor:    

Het inhuren van medewerkers voor het uitvoeren van vitale functies en/of Het realiseren van noodopvang voor kwetsbare groepen of kinderen waarvan ouders in een cruciaal beroep of vitaal proces werkzaam zijn, en/of Het uitvoeren van activiteiten die tot doel hebben de sociale verbinding te versterken, en/of Het verstrekken van een tegemoetkoming aan ondernemingen in de sectoren cultuur, sport, recreatie en toerisme en aan gemeenschapsvoorzieningen

Deze maatregelen is voor de gemeente Duiven en Westervoort aangevraagd en toegekend. Voor het einde van 2020 dient er een verantwoording aan de provincie Gelderland plaats te hebben gevonden. Dit betekent dat maatregelen die door de gemeente aangekondigd zijn (bijvoorbeeld uitstel betaling van huur) ook kunnen worden doorgevoerd tot dat de omvang van de toekenning is gehaald of nog verder alleen dan ten gelde van de gemeente zelf. In haar Statenbrief van 23 juni 2020 geeft de provincie een overzicht van de huidige maatregelen COVID-19. Daarnaast kondigt ze aan aantal nog te nemen maatregelen aan in het kader van de derde fase van maatregelen; herstel. Deze hebben toepassing op o.a. economie, strategische ondersteuning aan gemeenten en sport. Voor de culturele instellen is een bedrag van 7 miljoen ter beschikking gesteld waar individuele regelingen voor gaan gelden. Deze gaat buiten de gemeente om, maar we zijn er wel bij aan getakt. Bij de volgende rapportage is hierover wellicht meer informatie te delen. Gederfde inkomsten Als gevolg van de Coronacrisis wordt er minder toeristenbelasting geïnd. Dit effect speelt voornamelijk in Duiven en is daar in de tussenrapportage verwerkt.

Op de legesinkomsten lijkt de crisis nog maar beperkt effect te hebben Toezeggingen van het Rijk Zoals hiervoor al is aangegeven, heeft het Rijk toezeggingen gedaan dat zij gemeenten gaan vergoeden in verband met de extra kosten en minder opbrengsten als gevolg van Corona. Specifiek genoemd zijn:  Derving Toeristenbelasting en Parkeerbelasting  Compensatie voor Jeugd en WMO  Vergoeding voor coördinerende taak in het organiseren van noodopvang  Vergoeding voor wegvallen van opbrengsten voor de Sociale Werkbedrijven  Compensatie voor Cultuur  Compensatie van inkomstenderving kwijtschelden huur aan sportverenigingen  Compensatie inkomstenderving eigen bijdrage WMO

Pagina 3

  

Vergoeden eigen bijdrage van ouders die gebruik maken van de gemeentelijke regelingen Vergoeden uitvoeringskosten Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers Handhaven van de maandelijkse betalingen voor de bijstand op het niveau van het voorlopig vastgesteld budget en in september het macrobudget 2020 nader te bezien, waarbij rekening zal worden gehouden met de actuele conjuncturele situatie

Voor het merendeel van deze toezeggingen geldt, dat het Rijk weliswaar een landelijk beschikbaar bedrag heeft gecommuniceerd, maar dat nog onduidelijk is hoe de bedragen over gemeenten verdeeld gaan worden. De volgende rapportage zal aan het einde van het zomerreces worden opgemaakt. Daarin zal naar alle waarschijnlijk duidelijk zijn welke voorzieningen er zijn en welke rijksregelingen gaan gelden.

Pagina 4