3. 201691055-Startnotitie Kinderraad van de werkgroep Raad in de Samenleving

Startnotitie Kinderraad Duiven Geef kinderen een stem

Werkgroep Raad in de Samenleving1 versie 6 maart 2025

Leden van deze werkgroep zijn: Bianca Aaij, Annelies Nass, Mayke de Jonge, Elena Schrijner, Mathieu Maanders, Gerard Brands en Henk Albers 1

1

Inhoud Inleiding ...................................................................................................................................................3 Doel van de motie ...................................................................................................................................3 Proces ......................................................................................................................................................3 Opzet van de Kinderraad .........................................................................................................................3 Samenstelling ......................................................................................................................................3 Taken ...................................................................................................................................................4 Frequentie ...........................................................................................................................................4 Zittingsduur van de Kinderraad ...............................................................................................................4 De scholen in onze gemeente .................................................................................................................4 Kinderburgermeester

..............................................................................................................................5 Financiën .................................................................................................................................................5 Overzicht voorstellen ..............................................................................................................................5 Tot slot.....................................................................................................................................................6

2

Inleiding Op 11 juli 2023 heeft de fractie van het CDA samen met de fracties van DOED en de VVD tijdens de behandeling van de Voorjaarsnota een motie ingediend met de titel “Geef kinderen een stem”. De motie is door alle andere fracties omarmd waarmee deze raadsbreed is aangenomen. Het college heeft tijdens de behandeling van de motie toegezegd deze verder te willen gaan uitwerken omdat ook zij dit initiatief van harte ondersteunen. Met de motie heeft de raad het college van B&W opdracht gegeven om bij alle basisscholen in Duiven, Groessen en Loo te inventariseren of er behoefte is aan het installeren van een Kinderraad en op basis daarvan een plan te maken voor de realisatie. Daarbij heeft de raad voorgesteld de werkgroep Raad in de Samenleving (RidS) te betrekken om het onderzoek verder vorm te geven. In januari 2024 heeft het college, dat door allerlei omstandigheden nog niet was toegekomen tot (volledige) uitvoering van deze motie, de RidS alsnog gevraagd de uitvoering van de motie verder ter hand te nemen. Vervolgens is de RidS, die dit onderwerp al eerder op haar agenda had staan, hiermee verder aan de slag gegaan. In deze startnotitie wordt ingegaan hoe hieraan vervolg kan worden gegeven. Ervaringen in andere gemeenten zijn gebruikt als input voor deze notitie.

Verder is van belang dat deze notitie voorstellen omvat waar de gemeenteraad uiteindelijk een besluit over kan nemen. En dan, als de kinderen willen en de scholen meewerken…….HEBBEN WE EEN KINDERRAAD met en voor alle kinderen in onze gemeente waar iedereen, jong en oud, van leren kan.

Doel van de motie

Doel van de motie is het oprichten van een Kinderraad met kinderen uit de groepen 7 en/of 8 van alle basisscholen in Duiven, Groessen en Loo. Daarnaast moeten ook kinderen, die in onze gemeente wonen maar elders op een basisschool zitten, deel kunnen nemen aan de Kinderraad. Zoals in de motie staat, hebben verschillende gemeenten in Nederland reeds succesvolle kinderraden opgezet, dat heeft bijgedragen aan een versterkte participatie van kinderen. En ook dat doel heeft de motie in het belang van de kinderen voor ogen.

Proces Voor het instellen van een Kinderraad is een besluit van de gemeenteraad nodig. Zoals in de motie staat worden de resultaten van het onderzoek en bevindingen gepresenteerd aan de gemeenteraad, inclusief een voorstel voor de oprichting van een Kinderraad en de benodigde stappen om dit te realiseren. Deze zaken zijn opgenomen in deze startnotitie. Met een initiatiefvoorstel kan het proces worden versneld. Het college kan vervolgens haar wensen en bedenkingen hierop geven. Daarna kan de gemeenteraad het definitieve besluit nemen om een Kinderraad voor de gemeente Duiven in te stellen. Onderdeel hiervan zal ook het toekennen van een budget zijn. Zie hiervoor verder het hoofdstuk Financiën.

Opzet van de Kinderraad Samenstelling Zoals bij het hoofdstuk Doel van de motie vermeld, wordt de Kinderraad samengesteld uit kinderen uit de groepen 7 en/of 8 van alle 9 basisscholen in Duiven, Groessen en Loo en uit kinderen die elders op een basisschool zitten. Wij stellen voor om per basisschool 1 kind af te laten vaardigen om deel te nemen aan de Kinderraad. Deze kinderen worden door de scholen zelf voorgedragen. Hiervoor moet één aanspreekpunt worden aangewezen die tevens de coördinator/contactpersoon naar de scholen wordt (bijv. een lid van de werkgroep RidS in samenspraak met de ambtelijke organisatie). Kinderen die naar basisscholen uit andere gemeenten gaan kunnen via een oproep in bijv. Informeel en social media hierop naar de gemeente reageren. Uit deze laatste groep kunnen 2 kinderen worden geselecteerd. De Kinderraad bestaat dan uit 11 kinderen. Belangrijk is dat ouders moeten instemmen dat hun kind(eren) gaat/gaan deelnemen aan de Kinderraad.

3

Taken Net als de kinderburgemeester komt de Kinderraad op voor de belangen van alle kinderen uit de gemeente Duiven. Zij vertellen de gemeenteraad wat kinderen belangrijk vinden en wat hun wensen zijn. Belangrijk is dat kinderen meedenken, meedoen, meepraten en meebeslissen over politieke of maatschappelijke onderwerpen die voor alle kinderen belangrijk zijn. Daarmee wordt ook inclusie geborgd (iedereen doet mee). De agenda bepalen ze daarbij helemaal zelf, al dan niet met ondersteuning van de scholen en/of de gemeente(raad)/leden van de werkgroep RidS. Concreet zou dat bijvoorbeeld kunnen inhouden dat tijdens de eerste bijeenkomst kinderen ideeën kunnen pitchen en dat één idee in de vervolgbijeenkomst(en) verder uitgewerkt wordt.

Frequentie De Kinderraad komt circa vijf keer per jaar bij elkaar.

Zittingsduur van de Kinderraad Wij stellen voor dat de Kinderraad telkens voor een periode van één jaar wordt benoemd, te beginnen in oktober en te eindigen in juni. Aan het eind van het schooljaar eindigt het lidmaatschap van de Kinderraad automatisch.

De scholen in onze gemeente Om te weten over welke scholen en aantal kinderen we het hebben, zie volgend overzicht:

Daarnaast zijn er 13 basisscholen uit andere gemeenten waar tenminste 5 leerlingen die in onze gemeente wonen naar toe gaan, variërend van 5 tot 32 kinderen per school (Bron DUO januari 2025). Voor we starten met de Kinderraad zal zogenaamd veldwerk met scholen moeten worden verricht. Daarmee borgen we tevens de participatie omdat de scholen betrokken worden bij de opzet van de Kinderraad. We peilen hiermee de interesse bij zowel kinderen als leerkrachten zonder dat dit ten koste gaat van het onderwijs zelf en om zeker niet te tornen aan de belastbaarheid van kinderen. Er moet voldoende ruimte blijven voor spelen, sport en ontspanning. Voor een belangrijk deel kan de RidS hierin een taak vervullen maar zal ook een beroep op de wethouder verantwoordelijk voor jeugd en ambtelijke ondersteuning worden gedaan. Met de basisscholen uit Duiven, Groessen en Loo kan een afspraak worden gemaakt om voorlichting te geven wat o.a. het doel is van het oprichten van een Kinderraad, wat van kinderen daarbij wordt verwacht, hoe de school daarbij zelf een rol kan of wil vervullen en wie de contactpersonen zijn. Hierbij kan ook een lid van het college aan deelnemen. 4

Wij bevelen het educatieve programma Democracity van ProDemos (leerlingen leren door samenwerking een stad te bouwen) als voorlichtingsprogramma aan. Het is een spelprogramma dat aan geeft waar een Kinderraad zich mee kan bezig houden en wat binnen hun beïnvloedingsfeer kan liggen.

Kinderburgermeester

Ook de kinderburgermeester vervult bij de opzet van de Kinderraad een belangrijke rol. Naast de belangrijke taken die hij/zij al vervult, kan de kinderburgermeester ook deel gaan uitmaken van de Kinderraad. Dat kan bijvoorbeeld, met de nodige ondersteuning, de rol van voorzitter zijn maar ook als bijzonder lid/adviseur. Ook kan de RidS hierin een rol gaan vervullen. Daar moeten dan tegen die tijd nadere afspraken over worden gemaakt. De kinderburgemeester kan bij ceremoniële bijeenkomsten de Kinderraad vertegenwoordigen. De kinderburgemeester zou zich dan meer richten op ceremoniële taken, waar de Kinderraad (inclusief kinderburgemeester) zich richt op inhoudelijke zaken. Het ‘project’ van de kinderburgemeester zoals dat nu is ingericht zou dan dus bij de Kinderraad worden ondergebracht. De huidige procedure om kinderburgemeester te worden wijzigt niet.

Financiën

De introductie van een Kinderraad kost geen extra geld. Voor een belangrijk deel wil de RidS hiervoor zorgdragen en dit ondersteunen/verder uitvoeren. Het kan natuurlijk wel zo zijn dat vanuit de Kinderraad ideeën naar voren komen die geld kosten als ze uitgevoerd gaan worden. Jaarlijks is al een budget van € 5000 beschikbaar gesteld om hun doelen en die van de kinderburgermeester te kunnen realiseren. Door wensen, waarmee dit budget wordt overschreden, zal de Kinderraad de gemeenteraad vragen daarover een besluit te nemen. Dat zal zeker niet om substantiële bedragen gaan. Vooralsnog kan er van worden uitgegaan dat de kosten binnen het gestelde budget kunnen blijven (budgetneutraal).

Overzicht voorstellen • Een Kinderraad met kinderen uit de groepen 7 en/of 8 van alle basisscholen in Duiven, Groessen en Loo; • Ook kinderen, die in onze gemeente wonen maar elders naar een basisschool gaan, kunnen deel nemen aan de Kinderraad; • Er moet voor de kinderen voldoende tijd en ruimte blijven voor spelen, sport en ontspanning; • Laat de kinderburgemeester ook deel uitmaken van de Kinderraad; • De gemeenteraad moet een besluit nemen over de oprichting van een Kinderraad; • De Kinderraad bepaalt zelf haar onderwerpen; • De kinderen worden door de scholen voorgedragen; • Per basisschool neemt 1 kind deel aan de Kinderraad; • De Kinderraad bestaat uit 9 kinderen uit de basisscholen in onze gemeente en 2 kinderen die in onze gemeente wonen en elders naar school gaan. Samen met de kinderburgemeester bestaat de Kinderraad dan uit 12 kinderen; • De Kinderraad komt circa vijf keer per jaar bij elkaar; • Met de basisscholen uit Duiven, Groessen en Loo zal een afspraak worden gemaakt om voorlichting te geven wat o.a. het doel is van het oprichten van een Kinderraad; • Biedt het educatieve programma Democracity van ProDemos aan de Kinderraad aan; • Stel jaarlijks een budget vast waarmee de doelen van de Kinderraad en de kinderburgermeester kunnen worden uitgevoerd.

Nu is dat € 5000 per jaar; • De Kinderraad wordt telkens voor een periode van één jaar (van oktober tot en met juni) benoemd.

5

Tot slot

Met deze startnotitie - het woord zegt het zelf al - willen we als RidS een start maken aan het oprichten van de Kinderraad. Dit in lijn met de motie, die in juli 2023 door de gemeenteraad is voorgesteld. Er is eind 2024 door de RidS een werkafspraak met de gemeente Doetinchem gemaakt die al met een Kinderraad werken. Bij het opstellen van de notitie is met deze ervaringen rekening gehouden. En verder is gebruik gemaakt van informatie van andere gemeenten die al een Kinderraad hebben. Met een initiatiefvoorstel kan de raad besluiten over het oprichten van een Kinderraad. Verder gaat de RidS in de tussentijd met de schoolbesturen in Duiven, Groessen en Loo een gezamenlijke afspraak maken om de voorgenomen Kinderraad te introduceren en welke rol zij daarin kunnen vervullen. Bij de definitieve besluitvorming kunnen hun wensen en ideeën daarbij worden meegewogen. Dit zal door de Rids de komende maanden wordt georganiseerd, waarna na de zomervakantie bij een positief raadsbesluit WE EEN KINDERRAAD HEBBEN.

6