3. 201656207-Ambitiedocument Mobiliteit Duiven
Tekst van het document
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven Gemeente Duiven
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
1
Opdrachtgever
Gemeente Duiven
Titel rapport
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven
Kenmerk
016278.20240327.R1.01
Datum publicatie
27 maart 2024
Projectteam Goudappel
Floris Frederix, Joran van Kessel, Rosa van Gestel
Projectteam opdrachtgever
Ramy Abou Shady, Pascale Vriens, Kiki Schenkels © Copyright Goudappel BV 27-3-24
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
2
Inhoudsopgave 1. Inleiding
4
1.1
Waarom een mobiliteitsvisie?
4
1.2
Wat is de aanpak?
4
1.3
Leeswijzer
5
2. Bevindingen inventarisatie
6
2.1
Resultaten feiten en cijfers
6
2.2
Resultaten beleidsdocumenten
12
2.3
Resultaten enquête
15
2.4
Resultaten ambtelijke brede werksessie
17
2.5
Resultaten raadsavond
18
2.6
Resultaten belangengroepenbijeenkomst
19
3. Thema’s en ambities
4. Tot slot
27
21
3.1
Verkeersveiligheid
22
3.2
Actieve mobiliteit
23
3.3
Bereikbaarheid
25
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
3
1. Inleiding Voor u ligt het Ambitiedocument Mobiliteit van de gemeente
inrichting van de openbare (verkeers-)ruimte. Gezien de beperkte
Duiven. Aan de hand van verschillende databronnen en input van
openbare ruimte waar veel verschillende belangen samenkomen, is het
belanghebbenden, worden de doelen en ambities beschreven die
essentieel om onze ambities en prioriteiten te benoemen in de
bijdragen aan een bereikbaar Duiven, waar inwoners en bezoekers
Mobiliteitsvisie Duiven 2040.
zich op een veilige en gezonde manier kunnen verplaatsen. In dit eerste hoofdstuk wordt een korte toelichting gegeven op de Mobiliteitsvisie Duiven 2040 (waarvan dit ambitiedocument onderdeel is). Wat is een mobiliteitsvisie, waarom is er behoefte aan een vernieuwing, en hoe komt het tot stand?
1.1
1.2
Wat is de aanpak?
Om tot een integrale visie te komen waarbij alle ontwikkelingen en aandachtspunten aan bod komen, is het van belang om stapsgewijs te werk te gaan. Voor de Mobiliteitsvisie Duiven 2040 betekent dit dat er vier stappen worden doorlopen:
Waarom een mobiliteitsvisie?
Stap 1
Inventarisatie
De gemeente Duiven heeft behoefte aan een nieuwe mobiliteitsvisie.
Stap 2
Ambities en doelen
Het Mobiliteitsplan 2016-2026 loopt op zijn einde. Daarnaast zijn er
Stap 3
Mobiliteitsvisie
nieuwe (ruimtelijke) ontwikkelingen die vragen om een actualisatie en
Stap 4
Uitvoeringsprogramma
een
andere
benadering
woningbouwopgave,
op
het
uitbreiding
gebied van
van
mobiliteit.
De
bedrijventerreinen,
het
Tijdens de inventarisatiefase in stap 1 is de huidige situatie aan de
waarborgen van bereikbaarheid en toegankelijkheid en het inzetten op
hand van verschillende bronnen geanalyseerd. Stap 2 geeft antwoord
duurzame mobiliteit spelen hier een belangrijke rol in.
op de vraag “waar willen we naar toe?”. Dit document is het resultaat van deze stap. De koers richting de ambities en doelen wordt in stap 3
Een mobiliteitsvisie geeft richting aan de keuzes die we in de komende
uitgewerkt in een mobiliteitsvisie. Ten slotte worden concrete acties
jaren gaan maken ten aanzien van ons verplaatsingsgedrag en de
beschreven in het uitvoeringsprogramma. Uiteindelijk worden alle
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
4
stappen en resultaten samengevoegd tot één document: de Mobiliteitsvisie Duiven 2040.
1.3
Leeswijzer
Voor u ligt het Ambitiedocument Mobiliteit Duiven: de bevindingen van de inventarisatie, vertaald naar ambities. Hoofdstuk 2 geeft een samenvatting van de inventarisatie. In hoofdstuk 3 worden de thema’s en ambities voor mobiliteit in Duiven uitgewerkt.
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
5
2. Bevindingen inventarisatie De eerste stap voor het opstellen van de Mobiliteitsvisie Duiven
noorden van Duiven liggen het Nationale Park de Veluwezoom en
2040 is het verkennen van de huidige situatie. In dit hoofdstuk
recreatiegebied de Rhederlaag.
presenteren we de resultaten uit deze fase. Het is een verzameling van kennis over alle relevante thema’s rondom mobiliteit in de
Duiven ligt in de streek Liemers, samen met gemeente Westervoort en
gemeente Duiven, en resulteert uit verschillende bronnen: feiten
gebieden van de gemeenten Zevenaar en Montferland. Duiven is
en cijfers, beleidsdocumenten, een enquête onder inwoners, en
onderdeel van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen.
gesprekken
met
de
ambtelijke
brede
werkgroep,
de
gemeenteraad, en andere belanghebbenden. oo endaal
2.1
Resultaten feiten en cijfers
heden
Demografie en structuur De gemeente Duiven ligt ten zuidoosten van Arnhem, in de provincie Gelderland, en grenst aan de gemeenten Westervoort, Zevenaar en Lingewaard (zie Figuur 2.1). De gemeente Duiven bestaat, naast de woonplaats Duiven, ook uit de kernen Groessen en Loo.
rnhem estervoort
iven
In het noorden van de gemeente ligt de rijksweg A12. Hieraan grenzen diverse bedrijventerreinen, onder andere met winkels waar veel bezoekers (ook van buiten de regio) naartoe komen. Duiven is
evenaar
in e aard
daarnaast gelegen tussen de rivieren de IJssel langs het noorden, en de Nederrijn in het zuiden. Het rivierengebied ten zuiden van de gemeente is onderdeel van natuurgebied de Gelderse Poort. Meer ten
Figuur 2.1: Ligging gemeente Duiven
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
6
De gemeente Duiven telde op 1 januari 2023 24.937 inwoners (CBS,
Inwoners naar leeftijd (%)
2023). De woonplaats Duiven heeft dan ruim 21.500 inwoners. De kernen Groessen en Loo zijn aanzienlijk kleiner met zo’n 2.000 en bijna
40
1.200 inwoners, respectievelijk. De onderstaande grafiek (Figuur 2.2)
30
laat zien dat tot 2003 het totale aantal inwoners in de gemeente sterk
20
steeg, maar dat daarna een afname van het inwoneraantal zichtbaar is.
10
Dit patroon heeft te maken met het groeikernenbeleid, waarbij o.a.
0
Duiven werd aangewezen als groeikern, als antwoord op het
0-15 jaar 15-25 jaar 25-45 jaar 45-65 jaar 65-80 jaar
ruimtetekort in groeiende steden zoals Arnhem. Duiven 2023
80 of ouder
Nederland 2023
Aantal inwoners per jaar 27000
26000 25000
24000 23000 22000
Figuur 2.3: Inwoners naar leeftijd in gemeente Duiven, in procenten (CBS, 2023)
In de woonplaats Duiven zijn dagelijkse voorzieningen (supermarkten, scholen en sport) redelijk verspreid en dus op fietsafstand. De kernen Groessen en Loo zijn grotendeels afhankelijk van de woonplaats Duiven voor dagelijkse voorzieningen, wat het belang voor goede verbindingen voor langzaam verkeer (fiets en voetganger) tussen de woonplaatsen benadrukt. Voor bovenlokale voorzieningen (zoals
Figuur 2.2: Aantal inwoners per jaar in gemeente Duiven (CBS, 2023)
ziekenhuizen, mbo’s, hogescholen en station Arnhem Centraal), is de gemeente Duiven afhankelijk van (een goede verbinding met) Arnhem en Doetinchem.
Qua leeftijdsopbouw is te zien dat gemeente Duiven een relatief lager aandeel jongeren, en hoger aandeel 45 tot 80-jarigen heeft (Figuur
Van en naar de bedrijventerreinen in het noorden van de gemeente
2.3). Dit benadrukt het belang voor toegankelijke en verkeersveilige
(met een aantal grote publiekstrekkers) zijn dagelijks veel bewegingen
mobiliteit in de gemeente.
niet alleen wat betreft werknemers, maar ook grote aantallen
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
7
bezoekers. Dit vraagt om een goede bereikbaarheid van de terreinen
(semi)publieke laadpunten daarentegen is in de gemeente Duiven
voor alle modaliteiten.
hoog in vergelijking met Nederland (met 15 per 1.000 inwoners, ten opzichte van 8 per 1.000 inwoners, Klimaatmonitor, 2023). Het hoge
Duiven heeft plannen om voor 2040 in ieder geval circa 1.200
aanbod laadpunten kan te verklaren zijn door de aanwezigheid van
woningen te bouwen, waarvan 300 door middel van inbreiding, en 900
veel laadpalen op de bedrijventerreinen.
door uitbreiding. Uitbreidingslocaties zijn onder andere bij Ploen Noord, Plakse Weide en Biezenkampen. Daarnaast worden de
Het aanbod van nieuwe mobiliteitsvormen zoals deelauto’s is nog
bedrijventerreinen uitgebreid met circa 1.400 arbeidsplaatsen. Deze
beperkt. Vanwege de aanwezigheid van een treinstation zijn er een
ruimtelijke ontwikkelingen zorgen voor extra druk op het wegennet,
aantal deelfietsen (26 OV-fietsen) beschikbaar in Duiven. Dit aantal is
en vragen om een goede bereikbaarheid voor alle modaliteiten.
vergelijkbaar met omliggende gemeenten (OVfietsbeschikbaar.nl, 2023).
Mobiliteitsdata In de grafiek (Figuur 2.4) is te zien dat het autogebruik in de gemeente Duiven relatief hoog is. 47% van het totaal aantal verplaatsingen (binnen, van en naar Duiven) per auto is fors hoger dan het Nederlands gemiddelde van 33%. Tegelijkertijd is het aandeel verplaatsingen per fiets of te voet lager dan het Nederlands gemiddelde, ondanks dat veel dagelijkse voorzieningen op fietsafstand zijn. Voor Duiven is er dus
Aantal verplaatsingen per vervoerswijze Overig
4% 4%
OV
4% 2% 10% 14%
Personenauto - passagier
potentie om fietsen, wandelen en OV-gebruik te stimuleren.
33%
Personenauto - bestuurder Het hogere autogebruik is te koppelen aan het hogere autobezit. Met gemiddeld 1,2 personenauto’s per huishouden is dit meer dan het Nederlands gemiddelde van 1 (CBS, 2020). Wel is het autobezit binnen de gemeente Duiven vergelijkbaar met omliggende gemeentes, zoals Lingewaard (ook 1,2) en Westervoort (1,1).
Nederlands gemiddelde (met 19 per 1.000 inwoners, ten opzichte van 1.000 inwoners,
Klimaatmonitor, 2023). Het
10%
aanbod
20%
Fiets
22% 0%
Het aandeel elektrische auto’s in het autobezit is iets lager dan het 25 per
Te voet
10%
Nederland
47%
20%
28%
30%
40%
50%
Duiven
Figuur 2.4: Verplaatsingen per vervoerswijze (ODiN, 2018-2022)
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
8
Naar verwachting gaan er in de toekomst meer treinen rijden over de Bereikbaarheid
spoorlijn (zoals de RegioExpres Arnhem-Doetinchem-Winterswijk
Gemeente Duiven is goed bereikbaar en multimodaal verbonden met
vanaf
de regio. De ligging naast de A12 zorgt voor een goede
goederenvervoer). Een aandachtspunt hierbij is dat deze toename van
autobereikbaarheid: met circa 20 minuten bereik je Arnhem, en met
treinen als gevolg kan hebben dat spoorwegovergangen in Duiven
ongeveer 30 minuten kunnen onder andere Ede en een deel van
vaker en langer dicht gaan, waardoor de reistijd op routes voor andere
Nijmegen bereikt worden. Binnen 45 minuten bereik je ook plaatsen
modaliteiten kan toenemen. Hier wordt in regionaal verband
als Apeldoorn, Deventer, en Tiel. Wel is filevorming op de A12 tijdens
onderzoek naar gedaan.
2027,
en
wellicht
meer
internationale
treinen
en/of
de ochtend- en avondspits een groot knelpunt: de aansluiting op de A12 fungeert in sterke mate als “trechter” voor het gemotoriseerde
Duiven bevat hoogwaardige fietsverbindingen naar bestemmingen in
verkeer in Duiven, waardoor filevorming op de A12 (met name n.a.v.
de regio met diverse parallelle routes, in de richting van zowel Arnhem
verkeersongevallen) kan resulteren in grote verkeersdruk op de N810.
en Westervoort, als Zevenaar. Grote delen van Westervoort en
De ontwikkelingen rondom het doortrekken en verbreden van de A15
Zevenaar kunnen worden bereikt met 15 minuten fietsen. Het centrum
en de verbreding van de A12 (project ViA15) hebben positief effect op
van Arnhem kost echter meer dan 30 minuten fietsen. De Nederrijn
de file-gerelateerde problemen. Omdat het project niet voor 2029
vormt momenteel een barrière voor de verbinding met de fiets naar
gereed zal zijn, is er een regionale taskforce opgezet voor maatregelen
gebieden ten zuiden van Huissen (zie Figuur 2.5). In het project ViA15
die de knelpunten op korte termijn kunnen verzachten.
is de realisatie van een snelfietsroute (F15) van Duiven richting Bemmel opgenomen, wat positief effect kan hebben op de bereikbaarheid per
Duiven is met het openbaar vervoer goed verbonden in de richting van
fiets.
zowel Arnhem als Doetinchem. De stoptrein (overdag 4 keer per uur) brengt je in 15 minuten naar station Arnhem Centraal, en binnen 30 minuten worden stations als Ede-Wageningen en Doetinchem bereikt. De bedrijventerreinen van Duiven zijn goed bereikbaar vanaf Arnhem en Westervoort met het OV, met name tijdens de spits. Vanuit Duiven is het reizen naar de bedrijventerreinen per OV echter minder gemakkelijk: door een lage bezetting van de bus rijdt lijn 62 niet meer door tot Duiven Centerpoort Noord, maar tot de Vergertlaan. Daarom wordt er vanuit Duiven veelal naar de bedrijventerreinen gefietst.
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
9
het mogelijke effect hiervan op de bereikbaarheid van Duiven. De ongevallen op de rijkswegen vallen echter buiten de scope van onderstaande ongevallenanalyse, vanwege de focus op het aanpakken van verkeersveiligheidsknelpunten binnen de gemeente. Het aantal geregistreerde ongevallen binnen de gemeente Duiven toont de afgelopen 6 jaar (2018-2023) een redelijk stabiele trend (zie Figuur 2.6). Het hogere aantal in 2022 zou mogelijk te verklaren zijn door een stijging van verplaatsingen na de lockdowns gerelateerd aan Covid-19.
Aantal ongevallen per jaar 120 100
92
86
90
2018
2019
2020
80 Figuur 2.5: Bereikbaarheid met de fiets vanuit Duiven, binnen 15 (oranje), 30 (rood) of 45 (blauw) minuten (app.traveltime, 2023)
106 79
76
60 40 20 0
Verkeersveiligheid Verkeersveiligheid benaderen we zowel objectief (cijfers) en subjectief (beleving). Deze paragraaf gaat in op de objectieve data, waarbij we een analyse doen van de geregistreerde ongevallen (de subjectieve verkeersveiligheid komt aan het licht in de resultaten van de enquête,
2021
2022
2023
Figuur 2.6: Aantal ongevallen per jaar in gemeente Duiven, op basis van door de politie geregistreerde ongevallen in 2018-2023, exclusief rijkswegen (VIA, 2024)
later in dit hoofdstuk). Hoewel we ons in de onderstaande data ongevallen op gemeentelijke en
Omgerekend naar het totaal aantal verkeersongevallen per 1.000
provinciale wegen binnen gemeente Duiven, is het belangrijk om ons
inwoners (excl. ongevallen op rijkswegen), zijn de aantallen deze
focussen op geregistreerde
bewust te zijn van de incidenten die plaatsvinden op de rijkswegen en
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
10
afgelopen 6 jaar in Duiven vergelijkbaar met het Nederlands
In totaal zijn er in de periode 2018-2023 529 ongevallen geregistreerd,
gemiddelde.
waarvan de meesten met uitsluitend materiële schade zijn afgelopen. Er zijn 100 ongevallen met letsel geregistreerd, en 2 met een dodelijke afloop. Op Figuur 2.7 zijn een aantal concentraties van ongevallen zichtbaar. Deze hebben met name plaatsgevonden op de West- en Oostsingel, de Eltensestraat, de wegdelen Rijksweg-KastanjelaanVergertlaan en bedrijventerrein Centerpoort-Nieuwgraaf. Trends en ontwikkelingen Om tot een integrale visie op mobiliteit voor 2040 te komen, is het van belang in te spelen op verwachte trends en ontwikkelingen op het gebied van mobiliteit. Een aantal van deze (al spelende of verwachte) trends en ontwikkelingen die invloed kunnen hebben op de mobiliteit in Duiven zijn: •
Opkomst van deelmobiliteit: draagt bij aan de verduurzaming van het vervoer en maakt het bezit van een (tweede) auto minder noodzakelijk. Dit biedt kansen om het aantal benodigde parkeerplaatsen in de openbare ruimte te verminderen. Hoewel deelmobiliteit in grote steden wellicht meer potentie heeft, kan het ook in Duiven een oplossing bieden als aanvulling op het mobiliteitsaanbod.
•
Opkomst van elektrische fietsen: grotere afstanden zijn hiermee makkelijker te overbruggen per fiets. Wel zorgt de opkomst van elektrische fietsen voor verschillende snelheden op het fietspad en daarmee de wens voor bredere fietsvoorzieningen en wordt
Figuur 2.7: Locaties van de door de politie geregistreerde ongevallen in
het belang voor aantrekkelijke en veilige stallingsvoorzieningen
2018-2023 in gemeente Duiven, exclusief rijkswegen (VIA, 2024)
groter vanwege de aanschafprijs. •
Opkomst van elektrische auto’s: hoewel het huidige elektrische autobezit in Duiven relatief laag is, zal dit naar verwachting
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
11
•
toenemen, evenals de vraag naar een goed netwerk van
maatregelen die nog aandacht vereisen meegenomen in de
laadpalen.
Mobiliteitsvisie Duiven 2040.
Verbetering van de verkeersveiligheid: landelijke cijfers over verkeersveiligheid tonen een negatieve trend. Dit vergt een
In de Omgevingsvisie Duiven uit 2022 worden
slimme
(middel)lange termijn ambities en doelen voor de
combinatie
van
effectieve
maatregelen,
zoals
infrastructureel als omtrent voorlichting en handhaving.
leefomgeving binnen de gemeente beschreven. Op het gebied van mobiliteit legt de visie met name de focus op het verhogen van de verkeersveiligheid, en
2.2
Resultaten beleidsdocumenten
het
en
optimaliseren van de mobiliteitsketen. Aansluitingen met het
en
openbaar vervoer en nieuwe vervoersconcepten zijn hier onderdeel
Pas hoofdstructuren aan op doortrekking A15
integrale benadering op bereikbaarheid is essentieel bij nieuwe
Meer ruimte voor
fiets, voetgangers
van. Daarnaast wordt het ontmoedigen van sluipverkeer genoemd. Een
duurzame mobiliteit
ontwikkelingen in de leefomgeving.
en verbreding A12 •
Zet in op heldere lokale hoofdstructuren Duiven
•
Aanpak verkeersveiligheid naar gebieden en doelgroepen
•
Garanderen bereikbaarheid regionale bedrijventerreinen voor alle
In het Coalitieakkoord van de gemeente Duiven
modaliteiten Leefbare aantrekkelijke woonbuurten door ‘maatwerk aanpak’ parkeren •
Veranderende overheid: samen met de buurt
•
Schone lucht en zo min mogelijk geluidshinder
Met
bereikbaarheid
van het voetgangers- en fietsnetwerk van belang is, net als het
de ambitie voor mobiliteit uit in acht kernopgaven:
•
de
op het gebruik van duurzame vervoerswijzen, waarbij een verbetering
Het Mobiliteitsplan Duiven 2016-2026 uit 2016 werkt
•
van
toegankelijkheid van voorzieningen, voor iedereen. Er wordt ingezet
Lokaal beleid
•
verbeteren
een
uitvoeringsagenda
is
invulling
gegeven
aan
2023-2026 wordt benadrukt dat we nieuwe wijken goed
toegankelijk
willen
maken,
en
willen
voorkomen dat bestaande inwoners overlast ervaren van de nieuwe wijken.
deze
kernopgaven, zowel in maatregelen ter optimalisatie van de hoofdstructuren, als maatregelen in ondersteunend beleid. Aan de hand van een evaluatie van de huidige stand van zaken, worden
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
12
Met de Integrale laadvisie uit 2021 en het bijbehorende
Uitvoeringsprogramma
•
plaatsing
laadpalen uit 2022 wordt invulling gegeven aan
Bereikbaarheid en toegankelijkheid van huidige en toekomstige wijken en bedrijventerreinen, voor alle modaliteiten;
•
het realiseren van een goede laadinfrastructuur
Heldere hoofdstructuren voor alle modaliteiten, passend bij ontwikkelingen rondom de A12 en A15;
voor elektrische mobiliteit, om te voldoen aan de
•
Verkeersveiligheidsaanpak naar gebieden en doelgroepen;
verwachte behoefte van 912 laadpunten in 2035.
•
Duurzaamheid: meer ruimte voor fiets, voetganger en duurzame
Hoewel het uitgangspunt is dat mensen met
mobiliteit, heldere structuren, en stimuleren van elektrische
elektrische voertuigen zoveel mogelijk laden op privaat terrein, zorgt gemeente Duiven voor een goede basisstructuur. De plaatsing gaat
voertuigen en initiatieven voor duurzame mobiliteit; •
Verhoogde leefbaarheid.
met name vraaggestuurd, maar wordt ook proactief en strategisch gedaan waar nodig.
Relevante studies omtrent mobiliteit in Duiven Recent zijn een aantal relevante studies omtrent mobiliteit in Het Parkeerbeleidsplan van 2022 geeft een
gemeente Duiven uitgevoerd. De uitkomsten worden meegenomen in
acceptabele bezettingsgraad van parkeerplekken
de Mobiliteitsvisie Duiven 2040. Het gaat om:
per gebiedstype in Duiven. Bij een nodige
•
Herkenbaarheid loop- en fietsroutes Duiven, Groessen en Loo
uitbreiding van de parkeercapaciteit is het
(2024): Aan de hand van een evaluatie van de huidige
uitgangspunt dat dit niet ten koste gaat van
voetgangers- en fietsnetwerken zijn maatregelen met prioritering
groenvoorziening en daarmee klimaatadaptatie.
beschreven. We besteden extra aandacht aan de geïdentificeerde
Daarnaast
de
knelpunten (zoals ontbrekende verbindingen, versnippering
parkeerregulering (blauwe zone) in een deel van het centrum van
fietsvoorzieningen en verkeersveiligheid), en nemen maatregelen
Duiven (nog) niet wordt uitgebreid en dat het gratis parkeren in het
over in het uitvoeringsprogramma voor de Mobiliteitsvisie Duiven
centrum van belang is voor de concurrentiepositie. Verder moet
2040.
wordt
genoemd
dat
deelmobiliteit i.c.m. parkeernormen bij nieuwbouw bespreekbaar zijn met
projectontwikkelaars.
Ook
het
belang
van
voldoende
fietsparkeermogelijkheden wordt benoemd.
•
Netwerkanalyse verkeer Duiven (2022): Onderzoek naar de vraag of het netwerk van Duiven de toekomstige verkeersvraag aankan voor verschillende woningbouwscenario’s. We besteden extra aandacht
aan
de
geïdentificeerde
knelpunten
en
De belangrijkste thema’s vanuit het huidig gemeentelijk beleid van
oplossingsrichtingen, en nemen de kennis over de effecten van
Duiven zijn daarmee:
diverse netwerkvarianten mee bij het opstellen van de
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
13
•
toekomstige beoogde wegenstructuur binnen de Mobiliteitsvisie
Nijmegen-Foodvalley 2022 aandacht geschonken aan groene en
Duiven 2040.
gezonde leefomgevingen. Bij het ontwikkelen van nieuwe woon- en
Variantenstudie Verkeersoplossingen (2024): In deze studie
werklocaties
worden oplossingsmogelijkheden voor de verkeersknelpunten
ontsluitingen en bereikbaarheid voor alle modaliteiten.
(geïdentificeerd
•
in
de
Netwerkanalyse
verkeer
moet
voorafgaand
worden
ingezet
op
goede
Duiven)
onderzocht. De studie wordt in 2024 afgerond. De uitkomsten
Met
worden meegenomen bij het opstellen van de Mobiliteitsvisie
woningbouwopgave en de daarmee verwachte
2040.
groei in verplaatsingen, geeft provincie Gelderland
Koopstromenonderzoek
winkelgebieden
(2023):
Met
oog
op
de
bevolkingsgroei
en
het
in haar Visie voor een bereikbaar Gelderland uit 2020
koopstromenonderzoek voor de winkelgebieden centrum Duiven,
aandacht aan opgaven voor bereikbaarheid, CO2-
het Eilandplein, en de woonboulevard Nieuwgraaf/Graafstaete
uitstoot en verkeersveiligheid. Ook in deze visie
zijn o.a. de herkomst van de omzet, de waardering van de
wordt ingezet op schone mobiliteitsvormen als
bereikbaarheid en het reisgedrag naar de winkelgebieden in beeld
fietsen en openbaar vervoer, en het belang van
gebracht. We besteden extra aandacht aan thema’s waar potentie
hubs. De A12 tussen Zevenaar en Duiven wordt als
voor verbetering lijkt te zijn (bijvoorbeeld ten aanzien van de
knelpunt
beoordeling bereikbaarheid, of duurzamere vervoerskeuzes).
Omgevingsvisie
Gaaf
genoemd.
Gelderland
de
Daarnaast ambitie
beschrijft
voor
de
emissievrij
busvervoer en een aandeel van 35% van alle verplaatsingen per fiets. Verder heeft de provincie een Programma Bereikbaarheid (juni 2024
Regionaal, provinciaal en landelijk beleid Arnhem-Nijmegen
vaststelling door GS) wat de basis is voor de verdere aanpak op
(GMR), waar Duiven onderdeel van uitmaakt,
veiligheid, bereikbaarheid en leefbaarheid (en investeringen daarin) in
beschrijft in haar Regionale Agenda 2023-2024
de periode 2025-2027. Daarin zoekt de provincie samenwerking met
gezamenlijke ambities op de thema’s verbinding,
GMR en gemeenten.
De
Groene
Metropoolregio
productiviteit, circulariteit, ontspanning en groene groei. Voor mobiliteit betekent dit een inzet op:
Ook op landelijk niveau is er aandacht voor het verbeteren van
goede interne en externe verbindingen over weg,
verkeersveiligheid
(in
bijvoorbeeld
het
Strategisch
Plan
spoor, en water; een regionaal (snel)fietspadennetwerk; hubs en
Verkeersveiligheid uit 2018), en verduurzaming van mobiliteit (in
knooppunten, gedragsaanpak om duurzame mobiliteit te stimuleren;
bijvoorbeeld het Klimaatakkoord uit 2019, en het Nationaal
en verbeterde verkeersveiligheid. Dit met als doel een verbonden regio
Toekomstbeeld Fiets uit 2022).
te zijn. Daarnaast wordt in de Verstedelijkingsafspraken regio Arnhem-
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
14
De belangrijkste thema’s voor Duiven vanuit het huidig regionaal, provinciaal en landelijk beleid zijn daarmee: •
Goede bereikbaarheid lokaal (ontsluitingen nieuwe woon- en werklocaties) en regionaal (aanpak knelpunten A12);
•
onger dan 2 jaar
11
2
1
Mobiliteitstransitie: inzet op meer duurzame mobiliteit (fiets, OV,
jaar
hubs, en elektrische auto’s); •
jaar
jaar
Verbetering van de verkeersveiligheid.
1
jaar jaar
2.3
Ouder dan
Resultaten enquête
jaar
2
Van 25 januari 2024 t/m 12 februari 2024 konden inwoners en
21
bezoekers van de gemeente Duiven een enquête invullen. Deze enquête heeft als doel een beeld te krijgen van de belangrijkste thema’s rondom mobiliteit, en locaties waar mobiliteit als positief of als aandachtspunt wordt ervaren.
Hoewel de representativiteit van de antwoorden onzeker is (circa 1%
Wie vulde de enquête in? Aan de hand van verspreiding via gemeentelijke kanalen (de lokale krant, website en sociale media van gemeente Duiven) zijn in totaal 331 reacties verzameld. Zoals te zien in Figuur 2.8, zijn de meeste respondenten (27%) tussen de 56 en 65 jaar oud. Vergeleken met de daadwerkelijke leeftijdsopbouw in Duiven, zijn mensen onder de 26 jaar
ondervertegenwoordigd,
Figuur 2.8: Leeftijdsverdeling respondenten enquête
en
de
leeftijden
36
t/m
65
oververtegenwoordigd. Verreweg de meeste respondenten (90%) zijn
van het totale inwonersaantal van de gemeente Duiven heeft de enquête ingevuld), geeft de uitkomst een goede indruk van voor inwoners belangrijke thema’s en positief en negatief ervaren locaties. De uitkomsten zijn daarnaast vergeleken met o.a. objectieve verkeersveiligheidsdata en besproken met andere partijen, zoals tijdens de belangengroepenbijeenkomst, en de ambtelijke brede werksessie.
inwoners van de woonplaats Duiven. Het aandeel van respondenten uit Groessen en Loo lijkt laag (respectievelijk 4% en 3%), maar is enigszins vergelijkbaar met het daadwerkelijke aandeel inwoners in deze kernen.
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
15
Wat zijn de belangrijkste mobiliteits h m ’ ?
oorzieningen voetganger
Voor 9 mobiliteitsthema’s zijn de respondenten gevraagd de huidige kwaliteit en het belang te beoordelen. Per thema werden twee vragen
ereikbaarheid fiets
ieuwe mobiliteitsvormen
gesteld: •
Hoe beoordeelt u dit onderwerp (0, zeer slecht – 10, uitstekend)?
•
Hoe belangrijk vindt u dit onderwerp (0, zeer onbelangrijk – 10, zeer belangrijk)?
oorzieningen fiets
De uitkomsten van deze vragen bieden belangrijke inzichten. Het
Leefbaarheid
verschil tussen de beoordeling van de kwaliteit en het belang van een onderwerp laat zien dat hieraan wellicht meer of juist minder aandacht geschonken moet worden. ereikbaarheid openbaar vervoer
Figuur 2.9 maakt deze verschillen inzichtelijk. Het blauwe vlak laat de
erkeersveiligheid
score van de huidige kwaliteit zien, en het oranje vlak geeft het belang aan. Met name voor verkeersveiligheid is een groot verschil te zien.
eoordeling kwaliteit
Hoewel de respondenten dit het belangrijkste thema vinden, wordt de
eoordeling belang
huidige kwaliteit relatief laag beoordeeld. Daarnaast heeft het onderwerp
parkeervoorzieningen
voor
de
auto
volgens
de
respondenten hoge prioriteit. Ook de thema’s voorzieningen
ereikbaarheid auto arkeervoorzieningen auto
Figuur 2.9: De gemiddelde beoordeling van de kwaliteit en het belang per thema
voetganger, voorzieningen fiets en leefbaarheid verdienen extra aandacht. De bereikbaarheid per fiets en auto worden door de respondenten relatief goed beoordeeld. Het thema nieuwe mobiliteitsvormen (zoals elektrische voertuigen en deelmobiliteit) lijkt de minste prioriteit te hebben.
Waar gaat het goed, en waar kan het beter? Respondenten werden gevraagd om positieve en aandachtspunten aan te geven op de kaart. In totaal zijn er 72 positieve en 536 aandachtspunten aangegeven. Op Figuur 2.10 en Figuur 2.11 zijn de concentraties te zien, evenals een aantal uitgelichte toelichtingen. Met name is er tevredenheid over het nieuw aangelegde fietspad tussen station Duiven en het Eilandplein. De oversteekbaarheid wordt
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
16
hier als positief ervaren, net als bij de rotonde Rijksweg-Oude Tolstraat en kruispunt Rijksweg-Lombokstraat.
ruispunt ijksweg Westsingel : goede doorstroming en ruime opstelplek
otonde ijksweg Oude olstraat: voldoende oversteekplaatsen voor voetgangers
ruispunt ijksweg astanjelaan: onduidelijke voorrangssituatie, drukte door autoverkeer, onveilig voor fietsers
Oversteek urgemeester van Dorth tot edlerstraat: onveilige oversteek voor fietsers
ruispunt ergertlaan chapenweide: slechte doorstroming en zorgen hierover door komst nieuwe wijk
ruispunt ijksweg Lombokstraat: tevredenheid over de nieuwe situatie, veiliger voor fiets en voetganger
reinstation Duiven: onveilige kruising door onduidelijke voorrangssituatie en hoge snelheid autoverkeer, belemmering zicht door obstakels
arkeerplaats huvinestraat: voldoende parkeerplekken
evredenheid over het fietspad en de oversteekbaarheid tussen het station en het ilandplein
ruispunt roekstraat Oostsingel: onveilige oversteek voor fietsers en voetgangers, congestie voor auto s
ruispunt ijksweg Westsingel : slechte oversteekbaarheid fietsers en voetgangers lange wachttijden), congestie voor auto s, ontevredenheid indeling kruispunt, wens voor een rotonde
reinstation Duiven: door de shared space letten verkeersdeelnemers goed op elkaar
otonde ijksweg ergertlaan: onveilig voor fietsers door te haakse bochten en smalle stroken voor fietsers
ruispunt ijksweg Lombokstraat: onveilige oversteek door slecht zicht op fietsers en hoge snelheid autoverkeer
Figuur 2.11: Aangegeven aandachtspunten, met uitgelichte toelichtingen
Figuur 2.10: Aangegeven positieve punten, met uitgelichte toelichtingen
Waar de één de kruising bij het treinstation als positief ervaart, wordt dit door anderen als aandachtspunt gezien. Zo leidt de huidige inrichting tot verwarring bij weggebruikers over de voorrangssituatie en daarmee tot verkeersonveiligheid. De meeste aandachtspunten hebben betrekking op slechte of onveilige oversteekbaarheid, onduidelijke voorrangssituaties en congestie voor autoverkeer.
2.4
Resultaten ambtelijke brede werksessie
Tijdens de ambtelijke brede werksessie op 22 februari 2024 zijn de resultaten van de inventarisatie en enquête besproken vanuit de verschillende beleidsdomeinen. Hierbij werden drie hoofdvragen gesteld: •
Wat ziet u vanuit uw eigen beleidsveld op u af komen richting 2040 als u denkt aan mobiliteit?
•
Welk mobiliteitsonderwerp of thema ligt het dichtst bij uw beleidsveld en waarom?
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
17
•
Op welke manier kan mobiliteit iets toevoegen aan uw
zorgt bijvoorbeeld niet alleen voor minder uitstoot, maar ook voor
beleidsveld? Hoe kan de visie uw beleidsveld versterken?
meer beweging en draagt daarmee bij aan een gezonde maatschappij. Vanuit het brede welvaartsperspectief wordt
Uit het gesprek resulteerden een aantal aandachtspunten: •
duidelijk dat verschillende beleidsvelden worden geraakt door en
Druk op de openbare ruimte wordt als een belangrijke opgave voor de toekomst gezien. Het inpassen van groen/blauwe
kunnen profiteren van aanpassingen in mobiliteit. •
infrastructuur (t.b.v. klimaatadaptatie), de woningbouwopgave en
met de regionale context. Met name op het gebied van
mobiliteit in de schaarse openbare ruimte is vanuit verschillende
bijvoorbeeld parkeereisen bij bedrijventerreinen en woningbouw,
beleidsvelden een uitdaging. Met name de plek van de auto in de
is het belangrijk om na te gaan wat er in de regio speelt en wat
openbare ruimte is een aandachtspunt. Het slim combineren van verschillende ruimtevragen (bijv., parkeren op waterdoorlatende
•
Aandacht werd gevraagd voor het meenemen van en afstemmen
het effect van veranderingen binnen Duiven daarop kan zijn. •
Mobiliteit raakt iedereen. Wanneer er maatregelen worden
ondergronden, delen van parkeer- en laadvoorzieningen door
genomen is het belangrijk om zowel inwoners als bedrijven en
meerdere bedrijven) zou een oplossingsrichting kunnen zijn.
andere belanghebbenden mee te nemen in de afwegingen en
Het werken vanuit het STOMP-principe wordt als belangrijk
keuzes die worden gemaakt. Waarom wordt een keuze gemaakt,
geacht. Hierbij wordt bij het ontwerpen van de openbare ruimte
en wat levert het op voor de maatschappij? Bij iedere vorm van
meer prioriteit gegeven aan voetgangers (Stappen), fietsers
participatie
(Trappen), openbaar vervoer en mobiliteitsdiensten, en minder
meenemen van belanghebbenden in keuzes gaat hand in hand
aan de personenauto. Dat wil niet zeggen dat er geen plek is voor
met gedragseducatie.
is
verwachtingsmanagement
essentieel.
Het
de auto, maar wel dat de autoafhankelijkheid wordt verminderd. •
De transitie naar het gebruik van elektrische vervoerswijzen raakt meerdere beleidsvelden. Zo ontstaat vanwege de ambitie voor emissievrij
doelgroepenvervoer
extra
vraag
naar
laadmogelijkheden binnen woonwijken. Daarnaast spelen er vragen rondom netcongestie. •
Om ambities op het gebied van bijvoorbeeld duurzame mobiliteit te realiseren zijn er veranderingen nodig. Deze veranderingen vragen vaak een financiële investering. Om de ambities ook financieel haalbaar te maken is het van belang om de koppeling te maken met andere beleidsdomeinen. Meer gebruik van de fiets
2.5
Resultaten raadsavond
Op 5 maart 2024 heeft een informele raadsavond in gemeente Duiven plaatsgevonden. Na een presentatie van de resultaten uit de inventarisatiefase, zijn de raadsleden om input gevraagd aan de hand van een aantal vragen: •
Wat valt u op aan de inventarisatie?
•
Zijn dit de juiste thema’s of zou een ander thema toegevoegd moeten worden?
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
18
•
Zijn er nog specifieke onderwerpen die belangrijk zijn voor het
bereikbaarheid is essentieel om overlast te voorkomen en de
mobiliteitsbeleid?
leefbaarheid in Duiven te behouden. •
Voor verkeersveiligheid is het belangrijk om ook eerdere
hema’s waar volgens de gemeenteraad extra aandacht aan mag
meldingen of signalen vanuit de inwoners van Duiven mee te
worden geschonken voor de Mobiliteitsvisie Duiven 2040, zijn:
nemen en te evalueren.
•
Inclusiviteit van het mobiliteitssysteem, en met name voor voetgangers.
Duidelijke
oversteekpunten voetgangersnetwerk
en
voorrangssituaties,
een
hoge
met
goede
voetgangersvoorzieningen
worden
kwaliteit
veilige van
aansluitingen als
belangrijke
het
punten
genoemd. •
•
2.6
Resultaten belangengroepenbijeenkomst
tussen Op 21 maart 2024 zijn tijdens de belangengroepenbijeenkomst in Duiven de resultaten van de inventarisatiefase gepresenteerd. De
Aandacht werd gevraagd voor een herkenbaar en goed
belanghebbenden,
verbonden
het
gehandicaptenraad, Milieuvrienden, de Fietsersbond, en wijkraad
onderzoek Herkenbaarheid loop- en fietsroutes Duiven, Groessen
Duiven West, zijn daarnaast om input gevraagd waarbij de volgende
en Loo (2024) zijn hierbij waardevol.
vragen centraal stonden:
Duidelijke doorgaande en interne fietsverbindingen. Hierbij zijn
•
Wat valt er op aan de inventarisatie en wat ontbreekt er?
niet alleen de routes van woonwijken en het buitengebied richting
•
Wat moet aandacht krijgen in de mobiliteitsvisie?
voetgangersnetwerk.
De
uitkomsten
van
bestaande
uit
vertegenwoordigers
van
de
het centrum belangrijk, maar ook de schoolroutes. Bij de bouw
•
van nieuwe woonwijken is het van belang dat deze goed
Uit het gesprek volgden de volgende aandachtspunten:
aangesloten zijn op herkenbare fietsroutes. De uitkomsten van de
•
uitstoot van verkeer, werd genoemd als aandachtspunt. Ook met
snelfietsroutes, waarbij gemeente Duiven is aangehaakt, kunnen
het oog op de nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen die gaan
hierbij van waarde zijn. Deze studie wordt in 2024 afgerond.
plaatsvinden binnen Duiven is het van belang dat er naar de
Denken vanuit het STOMP-principe is belangrijk om dominantie
effecten op overlast van bestaande en nieuwe inwoners wordt
van de auto in de openbare ruimte potentieel te verminderen, en
gekeken.
daarmee ruimte te bieden aan actieve en duurzame mobiliteit. •
Leefbaarheid, met name op het gebied van overlast van geluid en
studie van de Groene Metropoolregio naar het verbeteren van
•
Belanghebbenden vragen naar de mogelijkheid om de maximale
Het bereikbaar houden van de huidige nieuwe woongebieden
snelheden af te waarderen waar dat veilig en geloofwaardig kan,
wordt gezien als uitdaging, met name in het geval dat het project
en waar dat geen negatieve gevolgen voor andere plekken in het
ViA15 niet door zou gaan. Het op peil houden van de
verkeersnetwerk heeft. Dit om niet alleen verkeersveiligheid te
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
19
verbeteren, maar ook om overlast van geluid en uitstoot van verkeer te beperken. •
Op de Rijksweg worden verkeersveiligheidsknelpunten ervaren, en zijn er zorgen over de effecten van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen (woningbouw).
•
Lopen en fietsen zijn niet alleen bevorderend voor gezondheid en duurzaamheid, maar ook voor veiligheid en leefbaarheid. Aandacht moet worden geschonken aan de kwaliteit van fiets- en looproutes, waarbij ook naar onderhoud wordt gekeken. Dit is met name belangrijk voor mensen met een visuele of fysieke beperking, en wanneer er bijvoorbeeld
gebruik wordt
kinderwagens.
Daarnaast
gemaakt zijn
van
goede
oversteekvoorzieningen en voldoende brede fietspaden op de routes belangrijk. •
Naast de kwaliteit van de fietsroutes is het ook belangrijk dat fietsenstallingen goed op orde zijn, voor verschillende typen fietsen (zoals e-bikes, bakfietsen).
•
Gezien de trends en ontwikkelingen op het gebied van mobiliteit, moeten nieuwe mobiliteitsvormen een bij Duiven passende plek krijgen in de mobiliteitsvisie.
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
20
3. Thema’s en ambities Uit de inventarisatie volgen drie thema’s waar we met de
Dalende trend in het aantal
Mobiliteitsvisie Duiven 2040 een bijdrage aan willen leveren. Deze
verkeersongevallen
thema’s
zijn
verkeersveiligheid,
actieve
mobiliteit,
en
bereikbaarheid
Het bevorderen van actieve modaliteiten
Binnen deze thema’s hebben we ambities, zoals hiernaast geformuleerd. Bij alles wat we in onze gemeente doen op het
Het STOMP-ontwerpprincipe volgen
gebied van mobiliteit zullen in de toekomst deze ambities centraal staan. Op die manier blijft Duiven een prettige omgeving om in te wonen, werken en recreëren.
Inclusiviteit van het mobiliteitssysteem waarborgen
In de hiernavol ende para rafen
ijn de thema’s verder
uitgewerkt. Het gaat hierbij om de ambities op hoofdlijnen. In de
Knelpunten naar aanleiding van ruimtelijke
hierna op te stellen mobiliteitsvisie wordt hier verder invulling
ontwikkelingen aanpakken
aan gegeven. De bereikbaarheid met duurzame mobiliteitsvormen verbeteren
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
21
3.1
Voor
Verkeersveiligheid
Duiven
zijn
zowel
de
objectieve
bijvoorbeeld routes naar sport en scholen):
dalende trend in het aantal verkeersongevallen. Dit willen we doen
•
verder onderzocht worden of maatregelen nodig zijn.
De overheid is er samen met de samenleving verantwoordelijk voor dat personen zich in de openbare ruimte veilig kunnen verplaatsen. De
• •
benoemd die als onveilig worden ervaren. Wat werken we o.a. uit in de mobiliteitsvisie?
Het aanpassen van de infrastructuur is mogelijk door de principes van
•
aansluiten.
Dit
verbetert
de
•
onderzoeken
weggebruikers beïnvloed worden door educatie, campagnes en
een risicogestuurde aanpak met ongevallendata, snelheidsdata en inrichtingscriteria conform richtlijnen en wetgeving. Subjectieve verkeersveiligheid
heeft
betrekking
op
de
beleving
van
van
gebiedsontsluitingswegen
met
een
maximumsnelheid van 30 km/h.
handhaving.
verkeersveiligheid. De objectieve verkeersveiligheid is gebaseerd op
Een passende wegencategorisering en de daarbij horende inrichtingsprincipes (conform Duurzaam Veilig), bijvoorbeeld het
verkeersveiligheid en de leefbaarheid. Daarnaast kan het gedrag van
Er wordt onderscheid gemaakt tussen objectieve en subjectieve
Een heldere netwerkkaart voor iedere modaliteit met daarop kansen en verbeterpunten.
Duurzaam Veilig te hanteren. Een weg is in balans als vormgeving, elkaar
Veel inwoners benoemen de verkeersveiligheid als belangrijkste thema voor het mobiliteitsbeleid. In de enquête zijn locaties
de infrastructuur aan te passen en anderzijds het gedrag van de weggebruikers te beïnvloeden.
Verkeersveiligheid is een belangrijk thema in de omgevingsvisie en ook in regionaal, provinciaal en landelijk beleid.
verkeersveiligheid is te verbeteren door enerzijds
op
Het totale aantal ongevallen in de gemeente fluctueert, maar er is wegvakken en kruispunten met relatief veel ongevallen moet
Verkeersveiligheid verbeteren
gebruik
subjectieve
geen dalende trend in het aantal geregistreerde ongevallen. Voor
door in te zetten op het verbeteren van de verkeersveiligheid.
en
ook
verkeersveiligheid op wegen en kruispunten aandachtspunten (op
Binnen het thema verkeersveiligheid hebben we als ambitie: een
functie
als
•
Gedragsmaatregelen via educatie, campagnes en handhaving.
•
Een gestandaardiseerde aanpak voor locaties in de gemeente die als onveilig worden ervaren (bijvoorbeeld in de vorm van een stappenplan met daarin de te doorlopen stappen bij klachten over te hard rijden).
de
verkeersveiligheid door weggebruikers, onder andere gemeten aan de hand van de enquête.
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
22
3.2
Het bevorderen van actieve modaliteiten
Actieve mobiliteit
Een gezonde leefomgeving en prioriteit voor fietsers
Voor het thema actieve mobiliteit is de ambitie: een stijgende trend in
•
Het bevorderen van actieve modaliteiten (fiets en voetganger).
•
Het STOMP-ontwerpprincipe volgen.
•
Inclusiviteit van het mobiliteitssysteem waarborgen.
voetgangers
zijn
belangrijke
onderwerpen in de omgevingsvisie van Duiven.
het aantal verplaatsingen per fiets en te voet. Dit willen we doen door in te zetten op:
en
Ook vanuit de gemeenteraad en de ambtelijke brede werksessie blijkt dat er aandacht moet zijn voor gezondheid. In een gezonde leefomgeving is het prettig om te wonen, werken, en recreëren. Het streven naar ruimte om te fietsen en te lopen is daarom van groot belang. Deze actieve modaliteiten dragen bij aan de gezondheid van mensen en ook aan het ontmoeten en omzien naar elkaar. Wandelen kan er bijvoorbeeld aan bijdragen dat mensen elkaar ontmoeten en een praatje maken. Daarnaast zijn het duurzame, schone en ruimte-efficiënte vervoerswijzen. Ook vanuit de regio wordt er gewerkt aan het stimuleren van schone verplaatsingen en meer fietsgebruik. Omdat de auto veel wordt gebruik en er minder wordt gefietst en gelopen in Duiven, is er veel potentie om dit te veranderen. De onderlinge reisafstanden (zowel naar voorzieningen binnen Duiven als in de regio) lenen zich uitstekend voor het gebruik van de fiets. Het blijven stimuleren en faciliteren van fietsen en wandelen binnen onze gemeente past daarom goed binnen dit thema. Om fietsen en lopen te stimuleren is er, naast herkenbare loop- en fietsroutes, ook een rol weggelegd voor campagnes en educatie. Deze zijn er op het gebied van verkeersveiligheid zoals al eerder beschreven, maar ook om bijvoorbeeld bekendheid te geven aan regionale doorfietsroutes. Samenwerking met de buurgemeenten en de regio is hierbij belangrijk.
Daarnaast kunnen ambities aan elkaar verbonden
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
23
worden, zoals het stimuleren van fietsen naar het werk met een
Inclusiviteit van het mobiliteitssysteem waarborgen
werkgeversaanpak vanuit de regio.
Een belangrijk aandachtspunt binnen het thema actieve mobiliteit is de inclusiviteit van het mobiliteitssysteem. Het belang van inclusiviteit en
Het STOMP-ontwerpprincipe volgen Om
een
verdere
stijging
in
het
toegankelijkheid werd ook benadrukt door de
aantal te
gemeenteraad en tijdens de ambtelijke brede werksessie. Met de
bewerkstelligen is het uitgangspunt om het
toenemende vergrijzing neemt het gebruik van scootmobielen,
STOMP-ontwerpprincipe te volgen. Bij het STOMP-
rollators en rolstoelen op straat toe. Maar ook de behoefte om dichtbij
ontwerpprincipe staat de auto niet langer centraal bij de inrichting van
voorzieningen te wonen en deze te voet of op de fiets te kunnen
de ruimte, maar gaan we eerst uit van de voetganger (Stappen) en
bezoeken past hierbij. Niet alleen vanwege de vergrijzing is aandacht
vervolgens de fietser (Trappen), OV (openbaar vervoer) en MaaS
voor toegankelijkheid belangrijk, dit geldt voor meer groepen (zoals
(Mobility as a Service). Als laatste wordt de privéauto meegenomen in
kinderen en mensen met een beperking). Ook vanuit mobiliteit willen
de inrichting. Het STOMP-principe is inmiddels uitgegroeid tot een
we bijdragen aan een inclusieve samenleving. Versmallingen,
belangrijk
in
oneffenheden en stoepranden kunnen een ware hindernisbaan
gebiedsontwikkelingen en dat invulling geeft aan de leefbaarheid en
vormen. Daarom willen we ons inzetten voor een sluitend (waar
bereikbaarheid.
mogelijk obstakelvrij) voetgangers- en fietsnetwerk.
verplaatsingen
uitgangspunt
waarbij
met
de
actieve
mens
modaliteiten
centraal
staat
Wat werken we o.a. uit in de mobiliteitsvisie? •
In de studie Herkenbaarheid loop- en fietsroutes Duiven, Groessen en Loo (2024) zijn maatregelen beschreven om de loopen fietsroutes te verbeteren. Deze maatregelen nemen we over op de netwerkkaarten en in het uitvoeringsprogramma voor de Mobiliteitsvisie Duiven 2040.
•
Een aanpak om de ontbrekende of onveilige schakels in de snelfietsroutes (SFR12 en SFR de Liemers) en de hoofdroutes daarnaartoe te verbeteren.
•
Gedragsmaatregelen via educatie, campagnes.
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
24
3.3
Knelpunten naar aanleiding van ruimtelijke
Bereikbaarheid
ontwikkelingen aanpakken In de gemeente Duiven en de regio zijn veel
Binnen het thema bereikbaarheid hebben we de ambitie: het behouden
van
bereikbaarheid
van
huidige
en
borgen
bereikbaarheid van toekomstige woonwijken en bedrijventerreinen, voor alle modaliteiten. Dit willen we doen door in te zetten op: •
Knelpunten
naar
van
Dit
zijn
uitbreidingen
van
voorbeelden
van
ontwikkelingen die een toename van het aantal verplaatsingen als gevolg hebben. We willen voorkomen dat deze toename leidt tot een
ruimtelijke
en
uitbreiding
verslechtering van de bereikbaarheid. De bereikbaarheid staat onder
De bereikbaarheid met duurzame mobiliteitsvormen verbeteren,
de A12/N325 langer blijven bestaan. Wanneer het project niet
(woningbouwplannen
bedrijventerreinen) aanpakken. •
bedrijventerreinen.
en
nieuwe
ontwikkelingen
aanleiding
woningbouwplannen
van
zoals: -
fiets (elektrisch, bakfiets, speed-pedelec, etc.);
-
openbaar vervoer;
-
deelmobiliteit;
-
elektrische auto.
druk door de uitstel van het project ViA15, waarmee de knelpunten op doorgaat worden de knelpunten groter en moet er een concreet (regionaal) plan worden gemaakt. Daarnaast kan het vaker en langer sluiten van de spoorwegovergangen als gevolg van meer treinverkeer negatief zijn voor de bereikbaarheid met andere modaliteiten. De bereikbaarheid met duurzame mobiliteitsvormen
Met bereikbaarheid wordt de toegankelijkheid van bestemmingen
verbeteren
bedoeld, uitgedrukt in de kosten, tijd en/of moeite die nodig is om een
Met
bestemming te bereiken. Hieronder valt dus onder andere een vlotte
toekomstbestendige manier van vervoer, waarbij
verkeersafwikkeling met een goede doorstroming van het verkeer op
onze verplaatsingen steeds minder negatieve
de wegvakken en kruispunten voor alle vervoerswijzen. Hierbij geven
invloed gaan hebben op het milieu en een steeds lagere CO2-uitstoot.
we zoveel mogelijk prioriteit aan de voetganger, de fiets (waar dat
Drie belangrijke uitgangspunten voor het verduurzamen van de
veilig kan) en het openbaar vervoer (eventueel aangevuld met
mobiliteit zijn het voorkomen van verplaatsingen, het veranderen van
deelmobiliteit).
vervoermiddelen en het verschonen van vervoermiddelen. •
duurzame
mobiliteit
bedoelen
we
een
Het voorkomen van verplaatsingen heeft een groot effect, maar is niet altijd mogelijk. Denk daarbij bijvoorbeeld aan thuiswerken.
•
Het veranderen van vervoermiddelen heeft betrekking op het gebruik van duurzamere vervoerswijzen. De fiets speelt hierbij een belangrijke rol als vervanging van onder andere de kortere
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
25
autoritten. Naast het stimuleren van de fiets, dragen ook het
•
•
De regionale korte termijn aanpak voor de A12/N325 (het
stimuleren van het lopen voor de korte afstanden en het gebruik
Mobiliteitspluspakket vanuit Taskforce A12/A15 op initiatief van
van openbaar vervoer voor de langere afstanden (eventueel
GMR) overnemen. Dit wordt een lijst met te realiseren
aangevuld met deelmobiliteit) bij aan een duurzamere mobiliteit.
maatregelen (met name openbaar vervoer en fiets), die in
Het verschonen van verplaatsingen is te bereiken door
samenspraak met Rijk, provincie en gemeenten wordt opgesteld,
alternatieve brandstoffen te gebruiken, zoals elektriciteit.
die snel kunnen bijdragen aan een betere bereikbaarheid.
Het bevorderen van de duurzame mobiliteit draagt bij aan een meer leefbare, gezonde en aantrekkelijke woon- en leefomgeving. Hiermee wordt tegelijkertijd ook de verkeersoverlast gereduceerd. Zo leidt het gebruik van de fiets tot minder verkeershinder in vergelijking met het gebruik van de auto (minder verkeersdrukte, geluids- en geuroverlast). Ook het gebruik van de elektrische auto in plaats van een auto op benzine of diesel leidt tot minder geluids- en geuroverlast. Het minimaal in stand houden en waar mogelijk verbeteren van het huidige openbaarvervoernetwerk is belangrijk om het openbaar vervoer een volwaardig alternatief van de auto te maken. Wat werken we o.a. uit in de mobiliteitsvisie? •
Hoe we omgaan met de effecten van ruimtelijke plannen op het verkeersnetwerk, door de resultaten van de lopende studies over te nemen (netwerkanalyse en variantenstudie)
•
Het aansluiten van de nieuwe woonwijken en bedrijventerreinen op hoogwaardige voetgangers- en fietsnetwerken.
•
Hoe we omgaan met deelmobiliteit.
•
Het openbaarvervoernetwerk met de gemeentelijke wensen (bijvoorbeeld vanuit het Position Paper Regionaal OV van de Groene Metropool Regio Arnhem-Nijmegen).
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
26
4. Tot slot Met dit Ambitiedocument Mobiliteit Duiven wordt benadrukt dat
Dalende trend in het aantal
de
verkeersongevallen
keuzes
die
worden
verplaatsingsgedrag
en
gemaakt de
ten
inrichting
aanzien
van
van
openbare
de
het
(verkeers-)ruimte bijdragen aan de thema’s verkeersveiligheid,
Het bevorderen van actieve modaliteiten
actieve mobiliteit, en bereikbaarheid. Met het centraal stellen van de ambities binnen de e thema’s blijft gemeente Duiven een prettige woon-, werk- en leefomgeving.
Het STOMP-ontwerpprincipe volgen
Vervolgstappen In de hierna op te stellen mobiliteitsvisie wordt er verdere invulling
Inclusiviteit van het mobiliteitssysteem
gegeven aan deze thema’s en ambities, kijkend naar de netwerken
waarborgen
voor de verschillende modaliteiten (voetganger, fiets, openbaar vervoer en auto). In het uitvoeringsprogramma worden de concrete
Knelpunten naar aanleiding van ruimtelijke
acties beschreven.
ontwikkelingen aanpakken
Voorliggend
ambitiedocument
wordt
uiteindelijk
met
de
mobiliteitsvisie en het uitvoeringsprogramma samengevoegd tot één
De bereikbaarheid met duurzame mobiliteitsvormen verbeteren
document: de Mobiliteitsvisie Duiven 2040.
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
27
Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland Snipperlingsdijk 4
Postbus 161
+31(0) 570 666 222
BTW NL 0072 11 879 B01
7417 BJ Deventer
7400 AD Deventer
info@goudappel.nl
KVK
Nederland
Nederland
www.goudappel.nl
IBAN NL09 INGB 0001 2746 32
3801 7479
Ambitiedocument Mobiliteit Duiven - 27 maart 2024
28