2b2. bijlage bij BurgerBelangen - beantw. vragen O&W Groupcard 7 oktober 2025

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201706343

Zaaknummer:

Z/25/140467

Portefeuillehouder(s): Joyce Zwaga-Komen Voor vragen Naam: Miel de Vries Telefoon: 0624876304 E-mail: m.devries@1stroom.nl Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp: Faillissement Groupcard B.V. Aanleiding voor deze kennisgeving De afgelopen tijd zijn er verschillende nieuwsberichten verschenen over het faillissement van Groupcard. Daarbij is ook genoemd dat dit gevolgen kan hebben voor gemeenten. De gemeente Duiven werkte ook samen met Groupcard. In deze kennisgeving leggen wij uit wat dit faillissement betekent voor de gemeente. Achtergrond van de samenwerking Nederland heeft in het Klimaatakkoord van Parijs afgesproken om in 2030 55% minder CO₂ uit te stoten en in 2050 een volledig klimaat neutrale gebouwde omgeving te hebben. Om dit te bereiken moeten bestaande woningen sneller duurzamer worden gemaakt, bijvoorbeeld door isolatie en energiebesparing. Het Nationaal Isolatieprogramma (NIP) helpt gemeenten hierbij. Een belangrijk onderdeel hiervan is de Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie (SPUK-LAI). Met dit geld kunnen gemeenten hun eigen lokale isolatiesubsidie regelen. Gemeenten moeten elk jaar aan het Rijk laten zien hoe dit geld is besteed. De gemeente Duiven werkt voor deze regeling samen met het Regionaal Energieloket (REL). Deze samenwerking loopt al een paar jaar goed.

Het REL helpt met de communicatie naar inwoners, technische informatie en subsidieaanvragen. Binnen de isolatieregeling kunnen inwoners kiezen uit drie mogelijkheden: 1. een collectieve inkoopactie, 2. een declaratieroute, 3. en een Doe-Het-Zelf (DHZ)-route. De rol van Groupcard Een deel van de DHZ-route werd uitgevoerd door Groupcard B.V. Zij waren via het REL betrokken als hoofdaannemer. Groupcard zorgde voor de technische en administratieve afhandeling van subsidieaanvragen in de DHZ-route.

Inwoners konden van Groupcard cadeaubonnen krijgen waarmee ze isolatiemateriaal konden kopen bij bouwmarkten. Hiervoor ontving Groupcard een voorschot van de gemeente uit het SPUK-LAI budget. Het ging om €116.800, waarvan €87.933,03 nog beschikbaar was toen Groupcard failliet ging. De overige €28.866,97 was al uitgekeerd aan inwoners. Gevolgen van het faillissement Verschillende bedrijven binnen de Groupcard-groep zijn failliet verklaard. Volgens de curator is geprobeerd om het geld van de gemeente te gebruiken om de bedrijven te redden, maar dat is niet gelukt. Het lijkt erop dat dit geld grotendeels verloren is gegaan. Dit is doorgegeven via contact tussen onze advocaat en de curator. Het gebruiken van deze gelden op deze manier is niet toegestaan. Ook bleek dat Groupcard geen vergunning had van De Nederlandsche Bank (DNB), terwijl dit verplicht was. Daarnaast was de bestuurder sinds 2017 het enige bestuurslid van de stichting die het geld beheerde. Dat mag niet volgens de Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen (WBTR). De gemeente volgt de situatie nauw, heeft contact met de curator en de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), en bereidt maatregelen voor om schade en problemen in de toekomst te voorkomen. Genomen maatregelen; 1. Continuïteit van de DHZ-route Samen met het REL is de DHZ-route tijdelijk aangepast.

Inwoners kunnen nu zelf isolatiemateriaal kopen bij een bouwmarkt en daarna de kosten declareren. Omdat inwoners nu eerst moeten voorschieten, werkt het REL aan herstel van de oude werkwijze waarbij het REL zelf de cadeaubonnen verstrekt. Dit wordt in oktober verwacht, zo worden inwoners weer beter geholpen bij het isoleren van hun woning. Omdat het oude DHZ-budget niet meer beschikbaar is, wordt dit tijdelijk aangevuld vanuit de andere onderdelen van de subsidieregeling. Deze middelen zijn voorlopig voldoende om alle regelingen door te laten lopen. De gemeente onderzoekt hoe het DHZ-budget eventueel met eigen middelen kan worden aangevuld. Als dat nodig is, komt er later een voorstel of terugkoppeling via de reguliere P&Ccyclus. 2. Subsidiegelden en verantwoording richting RVO Het faillissement van Groupcard roept vragen op over de verantwoording van de SPUKmiddelen richting de RVO. De gemeente overlegt hierover met de RVO en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Om de risico’s te beperken, zijn de volgende stappen gezet: • Vordering bij curator: de gemeente heeft een vordering van €87.933,03 ingediend en staat als schuldeiser geregistreerd. • Juridische begeleiding: advocatenkantoor De Kempenaer adviseert de gemeente en onderhoudt contact met de curator.

•

Bestuurdersaansprakelijkheid: de gemeente heeft onderzocht of de bestuurder van Groupcard aansprakelijk gesteld kan worden. De kans op succes is klein en de kosten

•

zijn hoog. Daarom is besloten dit niet zelfstandig te doen. Wel sluit Duiven zich aan bij een gezamenlijke brief van de gemeente Den Bosch en andere gemeenten.

•

Samenwerking met andere gemeenten: de gemeente stemt af binnen de VNG en wisselt kennis en ervaringen uit. Ook heeft de VNG direct contact met de curatoren.

•

Aangifte: de gemeente bereidt een aangifte voor tegen de bestuurder van Groupcard vanwege vermoedelijke fraude.

Duiven, . Burgemeester en wethouders van gemeente Duiven A.F. (Anton) van der Gaag mr. H.B. (Huub) Hieltjes