20240702 Besluitenlijst openbare raadsvergadering 2 juli 2024

Registratienr. Z/24/124875/201663859 Besluitenlijst van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Duiven van 2 juli 2024. Aanwezig: Voorzitter: de heer mr. H.B. Hieltjes Griffier: de heer drs. W.R. Bosch Leden: (alfabetische volgorde) 1. de heer H.J.M. Albers (CDA) 2. de heer J.C.W.H den Balvert (Lokaal Alternatief)

3.

mevrouw K.W.A. Bouwmeister-Booltink (DOED)

4. de heer G.H. Brands (DOED) 5. mevrouw L.A. Hauwert (DOED) 6. de heer M. Holtus (VVD) 7. de heer E.H. van den IJssel (VVD) 8. de heer M. de Jonghe (GroenLinks) 9. de heer E.T.F. Klappers (DOED) 10. de heer R. Looijs (Lokaal Alternatief) 11. mevrouw E.B. van der Mast (GroenLinks)

12. mevrouw S.H.C. Meijer-Uffing (Lokaal Alternatief)

13. mevrouw A.T.M. Nass-Bellers (Lokaal Alternatief)

14. de heer A.M. Oostdam (DOED) 15. de heer E.D. Pol (D66) 16. mevrouw E. Schrijner (VVD) 17. de heer W.F. Smit (Pro Duiven) 18. de heer ing. N.J. Stam (CDA) 19. de heer J.T. van der Steen (CDA) 20. de heer C.A. Veraart (Lokaal Alternatief) 21. de heer J.S. Walraven (Groep Walraven)

Tevens aanwezig zijn de wethouders G.J.C. Schrijner, M.A. Overduin en J.V. Zwaga-Komen en gemeentesecretaris de heer A. van der Gaag. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening. De voorzitter opent de vergadering om 15:00 uur. De griffier wordt in verband met ziekte vervangen door de plaatsvervangend griffier, mevrouw De Jonge. 2. Over en weer. Het over en weer is gehouden. 3. Mededelingen. - terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen Dhr. Smit doet een mededeling n.a.v. een vergadering van de Euregio. De burgemeester doet een mededeling over het schietincident aan de Gladiolenstraat. Wethouder Schrijner doet een mededeling over een raadsvoorstel over het zwembad. De burgemeester doet een mededeling over een kennisgeving aan de raad van de gemeenschappelijke regeling 1Stroom met een reactie op het rapport bestuurscultuur. 4. Vaststelling van de agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Lijst ingekomen stukken. De gemeenteraad stemt unaniem in met de lijst van ingekomen stukken en de adviezen.

6. Jaarstukken 2023 gemeente Duiven. Stemverklaring dhr. Klappers (DOED). De gemeenteraad besluit met 20 stemmen voor, 1 tegen (PD): 1. Het saldo voor bestemming vast te stellen op € 183 negatief. 2. Een bedrag van gesaldeerd € 1.072.448 te onttrekken zoals onder mutatie reserves is aangegeven. 3. De jaarstukken 2023 vast te stellen. 4. Uit het jaarrekeningresultaat 2023 een bedrag van € 158.664 te onttrekken en toe te voegen aan de bestemmingsreserve Implementatie Omgevingswet. 5. De bestemmingsreserve Covid-19 op te heffen en het saldo ad € 50.080 toe te voegen aan de Algemene Reserve. 6. De bestemmingsreserve Uitvoeringskosten TOZO op te heffen en het saldo ad € 104.299 toe te voegen aan de Algemene Reserve. 7. De bestemmingsreserve Energietoeslagen op te heffen en het saldo ad € 488.000 toe te voegen aan de Algemene Reserve. 8. De bestemmingsreserve Corona Cultuurmiddelen op te heffen en het saldo ad € 62.296 toe te voegen aan de Algemene Reserve. 9. Het restant resultaat van de jaarrekening en de vrijval door het opheffen van de bestemmingsreserves ad € 1.618.289 te storten in de Algemene Reserve van de gemeente Duiven. 7. Scenario’s sociaal Domein. De gemeenteraad besluit unaniem te kiezen voor Scenario C ‘de transformatie versnellen door te investeren’ Omdat: 1.

investeren aan ‘de voorkant’ de kosten aan de ‘achterkant’ (zware en langlopende ondersteuningstrajecten) vertraagt en verlaagt; 2. we talent en expertise kunnen aantrekken uit diverse sectoren door te investeren in aantrekkelijke programma's en projecten die impact hebben op de gemeenschap; 3. het mogelijk het imago van de gemeente versterkt omdat het haar positie als voorloper op het gebied van innovatie en sociale ontwikkeling (zoals nu met de Blijfwijk) versterkt; 4. door versterkt samen te werken met zorgaanbieders en maatschappelijke organisaties, we kansen zien om gezamenlijke investeringen te doen en gedeelde belangen na te streven; 5. dat de mogelijkheid vergroot om te profiteren van externe financieringsbronnen zoals subsidies, fondsen en publiek-private samenwerkingen; 6. het gevolg van voorgaande is dat het ambtelijk apparaat snel veranderingen door kan voeren en nieuwe initiatieven kan realiseren en 7. daardoor de gewenste transformatiedoelstellingen beter en sneller kunnen realiseren.

3-7-2024

pagina 2

8. Voorjaarsnota 2024 gemeente Duiven. Amendementen: A01. GW-D66 - Amendement Voorjaarsnota 2024 gemeente Duiven van de A-lijst af Het amendement wordt verworpen met 2 stemmen voor (GW-D66) en 19 tegen. A02. GW-D66-CDA-DOED-LA - Amendement Voorjaarsnota 2024 gemeente Duiven van lijst B af te halen en op de A-lijst te plaatsen Het amendement wordt aangenomen met 18 stemmen voor en 3 tegen (GL-PD). A03. GW-DOED-D66-LA - Amendement Voorjaarsnota 2024 gemeente Duiven van lijst C af te halen en op de A-lijst te plaatsen Het amendement wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 4 tegen (CDA-PD). A04. GW-D66 - Amendement Voorjaarsnota 2024 gemeente Duiven overige bezuiniging (nw) Het amendement wordt ingetrokken (na de toezegging van wethouder Zwaga n.a.v. motie van DOED). A05. DOED - RA. 2-7-24 amendement Investeringskredieten Het amendement wordt verworpen met 8 stemmen voor (D66-PD-GW-DOED) en 13 tegen (LA-VVD-CDA-GL). A06. LA-VVD-GW-D66-GL - VJN 2024 Amendement Investeringskredieten Het amendement wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 5 tegen (DOED). A07. GW-CDA-DOED-D66 - Amendement Voorjaarsnota 2024 gemeente Duiven te honoreren wensen Het amendement wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 5 tegen (LA). A08 GL-LA-CDA-DOED - Amendement Prettige ontmoetingsplekken voor de jeugd Het amendement wordt unaniem aangenomen.

A09 GW-DOED-D66 - Amendement Voorjaarsnota 2024 gemeente Duiven niet gehonoreerde wensen Het amendement wordt verworpen met 8 stemmen voor (D66-PD-GW-DOED) en 13 tegen (LA-VVD-CDA-GL). A10 LA-VVD-DOED - VJN 2024 Amendement intrekken krediet bestuursadviseur Het amendement wordt aangenomen met 18 stemmen voor en 3 tegen (CDA). A11 CDA-DOED-PD-GL-LA-VVD-D66-GW - 240702 Amendement KinderburgemeesterKinderraad Het amendement wordt unaniem aangenomen.

3-7-2024

pagina 3

A12 CDA-D66-GW-GL-PD-LA-DOED-VVD - 240702 Amendement 80 jaar Vrijheid Het amendement wordt unaniem aangenomen. A13 - GW-D66 - Amendement Voorjaarsnota 2024 gemeente Duiven Commissie Bezuinigingen Het amendement wordt ingetrokken na de toezegging van wethouder Overduin om de raad te betrekken bij het besluit Voorjaarsnota en begroting 2026 en daarbij ook de auditcommissie een rol te geven. A14 DOED - Amendement Kunstwerk! bibliotheek Het amendement wordt ingetrokken na de toezegging van wethouder Zwaga streng te zijn op dubbelingen in uitvoering van taken door Kunstwerk!, Sante en SHO. A15 Amendement GroenLinks - Datagedreven werken niet honoreren Het amendement wordt aangenomen met 12 stemmen voor en 9 tegen (LA-VVD-PD). De gemeenteraad stemt met 20 stemmen voor en 1 stem tegen (PD) in met het gewijzigde voorstel: 1. De budgetten voor het lopende jaar 2024 en de begrotingsjaren 2025-2028 conform de toelichtingen bij de autonome ontwikkelingen van de 3 programma’s van de Voorjaarsnota aan te passen. 2. De financiële consequenties van de jaarschijven conform begrotingswijziging te verwerken. 3.

De investeringskredieten voor de in de Voorjaarsnota genoemde bedragen uit de algemene reserve te labelen en beschikbaar te stellen voor: 3.1 Kunstgrasveld sportclub Groessen 3.2 Renovatie MHC Westerduiven 3.3 Herinrichting Eilandplein en dat het college de financiële consequenties verwerkt in de komende begroting; en we verder gaan met de plannen voor de realisatie van hangplekken en de financiële consequenties (nu voorzien op €50.000 euro) in de Meerjarenbegroting te verwerken en te dekken uit de algemene reserve. 4. De kapitaallasten voor het kunstgrasveld bij sportclub Groessen (€ 52.967 per jaar) in te voegen in de Meerjarenbegroting en de realisatie van hangplekken (€ 50.000 eenmalig) uit de Algemene Reserve te dekken”.

5. Speerpunten en aanvullende wensen die eenmalig geld vragen te honoreren voor een totaalbedrag van € 1.450.337, met dien verstande dat het inhuren van een bestuursadviseur voor het college niet wordt gehonoreerd. 6. De te honoreren speerpunten, nieuwe wensen en dekkingsmaatregelen te verwerken in de op te stellen meerjarenbegroting 2025-2028, met dien verstande dat de nieuwe wens van 1Stroom van € 173.880 voor datagedreven werken niet wordt gehonoreerd. 7. De categorie indeling van de voorliggende maatregelen om te komen tot een sluitende jaarschijf 2025 en de daaruit volgende scenario’s vast te stellen, met dien verstande dat de onderstaande bezuinigingen wel worden doorgevoerd en van lijst B afgehaald en op de A-lijst geplaatst

3-7-2024

pagina 4

Programma 1: Afschaffen markt Taakstelling contributie VNG 3% Programma 3: 6219 Milieuonderzoek bodem 6068 Verkeersregelinstallaties 6335 Klimaatadaptatie 6020 Eilandplein 304 6110 Gymzalen en met dien verstande dat de onderstaande bezuinigingen wel worden doorgevoerd en van lijst C afgehaald en op de A-lijst geplaatst Programma 1: Kostendekkende tarieven Lijkbezorgingsrechten Kostendekkende tarieven Marktgelden en richtinggevende uitspraken te doen over het wel of niet verwerken van deze maatregelen in de nog op te stellen meerjarenbegroting 2025-2028. 8. De uitvoering van de motie Kinderraad blijft in stand. De structurele kosten voor de kinderburgemeester (begroot op €5.000 per jaar vanaf het jaar 2025) worden vastgesteld en dit wordt tevens ingezet voor het budget van de kinderraad. De eenmalige kostenpost ad. € 12.500 vervalt omdat het onderzoek door de werkgroep Raad in de Samenleving zonder kosten wordt uitgevoerd.” 9. “Het gezamenlijk vieren van vrijheid moet in stand blijven voor de duur van het programma waar de gemeente Duiven met de Achterhoekse en Liemerse gemeenten aan deelneemt:” Wethouder Overduin zegt toe om de raad nog beter te informeren over de afschrijvingstermijnen, bestemmingsreserves en andere zaken rondom bezuinigingen richting de begroting.

Het college (Hieltjes) zegt toe om in gesprekken met gemeenschappelijke regelingen de taakstelling te benadrukken en te kijken waar mogelijkheden zijn om de bezuiniging te doen waar het CDA om vraagt. Moties: M1 GL-LA-VVD-CDA -Motie Duiven financieel veerkrachtig Aangenomen met 16 stemmen voor en 5 tegen (DOED). M2 DOED - RA 2-7-24 motie stimuleringsbijdrage De motie wordt ingetrokken na de toezegging van wethouder Zwaga om in het najaar met de raad in gesprek te gaan over de stimuleringsbijdrage en de evaluatie daarvan.

3-7-2024

pagina 5

M3 GW-D66 - Motie Voorjaarsnota 2024 gemeente Duiven hogere inleg vanuit de Algemene Reserve De motie wordt ingetrokken. M4 GW - Motie Versobering artikel 6 en 7 van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2018 De motie wordt aangehouden. M5 GW - Motie Bitterballen VJN 2024 Gevraagd is om een hoofdelijke stemming: de motie is aangenomen met 18 stemmen voor, 3 tegen (dhr. Brands/DOED, dhr. Smit/PD, dhr. Stam/CDA).

9. Jaarrekening 2023 en conceptbegroting 2025-2028 1Stroom. DOED - Amendement concept zienswijze 1Stroom Het amendement wordt unaniem aangenomen. De gemeenteraad stemt unaniem in met het gewijzigde voorstel: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2023 1Stroom; 2. Kennis te nemen van de concept begroting 2025-2028 van 1Stroom; 3. Een zienswijze op de conceptbegroting in te dienen zoals opgenomen in bijgevoegde conceptbrief, met dien verstande dat in de brief wordt opgenomen dat: "De nieuwe wens van 1Stroom voor Datagedreven werken niet wordt gehonoreerd.” 10. Jaarstukken 2023, ontwerp Regionale Agenda en conceptbegroting 2025 Groene Metropoolregio (GMR) Arnhem-Nijmegen. PD-DOED-GL - Amendement - Zienswijze op ontwerp regionale agenda en concept begroting 2025–2028 GMR Het amendement wordt verworpen met 8 stemmen voor (DOED-GL-PD) en 13 stemmen tegen (LA-CDA-VVD-D66-GW) De gemeenteraad besluit met 13 stemmen voor (CDA-LA-VVD-GW-D66) en 8 stemmen tegen (DOED-GL-PD): 1. in te stemmen met de verhoging van de inwonerbijdrage per 2025 naar € 10,05 per inwoner (2024 - € 9,55); 2. de bijgevoegde zienswijzebrief op de concept begroting 2025-2028 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen; 3. kennis te nemen van de jaarrekening 2023 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; 4. kennis te nemen van het jaarverslag en jaarrekening 2023 van de stichting The Economic Board. 11.

Ingediende moties vreemd. MV1 CDA-LA-PD - Motie uitbreiden evaluatie woningbouw De motie wordt ingetrokken na de toezegging van wethouder Schrijner dat de evaluatie zoals benoemd in de motie er komt, maar dat dit wel een nieuwe opdracht is met dus een nieuwe tijdlijn.

3-7-2024

pagina 6

MV2 LA-CDA-VVD-GL-PD-DOED - VJN 2024 Motie voetpad schoolgaande kinderen Loo Wethouder Schrijner zegt toe aan de slag te gaan met dit punt, maar kan dit niet voor de begroting terugkoppelen. De motie wordt hierop aangehouden. MV3 PD-CDA - Motie zorg De motie wordt omarmd door het college. Hij wordt unaniem aangenomen MV4 Motie GL VVD LA DOED CDA - Gebiedsvisie Ploen Noord De motie is aangenomen met 18 stemmen voor (LA-CDA-VVD-DOED-GL) en 3 stemmen tegen (GW-PD-D66) MV5 LA-DOED-GW -Motie extra zaalsportcapaciteit De motie wordt verdaagd naar de volgende raadsvergadering op 18 september 2024. 12. Sluiting. De voorzitter sluit om 23:03 uur de vergadering.

3-7-2024

pagina 7