20240528 Besluitenlijst openbare raadsvergadering 28 mei 2024

Registratienr. Z/24/122275/201656965 Besluitenlijst van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Duiven van 28 mei 2024. Aanwezig: Voorzitter: de heer mr. H.B. Hieltjes Griffier: de heer drs. W.R. Bosch Leden: (alfabetische volgorde) 1. de heer H.J.M. Albers (CDA) 2. de heer J.C.W.H den Balvert (Lokaal Alternatief)

3.

mevrouw K.W.A. Bouwmeister-Booltink (DOED)

4. de heer G.H. Brands (DOED) 5. mevrouw L.A. Hauwert (DOED) 6. de heer M. Holtus (VVD) 7. de heer E.H. van den IJssel (VVD) 8. de heer M. de Jonghe (GroenLinks) 9. de heer E.T.F. Klappers (DOED) 10. de heer R. Looijs (Lokaal Alternatief) 11. mevrouw E.B. van der Mast (GroenLinks)

12. mevrouw S.H.C. Meijer-Uffing (Lokaal Alternatief)

13. mevrouw A.T.M. Nass-Bellers (Lokaal Alternatief)

14. mevrouw D.P.L.M. van Dam (DOED) 15. de heer E.D. Pol (D66) 16. mevrouw E. Schrijner (VVD) 17. de heer W.F. Smit (Pro Duiven) 18. de heer ing. N.J. Stam (CDA) 19. de heer J.T. van der Steen (CDA) 20. de heer C.A. Veraart (Lokaal Alternatief) 21. de heer J.S. Walraven (Groep Walraven)

Tevens aanwezig zijn de wethouders G.J.C. Schrijner, J.V. Zwaga-Komen en gemeentesecretaris de heer B. Brinkman. Afwezig met bericht van verhindering: mevrouw L.A. Hauwert (DOED). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening. De voorzitter opent om 19:30 uur de vergadering. Raadslid Linda Hauwert is vanavond verhinderd. Fractieassistent Rico Hartemink zal per 1 juni stoppen als fractieassistent bij PD. Op zijn verzoek geen afscheid speeches of bloemen. Laatste deelname van raadslid Dominique van Dam als vervanger voor André Oostdam. 2. Afscheid raadslid. Wilco van Brandenburg neemt afscheid als raadslid. 3. Toelating raadslid. C.A. Veraart wordt toegelaten als raadslid. 4. Afscheid wethouder. Wethouder Johannes Goossen neemt afscheid. 5. Benoeming wethouder (onder voorbehoud).

Dit agendapunt wordt van de agenda afgevoerd. Het CDA heeft aangegeven dat een kandidaat (van buiten de gemeente) is gevonden. De fractie hoopt volgende week duidelijkheid te kunnen geven. Benoeming volgt 18 juni of 2 juli. 6. Over en weer. Het Over en Weer wordt gehouden. 7. Mededelingen. - nieuwe gemeentesecretaris Anton van der Gaag per 1 juni - college tijdelijke nieuwe portefeuilleverdeling - terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen - wethouder Schrijner Plakse Weide (aangepast bestemmingsplan in concept gereed) 8. Vaststelling van de agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. (BVO DRAN wordt alsnog hamerstuk). 9. Lijst ingekomen stukken. De gemeenteraad stemt unaniem in met de lijst van ingekomen stukken en de adviezen. 10. Wijziging gemeenschappelijke regeling BVO DRAN. De gemeenteraad besluit unaniem het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling (GR) BVO DRAN te wijzigen. 11. Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling VGGM. De gemeenteraad besluit unaniem: 1. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling VGGM met betrekking tot het proces van de kaderbrief, zoals verwoord in de bijgevoegde conceptbrief. 2. Voor het overige akkoord te gaan met de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling VGGM. 3. Geen zienswijze te geven op de ontwerp ‘Bijdrageregeling VGGM’. 4.

Geen zienswijze te geven op het ontwerp ‘Instellingsbesluit bestuurscommissies’. 12. Verantwoording fractiebudgetten 2023. De heer Walraven Stemverklaring; is tegen. De gemeenteraad besluit behoudens GW tegen: 1. Te bepalen dat de door de fracties opgevoerde verantwoordingen van de besteding fractiebudgetten over 2023 voldoen aan artikel 7 van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2018. 2. Conform onderstaande tabel de hoogte van de saldi en toegestane reserves vast te stellen en zo nodig de verrekening te laten plaatsvinden als gevolg van een surplus.

29-5-2024

pagina 2

Fractie LA DOED VVD CDA GL D66 PD PvdA

transport/ 2023 2024 terug te voorschot gebruikt saldo reserve zetels eindsaldo totaal 2023 teruggestort storten boven 2023 2023 31-12-2023 30% 2022 reserve 30% reserve 30% 5 310,32 1450,00 1760,32 0,00 -1365,85 394,47 -435,44 0,00 5 329,62 1450,00 1779,62 0,00 -340,95 1438,67 -435,00 1003,67 3 1209,00 930,00 2139,00 -930,00 -149,08 1059,92 -279,00 780,92 3 0,00 930,00 930,00 0,00 -602,68 327,32 -279,00 48,32 2 698,10 670,00 1368,10 -497,10 -339,02 531,98 -201,00 330,98 1 0,00 410,00 410,00 0,00 -322,99 87,01 -123,00 0,00 1 34,18 410,00 444,18 0,00 -425,82 18,36 -123,00 0,00 1 494,40 410,00 904,40 -371,40 533,00

Let op: de PvdA werd per 24/10/2023 GW; GW ziet af van gebruikmaking van fractiebudget en staat dus niet in deze tabel. Let op: het eindsaldo 2023 van het CDA was € -44,33. Echter een negatief eindsaldo is niet toegestaan, (uitgaven mogen het jaarbudget namelijk niet overschrijden). Om deze reden hanteert de commissie een beginsaldo van € 0. Let op: het eindsaldo 2023 van D66 was € -62,76. Echter een negatief eindsaldo is niet toegestaan, (uitgaven mogen het jaarbudget namelijk niet overschrijden). Om deze reden hanteert de commissie een beginsaldo van € 0. Let op: i.v.m. het opheffen van de PvdA is niet langer 30% reserve toegestaan. De PvdA heeft geen verantwoording aangeleverd; bestuur niet bereikbaar.

13. Preventie en handhavingsplan Alcohol en Drugs. Stemverklaring PD, kan instemmen (jammer dat er geen cijfers voor Duiven beschikbaar zijn). De gemeenteraad besluit unaniem het Preventie- en handhavingsplan alcohol en drugs 2024-2027 vast te stellen. 14. Uitvoeringsplan participatie. De gemeenteraad besluit unaniem: 1. In te stemmen met het uitvoeringsplan participatie [document 201657201]. 2. Een voorgenomen besluit te nemen in aanloop naar de Voorjaarsnota om te kiezen voor implementatiescenario 2. 3. Kennis te nemen van de handreiking burgerparticipatie [documenten 201657198] 15. Zienswijze Meerjarenplanbegroting BVO-DRAN 2025-2028 (incl. gewijzigde begroting 2024). Stemverklaring GL stemt tegen. De gemeenteraad besluit behoudens stem GL tegen: 1. Kennis te nemen van de ontwerp Meerjarenprogrammabegroting (MJPB) BVO DRAN 2025-2028 (inclusief gewijzigde begroting 2024). 2. De zienswijze vast te stellen en als zodanig aan de BVO DRAN toe te zenden.

29-5-2024

pagina 3

16. Addendum geluidbeleid. - DOED Amendement addendum geluid Het amendement wordt met 5 stemmen voor (DOED, D66) en 15 stemmen tegen (CDA, GW, GL, LA, VVD, PD) verworpen. Stemverklaring GW: is niet tegen woningbouw maar wel voor leefbaarheid; stemt tegen. Stemverklaring GL: gezondheid moet op 1 staan, dus tegen verhoging. Stemverklaring DOED: tegen raadsvoorstel, integrale afweging is nodig. De gemeenteraad besluit met 11 stemmen voor (LA, VVD, CDA) en 9 tegen (DOED, GL, GW, D66, PD): 1. De Nota hogere grenswaarden van het gemeentelijk geluidbeleid Duiven voor de grootschalige woningbouwlocaties (Plakse Weide en Ploen-Noord (fase 1)) die vóór 1 januari 2024 als ontwerpbestemmingsplan ter inzage zijn gelegd, aan te passen en de maximaal vast te stellen hogere waarde gelijk te stellen aan de maximaal te ontheffen waarde uit de Wet geluidhinder, te weten 63 dB. 2. De Nota hogere grenswaarden van het gemeentelijk geluidbeleid Duiven voor grootschalige woningbouwlocaties (Biezenkampen en Ploen-Noord (fase 2)) die ná 1 januari 2024 in procedure worden gebracht, geldt een maximaal vast te stellen waarde uit het Besluit kwaliteit leefomgeving, te weten 70 Lden (art. 5.78u Bkl). 3.

De eis uit de Nota hogere grenswaarde dat voor maximaal 10% van de woningen een hogere waarde mag worden vastgesteld bij de grotere woningbouwlocaties (Plakse Weide, Ploen-Noord en Biezenkampen), niet van toepassing te verklaren. 4. De normen behorend bij de geluidsklassen in de Nota geluidbeleid aan te passen in overeenstemming met het stelsel van de Omgevingswet. 5. De voorgestelde aanpassingen via een addendum aan de Nota hogere grenswaarde van het geluidbeleid toe te voegen. - DOED Motie actieplan geluid Wethouder Schrijner zegt toe: het college komt met een actieplan geluid (pas in 2026/2027). De motie wordt ingetrokken, wordt op de LTA geplaatst 17. Onderzoek toekomstscenario's gemeente Duiven. LA-VVD-CDA-GL-DOED-GL Amendement Toekomstscenario’s Gemeente Duiven Het amendement wordt met 18 stemmen voor (LA-VVD-CDA-GL-DOED-D66) en 2 stemmen tegen (GW-PD) aangenomen. De gemeenteraad besluit met 18 stemmen voor (LA-VVD-CDA-GL-DOED-D66) en 2 stemmen tegen (GW-PD) in met het geamendeerde raadsbesluit: Beslispunt 1.2 te wijzigen door het volgende: • De keuze om de basisoriëntatie in het onderzoek te betrekken. -Variant x: Duiven-Westervoort met (geoptimaliseerd) 1Stroom -Variant y: Duiven bestuurlijk en ambtelijk zelfstandig -Variant z: Duiven en Westervoort bestuurlijke fusie Beslispunt 1.3 te wijzigen door het volgende:

29-5-2024

pagina 4

• De keuze om de Liemerse oriëntatie te onderzoeken via een open onderzoek en daarnaast in een breed perspectief te kijken naar samenwerkingsverbanden met de Achterhoek Daarnaast In de opdracht specifiek in te zoomen op wat de scenario’s betekenen voor; -Impact op de financiële gezondheid van het onderzochte toekomstscenario -De tijdslijn voor wanneer nieuwe “fusie”-verkiezingen haalbaar zijn - Bij deze vragen wij ook een Sterkte Zwakte analyse uit te voeren. 18. Ingediende moties vreemd. Elena Schrijner verlaat de vergadering. MV1. GroenLinks - Motie Nieuwe werkgelegenheid in de Liemers Met het eerste bolletje van de motie (start ups, scale ups) kan het college instemmen. Stemverklaring DOED: steunen motie, benadrukken dat de agrarische sector een plek moet krijgen. De motie wordt met 17 stemmen voor (GL-DOED-LA-D66-VVD-D66) en stemmen 2 tegen (PD-GW) aangenomen. 19. Sluiting. De voorzitter sluit om 23:15 uur de vergadering.

29-5-2024

pagina 5