20231212 Besluitenlijst openbare raadsvergadering 12 december 2023 gem. Duiven DEF

Registratienr. Z/23/115716/201635095 Besluitenlijst van de extra openbare vergadering van de gemeenteraad van Duiven van 12 december 2023. Aanwezig: Voorzitter: de heer mr. H.B. Hieltjes Griffier: de heer drs. W.R. Bosch Leden: (alfabetische volgorde) 1. de heer J.C.W.H den Balvert (Lokaal Alternatief)

2.

mevrouw K.W.A. Bouwmeister-Booltink (DOED)

3.

de heer W.A.P. van Brandenburg (Lokaal Alternatief)

4. de heer G.H. Brands (DOED) 5. mevrouw L.A. Hauwert (DOED) 6. de heer M. Holtus (VVD) 7. de heer M. de Jonghe (GroenLinks) 8. de heer E.T.F. Klappers (DOED) 9. De heer R. Looijs (Lokaal Alternatief) 10. mevrouw E.B. van der Mast (GroenLinks)

11. mevrouw S.H.C. Meijer-Uffing (Lokaal Alternatief)

12. mevrouw A.T.M. Nass-Bellers (Lokaal Alternatief)

13. de heer A.M. Oostdam (DOED) 14. de heer E.D. Pol (D66) 15. mevrouw E. Schrijner (VVD) 16. de heer E.H. van den IJssel (VVD) 17. de heer W.F. Smit (Pro Duiven) 18. de heer ing. N.J. Stam (CDA) 19. de heer J.T. van der Steen (CDA) 20. de heer J.S. Walraven (Groep Walraven) 21. de heer A.C.P. Wolters (CDA)

Tevens aanwezig zijn de wethouders drs. J. Goossen, J.V. Zwaga-Komen en G.J.C. Schrijner en gemeentesecretaris de heer B. Brinkman. Afwezig met bericht van verhindering: de heer G.H. Brands (DOED) en mevrouw E.B. van der Mast (GroenLinks) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening. De voorzitter opent om 19:30 uur de vergadering. De heer G.H. Brands en mevrouw E.B. van der Mast zijn verhinderd. Benoeming kinderburgemeester Elfi Lukkassen. 2. Afscheid raadslid. Afscheid wordt genomen van Alec Wolters. 3. Toelating raadslid. Henk Albers wordt toegelaten als raadslid. 4. Benoeming fractieassistent. Vervallen. 5. Over en weer. Het Over en Weer wordt gehouden.

6. Mededelingen. André Oostdam doet een mededeling vanuit de werkgroep Communicatie WestervoortDuiven (Bestuurskracht onderzoek). Vanuit het college worden diverse mededelingen gedaan. 7. Coalitieakkoord. Het coalitieakkoord wordt besproken. 8. Vaststelling van de agenda. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld: Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024 wordt een bespreekstuk als gevolg van een amendement van GW. Najaarsnota 2023 wordt een bespreekstuk als gevolg van een motie van CDA. Belastingverordeningen toch hamer; want geen motie PD. 9. Lijst ingekomen stukken. De gemeenteraad stemt unaniem in met de lijst van ingekomen stukken en de adviezen. 10. Benoeming voorzitter en lid Controlecommissie besteding fractieondersteuning 2022-2026. De gemeenteraad besluit unaniem 1. voor de raadsperiode te benoemen als voorzitter: de heer W. Smit; 2. voor de raadsperiode te benoemen als lid de heer M. Holtus. 3. voor de raadsperiode te benoemen als lid mevrouw K. Bouwmeister-Booltink. 4. te bepalen dat dit besluit onmiddellijk in werking treedt. 11. Benoemen lid en voorzitter Werkgeverscommissie. De gemeenteraad besluit unaniem 1. De heer H. (Henk) Albers te benoemen tot lid van de werkgeverscommissie voor de duur van de zittingsperiode van de raad; 2.

Mevrouw S.H.C (Stefani) Meijer-Uffing te benoemen tot voorzitter van de werkgeverscommissie voor de duur van de zittingsperiode van de raad. 3. Te bepalen dat dit besluit onmiddellijk in werking treedt. 12. Reguliere procedure Flex wonen. Raadsavond 14 november 2023: stemmen staakten toen met 10 stemmen voor (CDA, LA, VVD) en 10 stemmen tegen (PD, GL, D66 DOED, GW); nu opnieuw in stemming: De gemeenteraad besluit met 12 stemmen voor (CDA, LA, VVD, D66) en 7 stemmen tegen (PD, GL, DOED, GW): 1. De lijst van categorieën van gevallen als bedoeld in artikel 6.5 lid 3 Besluit omgevingsrecht (waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen nodig is) aan te vullen met de categorie ‘Het realiseren van maximaal 120 verplaatsbare woningen met bijbehorende gezamenlijke voorzieningen binnen het gemeentelijk grondgebied’. 2. De ‘Lijst categorieën van gevallen adviesrecht en participatie’ (Omgevingswet) te wijzigen door een uitzondering te maken ten aanzien van bindend adviesrecht voor categorie 1 voor het realiseren van maximaal 120 verplaatsbare woningen met bijbehorende gezamenlijke voorzieningen;

13-12-2023

pagina 2

3. Het besluit genoemd onder 1 in werking te laten treden de dag na bekendmaking van het raadsbesluit; 4. Het besluit genoemd onder 2 in werking te laten treden met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt. 13. Verlenging benoeming twee leden van de rekenkamer. De gemeenteraad besluit unaniem: 1. De heer R. Janssen te benoemen als lid van de gezamenlijke rekenkamer van de gemeenten Duiven, Doesburg en Westervoort en hem aan te wijzen als voorzitter en contactpersoon voor de gemeente Westervoort voor de periode van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2029. 2. De heer H. De Gucht te benoemen als lid van de gezamenlijke rekenkamer van de gemeenten Duiven, Doesburg en Westervoort en hem aan te wijzen contactpersoon voor de gemeente Doesburg voor de periode van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2029. 14. Herstelbesluit gewijzigde vaststelling bestemmingsplannen ‘Vitaal Centrum, IKC Remigius’ & ‘Duiven, Droopad 1’. De gemeenteraad besluit unaniem: 1. Het ‘Gecorrigeerde Amendement CDA, VVD, LA aantallen woningen’ aan te nemen: 2. Het bestemmingsplan ‘Vitaal Centrum, IKC Remigius’, ex. Artikel 6:19 eerste lid Awb, gewijzigd vast te stellen, met dien verstande dat de raad veranderd in de planregels van het bestemmingsplan: artikel 6.2.1 lid a, zodat er komt te staan: ‘het aantal woningen bedraagt minimaal 15 en niet meer dan 20 woningen’; 3.

Het bestemmingsplan ‘Duiven, Droopad 1’, ex. Artikel 6:19 eerste lid Awb, gewijzigd vast te stellen, met dien verstande dat de raad veranderd in de planregels van het bestemmingsplan: artikel 3.2.1. lid a, zodat er komt te staan: ‘het aantal woningen bedraagt minimaal 30 en niet meer dan 50’. 15. Eerste wijziging van de Wegsleepverordening gemeente Duiven. De gemeenteraad besluit unaniem Artikel 3, lid 1 van de Wegsleepverordening gemeente Duiven te wijzigen. 16. Zienswijze gewijzigde Regeling BVO-DRAN. De gemeenteraad besluit unaniem geen zienswijze in te dienen op het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling. 17. Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024. Amendement GW - “Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024” In het concept-raadsbesluit Artikel 2 lid 1 van Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024 aan te passen, zodat er staat: Artikel 2. Beperkte kwijtschelding. 1. Voor de afvalstoffenheffing wordt kwijtschelding verleend voor: a) de belasting genoemd in onderdeel 1.1, van de geldende tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing; b) maximaal 8 ledigingen voor de belasting genoemd in onderdeel 2.1.1., van de geldende tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing;

13-12-2023

pagina 3

c) maximaal 5 ledigingen voor de belasting genoemd in onderdeel 2.1.2., van de geldende tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing; d) maximaal 28 stortingen voor de belasting genoemd in onderdeel 2.2.1., van de geldende tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing. Het amendement wordt unaniem aangenomen. De gemeenteraad besluit unaniem: gelet op artikel 255 van de Gemeentewet, artikel 26 van de Invorderingswet 1990, de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 en de Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelastingen; De Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024 vast te stellen Artikel 2 lid 1 van Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024 aan te passen, zodat er staat: Artikel 2. Beperkte kwijtschelding. 2.

Voor de afvalstoffenheffing wordt kwijtschelding verleend voor: e) de belasting genoemd in onderdeel 1.1, van de geldende tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing; f) maximaal 8 ledigingen voor de belasting genoemd in onderdeel 2.1.1., van de geldende tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing; g) maximaal 5 ledigingen voor de belasting genoemd in onderdeel 2.1.2., van de geldende tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing; h) maximaal 28 stortingen voor de belasting genoemd in onderdeel 2.2.1., van de geldende tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing. 18. Alcoholverordening Duiven 2024. De gemeenteraad besluit unaniem de Alcoholverordening Duiven 2024 vast te stellen. 19. Najaarsnota 2023. De gemeenteraad besluit unaniem: 1. De Najaarsnota 2023 vast te stellen. 2. De budgetten conform de toelichtingen van de diverse programma’s aan te passen voor een totaalbedrag van € 912.506. 3. De bestemmingsreserve Ambulantiseringsgelden om te noemen tot Bestemmingsreserve Beschermd Wonen zoals opgenomen in programma 2 en de voorgestelde toevoeging vast te stellen. 4.

De kredieten voor bijzonder basisonderwijs en lokaal onderwijsbeleid, sportparken en openbaar groen, verhardingen sv Loo, drempel entree Veldstraat/Sterappel en wegen, civiele kunstwerken, verkeersregelinstallatie, openbare verlichting, fonteininstallatie en mobiliteitsplan aan te passen conform de in de Najaarsnota genoemde bedragen. Tevens een krediet toe te kennen voor de inrichting van het gemeentehuis. Motie CDA - Wijziging Financiële Verordening Duiven Toezegging wethouder Goossen (college): advies accountant wordt door het college gevraagd. De motie wordt unaniem aangenomen.

13-12-2023

pagina 4

20. Afhandelen bezwaarschriften Wet voorkeursrecht Gemeenten Kastanjelaan 20-20a. GW Stemverklaring: tegen PD Stemverklaring: tegen De gemeenteraad besluit voor (behoudens PD en GW): 1. Kennis te nemen van het advies van de bezwaarschriftencommissie; 2. Het advies over te nemen en het raadsbesluit van 11 juli 2023 in stand te laten; 3. Het bezwaarschrift zoals opgenomen in de bijlage “Bezwaar tegen voorlopig besluit percelen Kastanjelaan 20 en 20a’ op basis van het advies van de bezwaarschriftencommissie ongegrond te verklaren. 21. Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Duiven 2024. De gemeenteraad besluit unaniem: 1. De verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Duiven 2024 vast te stellen. 2. De verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Duiven van 2016 in te trekken. 22. Normenkader 2023 Gemeente Duiven. De gemeenteraad besluit unaniem het normenkader 2023 vast te stellen ten behoeve van de rechtmatigheidscontrole 2023. 23. Opheffen geheimhouding zwembad.

De gemeenteraad besluit unaniem op grond van artikel 89 van de gemeentewet de geheimhouding op grond van artikel 25, lid 2 Gemeentewet op de sheets 5 en 8 van de presentatie aan de gemeenteraad VCD 19 januari 2023, op basis van artikel 5.1, lid 2, aanhef en onder b van de Wet open overheid (Woo) (de economische of financiële belangen van de gemeente) op te heffen. 24. Participatiebeleid Omgevingswet 2024. De gemeenteraad besluit unaniem het participatiebeleid Omgevingswet Duiven 2024 vast te stellen. 25. Belastingverordeningen 2024. Stemverklaring PD: tegen De gemeenteraad besluit voor (behoudens PD): 1. De “Verordening onroerende-zaakbelastingen 2024” vast te stellen. 2. De “Verordening afvalstoffenheffing 2024” vast te stellen. 3. De “Verordening rioolheffing 2024” vast te stellen. 4. De “Verordening toeristenbelasting 2024” vast te stellen. 5. De “Verordening reclamebelasting 2024” vast te stellen. 6. De “Legesverordening 2024” vast te stellen. 7. De “Verordening leges omgevingsvergunning 2024” vast te stellen. 8. De “Verordening marktgelden 2024” vast te stellen. 9. De “Verordening lijkbezorgingsrechten 2024” vast te stellen. 26. Lange termijn agenda. De gemeenteraad besluit unaniem de Lange Termijn Agenda vast te stellen.

13-12-2023

pagina 5

GL: Woonzorgvisie; lukt het uiterlijk Q2 een raadsvoorstel aan te bieden? Wethouder Goossen: college kan geen garantie geven: eerder Q3. Toezegging college, wethouder Goossen: college geeft de raad een beschrijving van hoe het proces rondom de woonzorgvisie in regionaal samenwerkingsverband uit ziet. 27. Ingediende moties vreemd. Motie DOED - Flexwoningen in de achtertuinen Toezegging college wethouder Schrijner om bestaand beleid hierover beter te communiceren; college komt bij de raad terug over hoe het in Westervoort uitpakt en wat dat voor Duiven betekent. De motie wordt ingetrokken. Motie DOED - Kom met een oplossing voor de weekmarkt Suggestie PD weekmarkt op Eilandplein? De heer Holtus: standplaatsvergunningen een beter systeem? Toezegging college wethouder Goossen: zal eerdere informatie nogmaals met de raad te delen. Toezegging college wethouder Goossen: is bereid met marktkoopmannen en OCD in gesprek te gaan over het verbeteren van de markt. De motie wordt aangehouden. Motie GW - Onderzoek bestuurscultuur Gemeente Duiven De motie wordt unaniem aangenomen. Motie PD – Uitschrijven Referendum De motie wordt ingetrokken. Motie PD – Hondenpoep, Ja poep! Toezegging college burgemeester: zal nogmaals het beleid/handhaving hondenpoep onder de aandacht brengen van inwoners. De motie wordt ingetrokken.

Motie GL-DOED - Geef het zwembad een kans Wethouder Goossen: een onderzoeksrapport is in te zien vertrouwelijk bij de griffie. Het college zal hetzij aanbesteden hetzij te stoppen met een zwembad. Uiteindelijk stelt de wethouder voor om maar gewoon een tender te starten. De aangepaste motie wordt met 8 stemmen voor (DOED, GL, D66, PD, GW) en 11 stemmen tegen (CDA, LA, VVD) verworpen. 28. Vaststellen verslag besloten informele avond Vitaal Centrum Duiven en Plakse Weide 9-11-2023 Het verslag wordt gewijzigd vastgesteld: “Vanuit een deel van de raad wordt aangegeven dat aanbesteding niet gewenst is”. “Daarnaast is de vraag is gesteld of een voorverkenningsfase mogelijk is alvorens een aanbesteding te doen”. 29. Sluiting. De voorzitter sluit om 23:50 uur de vergadering.

13-12-2023

pagina 6