20231024 Besluitenlijst openbare raadsvergadering 24 oktober 2023

Registratienr. Z/23/113530/201628696 Besluitenlijst van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Duiven van 24 oktober 2023. Aanwezig: Voorzitter: de heer mr. H.B. Hieltjes Griffier: de heer drs. W.R. Bosch Leden: (alfabetische volgorde) 1. de heer J.C.W.H den Balvert (Lokaal Alternatief)

2.

mevrouw K.W.A. Bouwmeister-Booltink (DOED)

3.

de heer W.A.P. van Brandenburg (Lokaal Alternatief)

4. de heer G.H. Brands (DOED) 5. mevrouw L.A. Hauwert (DOED) 6. de heer M. Holtus (VVD) 7. de heer M. de Jonghe (GroenLinks) 8. de heer E.T.F. Klappers (DOED) 9. de heer R. Looijs (Lokaal Alternatief) 10. mevrouw E.B. van der Mast (GroenLinks)

11. mevrouw S.H.C. Meijer-Uffing (Lokaal Alternatief)

12. mevrouw A.T.M. Nass-Bellers (Lokaal Alternatief)

13. de heer A.M. Oostdam (DOED) 14. de heer E.D. Pol (D66) 15. mevrouw E. Schrijner (VVD) 16. de heer G.J.C. Schrijner (VVD) 17. de heer W.F. Smit (Pro Duiven) 18. de heer ing. N.J. Stam (CDA) 19. de heer J.T. van der Steen (CDA) 20. de heer J.S. Walraven (Groep Walraven) 21. de heer A.C.P. Wolters (CDA)

Tevens aanwezig zijn de wethouders drs. J. Goossen en J.V. Zwaga-Komen en gemeentesecretaris de heer B. Brinkman. Afwezig met bericht van verhindering: de raadsleden de heer J.C.W.H den Balvert (Lokaal Alternatief). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening. De voorzitter opent om 19:30 uur de vergadering. De heer J.C.W.H den Balvert (Lokaal Alternatief) is verhinderd. De heren Walraven en Maanders gaan verder onder de naam Groep Walraven, (voorheen PvdA). Wethouder Goossen is deze avond slechts in delen aanwezig in verband met zijn herstel. In Loo was vannacht een explosie, (voordeur ontwricht). Wethouder Van Dam biedt deze week ontslag aan. Wethouder Van Dam verlaat de vergadering. Schorsing. Mw. Bouwmeister deelt namens DOED mede dat zij uit de coalitie stappen. Dhr. Van Brandburg deelt als grootste partij mee dat het besluit van DOED wordt gerespecteerd. Samen met CDA wil LA een nieuwe coalitie vormen. Van Brandburg neemt hiertoe de rol als verkenner op zich. De burgemeester geeft aan dat het college tijdelijk door gaat met twee wethouders maar bij majeure besluiten pas op de plaats zal maken.

2. Over en weer. Het Over en Weer wordt gehouden. 3. Mededelingen. De burgemeester meldt dat tijdens de informele avond met Westervoort over Toekomstscenario’s en Bestuurskracht is voorgesteld dat er een gezamenlijke werkgroep wordt ingesteld voor de onderlinge communicatie. Vanuit de raad van Duiven zijn na uitvraag aangemeld: - DOED André Oostdam - Pro Duiven Wouter Smit Binnenkort zullen zij met de afvaardiging uit Westervoort bijeenkomen. Wethouder Zwaga-Komen doet een mededeling over een dierenopvang. De burgemeester doet een mededeling over de ijsbaan: de bouw van de Remigiusschool staat in de weg van het plaatsen van de ijsbaan. Locatie of openingstijden komen als gevolg van bouwverkeer en bouwkraan in geding. De heer Smit doet mededelingen uit de Euregio, de Groene Metropool Regio en wijst wijzigingen in de Wet op politieke partijen. 4. Vaststelling van de agenda. Verzoek van de heer Stam om het raadsvoorstel “Flexwonen de Eng, nota huidige inzichten en beschouwing alternatieve locatie” - dat nu bij de Agendacommissie ligt - te wijzigen in een kennisgeving. O.a. de VVD wil het wel als bespreekstuk. De Agendacommissie zal besluiten omtrent het inplannen. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld: - Het raadsvoorstel flexwonen en de motie vreemd VVD flexwonen worden verdaagd tot de volgende raadsavond.

- De motie Woningbouwlocaties vervalt en wordt omgezet in een verzoek aan Agendacommissie. 5. Lijst ingekomen stukken. Verzoek van de heer Schrijner: lijst ingekomen stuk B9 via de Agendacommissie te agenderen voor een informele avond met het college. Verzoek van de heer De Jonge: A4. College van B&W – Kennisgeving kap overlastbomen naar de Agendacommissie om tijdens een ronde en debat tafel bespreken. De gemeenteraad stemt unaniem in met de lijst van ingekomen stukken en de adviezen. 6. Bebouwde komgrens Wet natuurbescherming. De gemeenteraad besluit unaniem: 1. De kaart met de bebouwde komgrens Wnb d.d. 01-09-2023 vast te stellen. 2. De oude bebouwde komgrens Wnb niet meer als zodanig toe te passen.

25-10-2023

pagina 2

7. Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling 1Stroom. De gemeenteraad besluit unaniem: 1. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpregeling wijziging gemeenschappelijke regeling 1Stroom (2023) zoals verwoord in de bijgevoegde concept brief; 2. De zienswijzebrief toe te zenden naar het college en in kopie naar het dagelijks bestuur van 1Stroom. 8. Initiatiefvoorstel Beleidsregels Alternatieve woonvormen, gemeente Duiven. Mw. Bouwmeister stemverklaring: is tegen het voorstel. De stemmen staken met 10 stemmen tegen DOED, GW, PD, Stam, Wolters, Pol en 10 stemmen voor (VVD, GL, Van der Steen, Nas, Van Brandenburg, Meijer, Looijs) de “Beleidsregel alternatieve woonvormen, gemeente Duiven”. Het voorstel wordt de volgende raadsavond opnieuw in stemming gebracht. 9. Regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. Amendement DOED-GL-PD-LA - Trekkersrol, programma en project capaciteit GMR Regio Arrangementen De raad besluit om volgende beslispunt aan het concept-raadsbesluit toe te voegen: 5. Een zienswijze in te dienen om in de volgende stap waarbij per gebied een plan van aanpak wordt ontwikkelt en uitgevoerd, de trekkersrol en regie in het gebiedsproces waar mogelijk lokaal bij de betrokken gemeente(n) neer te leggen, gefaciliteerd door de Groene Metropool o.a bij grensoverschrijdende gebiedsprocessen.

De programma capaciteit voor de trekkersrol en de vereiste projectcapaciteit in de betrokken gemeenten, worden eveneens in het plan van aanpak mee begroot. Het amendement wordt met 17 stemmen voor (DOED-GL-PD-LA-CDA-GW-D66) en 3 stemmen tegen (VVD) aangenomen. Amendement DOED-GL-PD-LA - Tekstuele/visuele wijziging GMR Regio Arrangementen Via een zienswijze aan de GMR kenbaar te maken dat op de kaart bij de verhaallijn leefbare steden en dorpen steden de planlocaties korte termijn in de gemeente Duiven te wijzigen. Dit omdat de 3 locaties, zoals nu aangegeven op de kaart, onterecht als geheel gebied als korte termijn woningbouwlocatie worden aangeduid. de locatie Biezenkampen onterecht als korte termijn woningbouwlocatie is opgenomen. De locatie is conform eerder raadsbesluit een reserve woningbouwlocatie. De gebiedskaarten moeten visueel worden aangepast door de rode arcering van deze locatie te verwijderen. In dezelfde zienswijze de tekstuele aanpassingen kenbaar te maken dat het gebiedsproces Duivense Broek niet de juiste benaming is en dat het Broek in de Liemers moet zijn. De tekst moet hierop aangepast worden. Het gewijzigde amendement wordt unaniem aangenomen.

25-10-2023

pagina 3

De gemeenteraad besluit met 17 stemmen voor (DOED-GL-PD-LA-GW-D66) en 3 stemmen tegen (VVD): 1. Het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen. 2. Het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen te gebruiken als leidraad voor gesprekken met andere overheden (Rijk, regio, provincie en waterschappen) over de grote ruimtelijke opgaven zoals wonen, bereikbaarheid, energie, (circulaire) economie, landbouw en natuur en als inbreng voor het NOVEX ontwikkelperspectief. 3. De uitgangspunten van het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen door te vertalen naar de gebiedsprogramma’s waar de gemeenten in de Groene Metropoolregio samen met provincie, waterschappen en andere betrokkenen in deelgebieden aan werken. 4. Via een zienswijze aan de GMR kenbaar te maken dat op de kaart bij de verhaallijn leefbare steden en dorpen steden de planlocaties korte termijn in de gemeente Duiven te wijzigen. Dit omdat de 3 locaties, zoals nu aangegeven op de kaart, onterecht als geheel gebied als korte termijn woningbouwlocatie worden aangeduid. de locatie Biezenkampen onterecht als korte termijn woningbouwlocatie is opgenomen. De locatie is conform eerder raadsbesluit een reserve woningbouwlocatie. De gebiedskaarten moeten visueel worden aangepast door de rode arcering van deze locatie te verwijderen.

In dezelfde zienswijze de tekstuele aanpassingen kenbaar te maken dat het gebiedsproces Duivense Broek niet de juiste benaming is en dat het Broek in de Liemers moet zijn. De tekst moet hierop aangepast worden. 5. Een zienswijze in te dienen om in de volgende stap waarbij per gebied een plan van aanpak wordt ontwikkelt en uitgevoerd, de trekkersrol en regie in het gebiedsproces waar mogelijk lokaal bij de betrokken gemeente(n) neer te leggen, gefaciliteerd door de Groene Metropool o.a bij grensoverschrijdende gebiedsprocessen. De programma capaciteit voor de trekkersrol en de vereiste projectcapaciteit in de betrokken gemeenten, worden eveneens in het plan van aanpak mee begroot. 10. Startnotitie 'Onderzoek toekomstscenario's gemeente Duiven' Amendement VVD - Startnotitie 'Onderzoek toekomstscenario's gemeente Duiven' De raad besluit om de Startnotitie ‘Onderzoek toekomstscenario’s gemeente Duiven’ aan te passen op de volgende punten: Onder punt ‘2 Onderzoek’ zodat daar staat: Het onderzoek betreft daarom tweetal onderzoeksrichtingen, namelijk: 1. Bestuurlijke samenwerking Wat zijn voor de lange termijn de beste vormen van bestuurlijke samenwerking voor Duiven om enerzijds robuust invulling te kunnen geven aan de lokale en regionale opgaven en anderzijds als bestuur nabij inwoners zichtbaar te blijven en identiteit te behouden? 2.

1Stroom Hoe en met welke inzichten kan 1Stroom na de afgelopen 6 jaar worden geoptimaliseerd voor de ambities van de gemeente Duiven passend bij de verschillende scenario’s? Benoem en behoud het goede. Ontwikkel strategieën om ervaren beperkingen weg te nemen. Onder punt ‘4 Uitgangspunten’ de volgende tekst toe te voegen: “Naast bovenstaande uitgangspunten is het ook van belang dat de sociaal culturele effecten op de Duivense samenleving in de verschillende scenario’s aandacht krijgen.” Aan de puntsgewijze vragen onder ‘4 Uitgangspunten’ de vraag toe te voegen: ‘Wat is het effect op sociaal cultureel niveau?’

25-10-2023

pagina 4

Het amendement wordt met 18 stemmen voor (VVD, GL, DOED, CDA, D66) en 2 stemmen tegen (GW, PD) aangenomen. De gemeenteraad besluit met 18 stemmen voor (VVD, GL, DOED, CDA, D66) en 2 stemmen tegen (GW, PD): 1. De startnotitie ‘onderzoek toekomstscenario’s gemeente Duiven’ vast te stellen 2. Het college opdracht te geven de meervoudige onderhandse aanbesteding uit te voeren volgens de uitgangspunten in de startnotitie. 3. Een klankbordgroep ‘Onderzoek toekomstscenario’s gemeente Duiven’ in te stellen bestaande uit een lid van iedere fractie en de raadsvoorzitter. 4. Een stelpost op te nemen in de begroting 2024 voor de dekking van de kosten van onderzoek. 5. De Startnotitie ‘Onderzoek toekomstscenario’s gemeente Duiven’ aan te passen op de volgende punten: Onder punt ‘2 Onderzoek’ zodat daar staat: Het onderzoek betreft daarom tweetal onderzoeksrichtingen, namelijk: 1. Bestuurlijke samenwerking Wat zijn voor de lange termijn de beste vormen van bestuurlijke samenwerking voor Duiven om enerzijds robuust invulling te kunnen geven aan de lokale en regionale opgaven en anderzijds als bestuur nabij inwoners zichtbaar te blijven en identiteit te behouden? 2. 1Stroom Hoe en met welke inzichten kan 1Stroom na de afgelopen 6 jaar worden geoptimaliseerd voor de ambities van de gemeente Duiven passend bij de verschillende scenario’s? Benoem en behoud het goede.

Ontwikkel strategieën om ervaren beperkingen weg te nemen. Onder punt ‘4 Uitgangspunten’ de volgende tekst toe te voegen: “Naast bovenstaande uitgangspunten is het ook van belang dat de sociaal culturele effecten op de Duivense samenleving in de verschillende scenario’s aandacht krijgen.” Aan de puntsgewijze vragen onder ‘4 Uitgangspunten’ de vraag toe te voegen: ‘Wat is het effect op sociaal cultureel niveau?’ 11. Versnelde procedure flexwonen De gemeenteraad besluit het voorstel te verdagen tot de volgende vergadering. 12. Ingediende moties vreemd. MO1. VVD - Motie Flexwonen Project De motie wordt aangehouden tot de volgende vergadering. MO2. LA- Motie Houd de zaalsporter in Duiven Wethouder Goossen zegt toe capaciteitsgesprekken en gesprekken over oplossingen vóór het komend seizoen “duidelijk” te krijgen. Bullets 2, 3 en 4 (tot 1 februari) kunnen worden opgepakt. De motie wordt aangehouden. 13. Schorsing

25-10-2023

pagina 5

14. Opening besloten deel 15. Verordening gemeentelijke onderscheidingen gemeente Duiven 2022 De gemeenteraad besluit het raadsbesluit vast te stellen. 16. Vaststellen Verslag (besloten) informele avond flexwonen De gemeenteraad besluit unaniem het Verslag (besloten) informele avond flexwonen vast te stellen 17. Sluiting. De voorzitter sluit om 22:02 uur de vergadering.

25-10-2023

pagina 6