1b. Raadsvoorstel Tussentijds advies programmabeleidbepalend orgaan (pbo) lokale omroep - 201518983_1.docx

*ZFDEEFEA5F0* RAADSVOORSTEL Onderwerp

: Tussentijds advies programmabeleidbepalend orgaan (pbo) lokale omroep __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/21/079193/201518983

Opsteller

: Mirjam Bottenheft

Portefeuillehouder

Team

: Sociaal Domein

: Gemma Tiedink

Telefoonnr. __________________________________________________________________________ Samenvatting Op grond van artikel 2.66, tweede lid, van de Mediawet 2008 verzoekt het Commissariaat het college en de gemeenteraad om een zogenaamd tussentijds advies uit te brengen over de representativiteit van het programmabeleidbepalend orgaan (hierna: pbo) van de Liemerse Omroep Stichting. Het tussentijds advies richt zich enkel op de vraag of het pbo van de Liemerse Omroep Stichting representatief is voor de belangrijkste in de gemeenten voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Uw raad dient deze vraag in zijn advies gemotiveerd en met een duidelijk ja of nee te beantwoorden. Uit het tussentijds advies moet blijken dat uw raad zich rekenschap heeft gegeven van het feit dat de aanwijzing (en dus de samenstelling van het pbo) van de Liemerse Omroep Stichting betrekking heeft op meerdere gemeenten. Beslispunten 1. Het Commissariaat voor de Media positief te adviseren (op grond van artikel 2.66, tweede lid, van de Mediaweet 2008) over het (gewijzigde) programmabeleidbepalend orgaan (pbo) van de Liemerse Omroep Stichting. 2. Kennisnemen van de memo ‘Stand van zaken lokale omroepen regio 025’.

Aanleiding In 2018 hebben alle betrokken gemeenteraden van de gemeenten Doesburg, Duiven, Westervoort en Zevenaar geadviseerd aan het Commissariaat voor de Media om de Liemerse Omroep Stichting, ook wel bekend als RTV Favoriet, conform hun aanvraag aan te wijzen als lokale media-instelling. Het Commissariaat heeft dit advies unaniem overgenomen en besloten de Liemerse Omroep Stichting voor een aansluitende periode van vijf jaar aan te wijzen als lokale publieke media-instelling. Na het moment van aanwijzing in 2018 hebben zich wijzigingen voorgedaan in de samenstelling van het pbo. De wijzigingen in het pbo hebben mogelijk invloed op de vraag of het pbo van de Liemerse Omroep Stichting nog representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in de gemeenten. Het hebben van een functionerend en representatief pbo is een voorwaarde waaraan iedere lokale publieke mediainstelling moet (blijven) voldoen. Het Commissariaat van de Media zag op basis van deze wijzigingen aanleiding om tussentijds te toetsen of de Liemerse Omroep Stichting nog voldoet aan de mediawettelijke eis van het hebben van een representatief pbo.

Pagina 1

Planning Door een besluit te nemen in de raadsvergadering van 5 oktober 2021 en dit besluit aan het Commissariaat van de Media te versturen wordt bijtijds voldaan aan de adviesvraag. Beoogd effect Op grond van artikel 2.66, tweede lid, van de Mediawet 2008 verzoekt het Commissariaat het college en de gemeenteraad om een zogenaamd tussentijds advies uit te brengen over de vraag of de Liemerse Omroep Stichting thans voldoet aan de eisen van artikel 2.61, tweede lid, sub c, van de Mediawet 2008. Het tussentijds advies richt zich enkel op de vraag of het pbo van de Liemerse Omroep Stichting representatief is voor de belangrijkste in de gemeenten voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Uw raad dient deze vraag in zijn advies gemotiveerd en met een duidelijk ja of nee te beantwoorden. Uit het tussentijds advies moet blijken dat uw raad zich rekenschap heeft gegeven van het feit dat de aanwijzing (en dus de samenstelling van het pbo) van de Liemerse Omroep Stichting betrekking heeft op meerdere gemeenten. Argumenten 1.1 Op grond van de Mediawet (2008) dient de gemeenteraad een advies te geven over het pbo van de Liemerse Omroep Stichting.

Voordat een advies gegeven kan worden moet bekeken worden of het pbo nog daadwerkelijk representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in de gemeenten. 1.2 Waarom geven we een tussentijds positief advies aan het Commissariaat van de Media over het pbo van de Liemerse Omroep Stichting? De beleidsadviseurs van de betreffende gemeenten hebben een belrondje gedaan langs de leden van het pbo. Uit deze belronde zijn de volgende bevindingen gekomen: In Corona-tijd zijn de pbo-leden door het bestuur bijgepraat over de ontwikkelingen binnen RTV Favoriet en de samenwerking met de andere omroepen. De leden merken dat er een nieuw bestuur is gekomen die met veel energie in korte tijd bewonderingswaardige stabiliteit heeft gebracht in de financiën, de programmering en het personeelsbeleid. Het pbo van RTV Favoriet bestaat uit zes leden en voldoet daarmee aan de in het pboregelement genoemde minimum aantal van vijf leden. Uit de gesprekken blijkt dat de leden vinden dat de vertegenwoordiging van de pbo-raad niet helemaal compleet is. Er worden nog 2 groepen gemist: jongeren en inwoners met een migratie achtergrond.

Inwoners met een migratie achtergrond: Door de leden zijn diverse pogingen ondernomen om bij sportclubs, Taalcafés en andere activiteiten mensen met een migratie achtergrond te betrekken bij de pbo-raad of te enthousiasmeren voor de programma’s van de Omroep. Zonder veel succes. Jongeren: Waar in het verleden een behoorlijke groep jongeren betrokken was bij de pbo-raad is er op dit moment niemand aangesloten. Nagenoeg alle pbo-leden vinden dit een gemis.

Pagina 2

Inmiddels zijn er gesprekken gevoerd met Hope XXL: Het is duidelijk geworden dat de vertegenwoordiging van de jongere binnen de pbo-raad eind augustus 2021 gerealiseerd gaat worden. Inclusie is, in de brede zin van het woord, een aandachtspunt binnen de pbo-raad. Er is afgesproken met het bestuur dat zij zich blijven inzetten om inwoners met een migratieachtergrond of andere doelgroepen enthousiast te maken voor de pbo-raad en de programma’s van RTV Favoriet. Onderstaande mensen zijn vertegenwoordigd in de pbo-raad: - Sport en recreatie (en tevens voorzitter van het pbo): Frans Gerbrands, Doesburg - Maatschappelijke zorg en welzijn: Harry Storms, Arnhem - Winkeliers/werkgevers: Bram Eijmans, Zevenaar - Kunst en Cultuur: Yvonne Kaats-de Swart, Zevenaar - Ouderen (aanpalend Maatschappelijke Zorg en Welzijn): Gerda van der Sluis-Uffing, Westervoort - Kerkgenootschappen, Nel van der Zouwen, Westervoort - Jongeren, invulling door Hope XXL, Duiven 2.1 Er is met de bestuurders afgesproken dat het bestuur van RTV Favoriet een memo zou opstellen om de gemeenteraden te informeren over de stand van zaken m.b.t. de regionale samenwerking. Kanttekeningen 1.1 In de brief (bijlage 1) staat dat de gemeenteraad binnen achttien weken (vóór 21 juli 2021) een advies moet uitbrengen. Deze datum is al verstreken.

Op 12 april 2021 heeft de gemeente Duiven (net als de andere gemeenten) uitstel gevraagd voor het uitbrengen van een tussentijds advies. In de brief is aangegeven dat gestelde adviestermijn van 21 juli waarschijnlijk niet haalbaar was gelet op de volle agenda van de gemeenteraad vlak voor het zomerreces. Omdat de eerste raadsvergadering na het zomerreces plaatsvindt op 5 oktober 2021, is verzocht uitstel te verlenen tot 10 oktober 2021. Om gelijktijdig op te blijven trekken hebben ook de andere drie gemeenten uitstel aangevraagd. Het Commissariaat van de Media heeft onze gemeente (en de andere gemeenten) laten weten dat, gelet op de naar voren gebrachte omstandigheden, uitstel wordt verleend aan alle betrokken gemeenten voor het uitbrengen van het tussentijds advies. Het Commissariaat van de Media ziet het tussentijds advies van alle betrokken gemeenten - in de vorm van ondertekende raadsbesluiten met bijbehorende raadsvoorstellen - uiterlijk 10 oktober 2021 tegemoet. Financiële paragraaf Voor 2021 is € 14.838,25 subsidie verleend aan de Liemerse Omroep Stichting. De hoogte van de bekostiging wordt bepaald aan de hand van een vast bedrag per huishouden in de betreffende gemeente. Dit bedrag wordt jaarlijks door de VNG vastgesteld. Voor 2021 gaat het om 10.675 huishoudens x € 1,39.

Pagina 3

Participatie en communicatie Het besluit wordt per e-mail aan het Commissariaat van de Media medegedeeld en tevens worden de gemeenten Doesburg, Westervoort en Zevenaar op de hoogte gesteld van het besluit. Intergemeentelijke samenwerking De gemeenten Doesburg, Westervoort en Zevenaar subsidiëren de Liemerse Omroep Stichting en trekken samen op in advisering. Bijlagen Benoem alle voor dit voorstel relevante bijlagen inclusief het registratienummer 201506032 (Brief) Tussentijds advies pbo lokale omroep 201519797 Opgave leden pbo raad 201521453 Memo ‘Stand van zaken samenwerking lokale omroepen regio 25’ 201521870 Raadsbesluit Tussentijdsadvies programmabeleidbepalend orgaan (pbo) lokale omroep Duiven, 20 juli 2021. Burgemeester en wethouders van Duiven,

ing. C.J.(Chris) Papjes secretaris

mr. H.B. (Huub) Hieltjes burgemeester

Pagina 4