1b. Raadsvoorstel Integraal Veiligheidsplan Duiven 2023-2026.docx

*ZFF00004408* RAADSVOORSTEL Onderwerp : Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/22/099496/201582154

Opsteller

: Nicole Jannink

Portefeuillehouder

Afdeling

: Advies

: burgemeester

Telefoonnr. (088) 695 3000 __________________________________________________________________________ Samenvatting Iedere vier jaar worden de kaders uitgezet voor het veiligheidsbeleid van de gemeente Duiven. Dit beleid wordt in een Integraal Veiligheidsplan (IVP) vastgelegd. Op 31 december 2022 loopt het huidige IVP voor de gemeente Duiven af. Voor de periode 2023-2026 is nu een nieuw plan opgesteld dat voor de komende jaren sturing geeft aan lokale veiligheid. Om op hoofdlijnen het veiligheidsbeleid voor de komende vier jaren te bepalen, wordt voorgesteld om in het IVP drie prioriteiten vast te stellen: kwetsbare/overlastgevende personen (waaronder jeugdoverlast), ondermijning/georganiseerde criminaliteit en digitale criminaliteit. Beslispunten De raad wordt voorgesteld om: 1. het Integraal Veiligheidsplan Duiven 2023-2026 vast te stellen. Aanleiding Het huidige IVP voor de gemeente Duiven heeft een looptijd van 2020 tot en met 2022. Voor de periode 2023-2026 is nu een nieuw plan opgesteld dat voor de komende vier jaren sturing geeft aan de aanpak van lokale veiligheidsvraagstukken. Planning Begin dit jaar is reeds gestart met de voorbereidingen voor een nieuw plan vanaf 2023. De eerste fase bestond uit het opstellen van een veiligheidsbeeld. Mede op basis van dat beeld zijn we tot drie beoogde prioriteiten gekomen.

Met behandeling in de raad van 6 december 2022 kan het actuele IVP in werking treden op 1 januari 2023. Beoogd effect Met de vaststelling van het veiligheidsbeleid voor de periode 2023-2026 worden de inhoudelijke prioriteiten op het gebied van veiligheid bepaald. Het plan is de leidraad voor werkzaamheden op het gebied van openbare orde en veiligheid in de komende jaren. Argumenten 1.1 De opgenomen prioriteiten vloeien voort uit het veiligheidsbeeld De eerste fase van het proces om te komen tot het nieuwe veiligheidsplan bestond uit informatieverzameling. Politiecijfers en de uitkomsten van de gehouden enquête onder inwoners van Duiven zijn de belangrijkste bronnen geweest, die tot het veiligheidsbeeld hebben geleid. Naast het veiligheidsbeeld is voor de prioriteiten ook aangesloten bij de speerpunten in de gemeentelijke begroting en bij plannen van politie en OM. Daaruit zijn de volgende prioriteiten voor het IVP voortgekomen (in willekeurige volgorde): • Kwetsbare/overlastgevende personen (waaronder jeugdoverlast); • Ondermijning/georganiseerde criminaliteit; • Digitale criminaliteit.

Pagina 1

De nadere onderbouwing van de prioriteiten treft u aan op de eerste pagina van hoofdstuk 4. Aan deze prioriteiten wil de gemeente – samen met haar partners – extra aandacht besteden in de nieuwe planperiode. Verder krijgen deze thema’s voorrang op het moment dat er keuzes gemaakt moeten worden op het gebied van personele inzet of financiën. Zaken als verkeersveiligheid, zwerfafval en hondenpoep – die in de gehouden enquête vaak zijn benoemd – zijn van invloed op de leefbaarheid in een wijk, maar zorgen niet direct voor openbare orde problemen. Deze zaken zijn al opgenomen in gemeentelijke verkeersplannen, het afvalbeleid en het hondenbeleid. Daarnaast zijn door het college in het Handhavingsuitvoeringsplan openbare ruimte (HUP) als prioriteiten voor het handhavingsteam onder meer afval, parkeeroverlast en verontreiniging door honden opgenomen. De politie zal reguliere verkeerscontroles blijven houden. Er blijft dus veel aandacht voor deze onderwerpen. Mede daarom komen deze zaken niet terug in dit plan en is verkeersveiligheid niet meer als prioriteit opgenomen in dit plan. Dat deze onderwerpen in dit plan geen prioriteit (meer) zijn, betekent dus niet dat er niets aan gedaan wordt. 1.2 Enkele thema’s worden aangemerkt als aandachtspunten Naast de benoemde prioriteiten zijn er andere thema’s die aandacht behoeven, omdat ze een risico kunnen vormen.

Denk aan de vluchtelingenopvang, het gevoel van onbehagen in de samenleving en evenementen. De thema’s hebben niet de hoogste prioriteit, maar het is wel belangrijk om ze te monitoren. 1.3 Het IVP is een plan op hoofdlijnen In het IVP staat welke ambities we hebben en is op hoofdlijnen aangegeven wat we daarvoor gaan doen. De hoofdlijnen worden vertaald naar een uitvoeringsplan die wij samen met de gemeente Westervoort, Zevenaar, politie en Openbaar Ministerie (OM) opstellen. Het idee is om de gemeenteraad gelijktijdig met de jaarlijkse presentatie van de politiecijfers te informeren over de voortgang van het integraal veiligheidsplan. Kanttekeningen 1.1 Het IVP is een dynamisch beleidsdocument, waardoor er binnen de planperiode ruimte dient te zijn om in te springen op nieuwe ontwikkelingen Het veiligheidsplan en daarmee ook de prioriteiten worden vastgesteld voor een planperiode van meerdere jaren. Veiligheid is echter een dynamisch beleidsterrein. Dat hebben we de afgelopen periode bijvoorbeeld gemerkt met de coronacrisis; niet voorzien, maar een hele grote impact. Daarom dient er binnen de planperiode ruimte te zijn om in te springen op nieuwe ontwikkelingen dan wel problematiek. 1.2 Indicatoren zijn soms niet direct beïnvloedbaar of kunnen een vertekend beeld geven Per prioriteit zijn indicatoren met streefwaarden opgenomen.

Wij streven ernaar om deze ambities de komende jaren te realiseren, maar zijn ons er ook van bewust dat sommige indicatoren niet direct beïnvloedbaar zijn of een vertekend beeld kunnen gegeven. Financiële paragraaf Bij de voorjaarsnota 2022 heeft uw raad extra middelen beschikbaar gesteld om in het kader van de jeugdaanpak een procesregisseur, een jeugdboa en een jongerenwerker aan te kunnen stellen in 2023 t/m 2025. De verwachting is dat het veiligheidsbeleid verder budgettair neutraal uitgevoerd kan worden. Mocht tijdens de beleidsperiode blijken dat er onvoldoende budget is voor de uitvoering, dan zullen we nieuwe wensen voorleggen in de Voorjaarsnota.

Pagina 2

Participatie en communicatie Het plan is tot stand gekomen met input van de inwoners via de gehouden enquête. Daarnaast is informatie opgehaald bij de ketenpartners. Als het plan is vastgesteld, wordt het plan gepubliceerd op overheid.nl Intergemeentelijke samenwerking Op het gebied van veiligheid werken we nauw samen met politie Rivierenland-Oost, het OM, de gemeente Westervoort en de gemeente Zevenaar. Bijlagen 201582155 – Raadsbesluit 201582178 – Integraal Veiligheidsplan Duiven 2023 – 2026 Duiven, 1 november 2022. Burgemeester en wethouders van Duiven,

mr. drs. R.J. (Rutger) den Haan secretaris

mr. H.B. (Huub) Hieltjes burgemeester

Pagina 3