1b. Raadsvoorstel Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Opgaveagenda 2022 (201530007_1).docx

*ZFE1F9F99A3* RAADSVOORSTEL Onderwerp : Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Opgaveagenda 2022 __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/21/085721/201530007 Opsteller

: Walter van der Veen

Portefeuillehouder

: IBP

: H.B. Hieltjes

Team

Telefoonnr. : 3058 __________________________________________________________________________ Samenvatting Op 22 juni 2021 heeft uw raad een zienswijze ingediend over de concept regionale agenda 2022 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. De regio heeft de opmerkingen uit deze zienswijze, en uit de zienswijzen van de andere gemeenten, overgenomen. Op basis hiervan is er een definitieve agenda opgesteld. Deze ligt nu voor. Wij hebben in onze zienswijze de intentie uitgesproken om aan alle vijf de opgaven deel te nemen. Beslispunten De raad besluit; 1. Kennis te nemen van de Regionale agenda Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022; 2. Het college toestemming te geven de vijf opgaveovereenkomsten af te sluiten. Aanleiding Eind 2020 besloten de gemeenten over de versterking van de regionale samenwerking in de regio Arnhem-Nijmegen. De raad heeft toen een besluit genomen over de nieuwe visie Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, de regionale agenda 2021-2025 en de Gemeenschappelijke Regeling. Er is aangegeven dat in het 2e kwartaal van 2021 de concept-regionale agenda 2022 aan de gemeenten zou worden aangeboden. Op deze concept-agenda heeft u een zienswijze ingediend en de wens uitgesproken deel te nemen aan alle vijf de opgaven. Op basis van de zienswijzen is een definitieve agenda opgesteld. Een overzicht van de zienswijzen treft u in de bijlage.

Het algemeen bestuur heeft op 15 september 2021 de regionale agenda vastgesteld en biedt deze nu aan. Op basis van de regionale agenda 2022 worden de 18 gemeenten gevraagd in te tekenen op de 5 opgaven. Dit besluit is aan uw gemeenteraad. Wanneer u besluit aan alle 5 opgaven mee te doen geeft u ons college toestemming de opgavenovereenkomsten aan te gaan. Karakter van de regionale agenda De regionale agenda Arnhem-Nijmegen 2022 hangt vanzelfsprekend sterk samen met de visie Groene Metropoolregio. De visie beschrijft de uitdagingen waar we als 18 regiogemeenten afzonderlijk en als regio gezamenlijk voor staan. Vanuit de ambitie van kwalitatieve groei zijn in de regionale agenda deze gemeentelijke uitdagingen gegroepeerd in een vijftal opgaven, die onderling met elkaar samenhangen en de basis vormen voor een krachtenbundeling van gemeenten door samenwerking: - Productieve regio - Verbonden regio - Circulaire regio

Pagina 1

- Ontspannen regio - Groene groeiregio De vijf opgaven combineren de vaste domeinen van onze overheidstaken in een balans tussen de ontwikkelingen, die zich in de gemeenten aandienen, de duurzaamheid die we nastreven en de ontspannen leefkwaliteit die we koesteren. In de regionale agenda 2022 zijn de vijf opgaven verder uitgewerkt ten opzichte van de versie die u in het voorjaar 2021 is aangeboden ter consultatie. De speerpunten zijn naar acties door vertaald. Daarin is duidelijker uitgewerkt welke kosten en baten hiermee gemoeid zijn. De agenda gaat uit van wat de 18 gemeenten met elkaar over vijf jaar willen bereiken en maakt dit concreet voor 2022. Planning De regionale agenda 2022 betreft 1 jaar waarbij het de bedoeling is deze vanaf 2023 een meerjarig karakter te laten hebben. Beoogd effect De regionale agenda 2022 geeft inhoud aan de versterkte regionale samenwerking en regionale ambitie. De agenda brengt de ambities dichterbij, zoals deze zijn geformuleerd in de lokale collegeprogramma’s én in de agenda’s van provincie, rijk en Europa. Het maakt concreet wat de regio in 2022 wil doen in samenwerking met elkaar en met de partners. De agenda vormt een goede basis om de samenwerking met de provincie Gelderland en The Economic Board vorm te geven in een te sluiten bestuursakkoord. Dit akkoord krijgt concrete invulling via een (rollende) regionale investeringsagenda.

Hierin wordt ook de bijdrage van de 18 samenwerkende regiogemeenten per opgave opgenomen, na besluitvorming door de 18 gemeenten over de regionale agenda 2022. Argumenten 1.1 De regionale agenda geeft invulling aan de visie van de Groene metropoolregio De regionale agenda moet de 18 regiogemeenten in staat stellen om vanuit een gezamenlijke en samenhangende aanpak te werken aan grote maatschappelijke opgaven en/of delen daarvan die gebaat zijn bij een gezamenlijke, regionale aanpak. De agenda stelt colleges en raden in staat met elkaar af te spreken welke opgaven en speerpunten in de komende jaren gezamenlijk en integraal worden opgepakt. De regionale agenda is van belang voor de samenwerking met andere overheden, maatschappelijke partners zoals onder meer kennisinstellingen, het bedrijfsleven en onze inwoners. Werken met een duidelijke en gezamenlijke regionale agenda zorgt ook voor mogelijkheden ten aanzien van programma's en fondsen in Den Haag en Brussel. Inhaken op programma's en initiatieven van andere overheden en samenwerkingspartners, allianties sluiten met andere maatschappelijke partners op bovenlokaal niveau wordt eenvoudiger met een wervende, ambitieuze en uitnodigende agenda van samenwerkende gemeenten. Het jaar 2022, is net als het tussenjaar 2021, een opstartjaar.

In de agenda is dan ook een aantal acties opgenomen met het karakter van verkenningen of opstellen van een visie. Dit is noodzakelijk om aansluitend in 2022 en 2023 concrete acties te starten. 1.2 Regionale agenda is de inhoudelijke basis voor het bestuursakkoord met de provincie De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, de provincie Gelderland en The Economic Board hebben met elkaar afspraken gemaakt in een bestuursakkoord. Op basis van een investeringsagenda geven de partijen aan wat zij investeren. Het bestuursakkoord wordt later dit jaar ondertekend. Ondertekening door het dagelijks bestuur van de Groene Metropoolregio vindt eerst plaats nadat alle 18 gemeenteraden een besluit hebben genomen over het intekenen op de opgaven uit de regionale agenda 2022.

Pagina 2

1.3 De regionale agenda sluit aan bij de gemeentelijke ambities van Duiven De vijf opgaven in de regionale agenda sluiten aan bij een aantal ambities van de gemeente Duiven. Daarnaast zorgt de uitvoering van de regionale agenda voor belangrijke impuls aan de ontwikkeling van de regio als geheel. De regionale agenda heeft een samenhang met meer (boven)lokale beleidsdocumenten zoals de Omgevingsvisie en Verstedelijkingsstrategie. 1.4 De zienswijzen op de concept Regionale agenda zijn verwerkt in de definitieve Regionale agenda Duiven heeft in haar eerdere zienswijze de volgende onderdelen benoemd: • Een fasering en prioritering als het gaat om de uitvoering van de opgaven In de bijlage ‘reacties gemeenten concept-regionale agenda 2022’ is de reactie opgenomen op deze consultatieronde. 2.1 Intentie tot deelname Op basis van de uitgewerkte opgaven stellen we de raad voor om deel te nemen aan alle vijf de opgaven. Voor Duiven zijn er raakvlakken met alle opgaven. Wij verwachten inhoudelijke en financiële meerwaarde uit de samenwerking te halen. Daarnaast is het van belang dat we de nieuwe samenwerking in de regio in deze fase blijven ondersteunen. Kanttekeningen 2.1 Niet alle gemeenten doen mee aan alle opgaven De regionale agenda bestaat uit vijf met elkaar verweven opgaven.

Naar aanleiding van de concept regionale agenda, dat in het voorjaar in alle gemeenteraden is besproken, is een inventarisatie gemaakt van deelname. Alhoewel de meeste gemeenten aan alle opgaven meedoen, zijn er opgaven waar er iets minder deelnemers zijn. Hier is in de regionale agenda en de financiële bijdrage per opgave rekening mee gehouden. 2.2 De opgaven zijn vooralsnog voor 1 jaar vastgelegd De kosten voor de vijf opgaven zijn voor het jaar 2022 vastgelegd (€ 4,23). In de komende periode worden de opgaven verder uitgewerkt. Vanaf 2023 heeft de regionale agenda een meerjarig karakter. Financiële paragraaf De kosten van de verschillende opgaven zijn in onderstaande tabel weergegeven. Deze kosten zijn meegenomen in de kadernota 2022 en verwerkt in de begroting 2022. Opgave Bijdrage (bedrag per inwoner) Productieve regio € 0,73 Verbonden regio € 1,30 Circulaire regio € 0,81 Ontspannen regio € 0,57 Groene groeiregio € 0,82 Totaal € 4,23 In tegenstelling tot de eerdere opgave is er voor wat betreft de Groene Groei regio een verhoging van de kosten per inwoner opgegeven. Deze was € 0,74 bij de eerste concept begroting en is nu € 0,82. Dit houdt in € 0,08/inwoner, ofwel € 2005,36 aan meerkosten. Belangrijk is, met het oog op de begrotingsbehandeling, dat de provincie de intentie heeft om de inwonersbijdrage van de gemeenten aan de opgaven te verdubbelen.

Pagina 3

Participatie en communicatie Uitgebreide communicatie over de regionale agenda 2022 vindt plaats door het Regiobureau. Intergemeentelijke samenwerking De GR Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is een samenwerkingsverband tussen 18 gemeenten. Bijlagen 201530005 201529606 201511481 201529604 201529602 201529607 201529609 201529611 201529613 201529614

Raadsbesluit De Regionale agenda 2022 Zienswijze gemeente Duiven op de Concept regionale agenda Overzicht beantwoording consultatieronde concept-regionale agenda Aanbiedingsbrief aan colleges regionale agenda Opgaveovereenkomst Productieve regio Opgaveovereenkomst Groene Groei regio Opgaveovereenkomst Verbonden regio Opgaveovereenkomst Circulaire regio Opgaveovereenkomst Ontspannen regio

Duiven, 5 oktober 2021. Burgemeester en wethouders van Duiven,

mr. drs. R.J. (Rutger) den Haan secretaris

mr. H.B. (Huub) Hieltjes burgemeester

Pagina 4