1b. Raadsvoorstel Beleidsplan aandachtsvelden in het sociaal domein Duiven.pdf

*ZFCF83CB095* RAADSVOORSTEL Onderwerp : Beleidsplan "aandachtsvelden in het sociaal domein" Duiven __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/20/067665/201462389

Opsteller

: Marjolein Prent

Portefeuillehouder

Team

: Sociaal Domein

: wethouder Knuiman

Telefoonnr. __________________________________________________________________________ Samenvatting In de afgelopen jaren is er volop ingezet op de transformatie in het sociaal domein. Om vanuit de transformatie gedachte te blijven werken is een pas op de plaats noodzakelijk. Wat gaat er goed, wat kan er beter en hoe brengen we dit in verband met de uitdagingen van de toekomst? Daarnaast is er de noodzaak om op de korte en middellange termijn een aantal verbeter maatregelen te nemen om financieel scherper aan de wind te zeilen en in control te komen en te blijven. Het document ‘Aandachtsvelden in het sociaal domein’ is bedoeld als levend document, waar de komende jaren door middel van jaarlijkse updates op kan worden teruggevallen om grip te krijgen, én te behouden. Door analyse van lokaal beschikbare cijfers wil dit document in de aanbevelingen hier een bijdrage aan leveren. Dit document biedt tevens handvaten en indicatoren aan de gemeenteraad om hun kader stellende taak nog beter te kunnen vervullen. Beslispunten 1. Akkoord te gaan met het gebruiken van het document ‘Aandachtsvelden in het Sociaal Domein’ als onderlegger voor het opstellen van een definitieve uitvoeringsagenda. 2. Akkoord te gaan met de aanbevelingen en indicatoren opgesteld in het document ‘Aandachtsvelden in het Sociaal Domein’.

Aanleiding Bij de decentralisaties in 2015 is er destijds voor het gehele sociaal domein een opdracht tot transformeren geformuleerd. Immers, wanneer gemeenten zorg indiceren voor hun inwoners gebeurt dit dichter bij de inwoners, is de gedachte. In de eerste jaren na de decentralisatie lag de focus op transitie. Sinds enige tijd is deze focus verschoven van transitie naar transformatie. Zo is in Duiven het basisteam ingericht. Dit team heeft een aanjaagfunctie voor de transformatie in de praktijk. De deelnemers in dit team werken als verbinder en ontwikkelen samen met inwoners en maatschappelijke partners nieuwe ondersteuningsmogelijkheden die aansluiten bij wat inwoners nodig hebben. Deze bestuurlijk en ambtelijk gedragen gedachte is de basis voor het schrijven van een uitvoeringsagenda. Daarnaast heeft de rekenkamer een rapport uitgebracht over de integraliteit in het sociaal domein in Duiven. De conclusie van het rekenkamerrapport luidt dat het beleid binnen het sociaal domein in Duiven integraal van aard is. Echter is dit beleid vervolgens slechts in beperkte mate uitgewerkt in uitvoeringsplannen en samenwerkingsconvenanten, en nog onvoldoende SMART geformuleerd. Tevens constateert de rekenkamer dat de basisinformatie nog beter verwerkt kan worden tot beleidsinformatie die zicht biedt op de integrale uitvoering en resultaten in het sociaal domein.

Deze beleidsinformatie dient (deels)

Pagina 1

te worden teruggekoppeld naar de gemeenteraad zodat zij haar kader stellende taak goed uit kan voeren. Hiervoor heeft de rekenkamer aanbevelingen gedaan. Ten slotte is er door financiële ontwikkelingen en een toename in het volume van de ingezette zorg in het sociaal domein sprake van een toenemende behoefte en zelfs noodzaak om grip te krijgen op het sociaal domein. Wie zijn onze klanten, wat bieden wij hen en wat zijn hiervan het effect en de kosten, zijn vragen die dringend een antwoord behoeven. De aanbevelingen van het rekenkamerrapport dragen zodanig bij aan het verkrijgen van grip op het sociaal domein dat er besloten is de verschillende opdrachten bijeen te voegen om te komen tot het bijgevoegde document ‘Aandachtsvelden in het Sociaal Domein’. Planning Het belangrijkste dat nu gerealiseerd moet worden is een toekomstvisie mét uitvoeringsagenda. Deze moet ervoor zorgen dat wel doordacht ingezet wordt op de acties die het meeste resultaat sorteren. Hiermee wordt voorkomen dat willekeurig acties worden ingezet. Gezien de reeds genomen stappen is het mogelijk om de toekomstvisie met uitvoeringsagenda in 2020 vast te stellen in de gemeenteraad. Hiervoor is tevens afstemming gezocht met de Raad voor het Sociaal Domein Duiven.

Het voor u liggende document voor Duiven bevat hiertoe een basis die, naast een grondige analyse, ook de noodzakelijke elementen vanuit de transformatie gedachte én de mogelijke indicatoren voor het uitwerken van deze uitvoeringsagenda Sociaal Domein bevatten. Beoogd effect Met behulp van de aanbevelingen en indicatoren uit het bijgevoegde document kan worden aangesloten bij andere lopende processen waaronder de taakstelling van de procesregisseur, de acties van de Taskforce Jeugd en de voortgangsrapportage. Dit om te komen tot een definitieve uitvoeringsagenda om grip te krijgen op het sociaal domein in Duiven. Meer grip krijgen op het sociaal domein, zowel op geboden ondersteuning, bevolkingscompositie als op de maatschappelijke ontwikkelingen, is uiteindelijk een noodzakelijke sleutel tot het (financieel) gezond houden van de gemeente, waardoor de juiste zorg voor de inwoners kan blijven worden geboden. In bijgevoegd document is tevens rekening gehouden met de aanbevelingen van het rekenkamerrapport betreffende integraliteit in het sociaal domein. De opgestelde indicatoren geven de gemeenteraad, in lijn met de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport, handvaten om haar kader stellende taak goed uit te kunnen voeren. Argumenten 1. Om te komen tot een definitieve uitvoeringsagenda is het nodig een goed beeld te hebben van de huidige status en knelpunten van het sociaal domein.

Dit document biedt, op de drie grote decentralisaties, de benodigde achtergrondinformatie en voorspelt enkele toekomstige trends binnen het sociaal domein in Duiven. 2. Volgend uit het rekenkamerrapport ‘Integraal werken in het sociaal domein Duiven’ heeft de gemeenteraad medio 2019 aan het college opdracht gegeven te komen tot een set indicatoren, waardoor de raad haar controlerende taak met betrekking tot uitvoering en de resultaten in het sociaal domein naar behoren kan oppakken. Met instemming op de indicatoren genoemd in het document ‘Aandachtsvelden in het Sociaal Domein’ voldoet het college nu aan die opdracht.

Pagina 2

Financiële paragraaf Initieel zijn er geen kosten verbonden aan het instemmen met de aanbevelingen en indicatoren zoals genoemd in het bijgevoegde document ‘Aandachtsvelden in het sociaal domein’. Wel kunnen er kosten ontstaan wanneer uit de aanbevelingen volgt dat er praktische zaken moeten worden uitgevoerd, of moet worden geïnvesteerd in bijvoorbeeld monitoring of het levensloopbestendig maken van woningen. Bijlagen 201462387 - Aandachtsvelden in het Sociaal Domein. Decentralisatie, integraliteit en transformatie d.d. 16/6/2020 201462388 - Oplegger bij aandachtsvelden in het sociaal domein d.d. 29/06/2020 201462391 - Raadsbesluit

Duiven, 14 juli 2020. Burgemeester en wethouders van Duiven,

ing. C.J.(Chris) Papjes secretaris

mr. H.B. (Huub) Hieltjes burgemeester

Pagina 3