1a. Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie) - getekend.pdf

UIUC

Gemeente Duiven

RAADSVOORSTEL Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan 'Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie)’

Zaak- & documentnr. : Z/21/077570/201512133

Opsteller

: Ole van Beers

Portefeuillehouder : Johannes Goossen

Team

‘Ruimtelijke Ontwikkeling

Telefoonnr.

3352

Samenvatting

De gronden aan de Hoflaan te Loo, waar de voormalige kleuterschool heeft gestaan dragen momenteel de bestemming ‘Maatschappelijk’. De dorpsraad Loo heeft de locatie aangedragen als mogelijke woningbouwlocatie. Dit voorstel is overgenomenin de

‘Vervolgnotitie versnelling woningbouw gemeente Duiven’. Inmiddels hebbenzich vier

initiatiefnemers gemeld die de gehele kavel samen willen gaan ontwikkelen en daar vier woningen op willen realiseren. Om te voorzien in deze mogelijkheden is er een bestemmingsplanwijziging ex. Artikel 3.1 Wro benodigd. Voorliggend ontwerpbestemmingsplan ‘Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie)’ voorziet in deze mogelijkheden. Nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is, wordt het gehele perceel wat nu in handen van de gemeenteis, bouwrijp verkocht aan deinitiatiefnemers. Beslispunten 1. De ingediende zienswijzen op het ontwerpplan, conform bijgevoegde ‘Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie)’, te beantwoorden, ontvankelijk en ongegrondte verklaren; 2. Het bestemmingsplan ‘Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie)’ als vervat

in de bestandensetmetidentificatiecode NL.IMRO.0226.BPLO0017-ON01 langs elektronische weg en in analoge vorm ongewijzigd vastte stellen.

Aanleiding Op 2 maart 2021 heeft het college van B&W ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan

‘Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie)’. Het ontwerpplan heeft vervolgens van

donderdag 11 maart 2021 tot en met woensdag 21 april 2021 ter inzage gelegen. Tijdens de inzageperiode zijn twee zienswijzen tegen het ontwerpplan ingediend. Deze zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassingen. Voorgesteld wordt het bestemmingsplan ongewijzigd vastte stellen. Planning De gemeenteraad dient binnen 12 weken na afloop van de inzagetermijn van het ontwerpplan een besluit te nemen over de vaststelling van het plan. Bij behandeling van dit voorstel in de raadsvergadering wordt de vaststelling op 22 juni 2021 bekrachtigd. Op 14 juli

2021 verloopt de 12 weken termijn waarbinnen vaststelling door de gemeenteraad moet plaatsvinden. Daarmee wordt voldaan aan de termijn waarbinnen de gemeenteraad dient te

beslissen over het plan.

Pagina 1

Beoogd effect

Het planologisch mogelijk maken van de realisatie van vier woningen op de voormalige kleuterschoollocatie aan de Hoflaan in Loo. Argumenten

1.1 De ingediende zienswijzen zijn binnen de inzagetermijn ontvangen en daarmee ontvankelijk verklaard.

1.2 De Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie)’ geeft een samenvatting van de inhoud en de beoordeling van de ingekomen zienswijzen. Door de reclamantenzijn een aantal zorgen geuit over de komst van de beoogde woningen op de directe omgeving. Daarbij is onder andere gesprokenover de huidige en toekomstige parkeersituatie aan de Hoflaan en de oplossing die daarvoor beoogd is. Daarnaast worden

er zorgen geuit over de gevolgen die de nieuwbouw heeft voor onder andere het uitzicht voor de direct omnwonenden en mogelijke schade die kan ontstaanin de realisatiefase.

Uit deze nota komt naar voren datalle inhoudelijk argumenten uit de binnengekomen zienswijzen ongegrond zijn en daarmee geen inhoudelijke wijzigingen in het ontwerpplan teweeg brengen.

2.1 De gemeenteraad is bevoegd het bestemmingsplan vastte stellen. Op grondvan artikel 3.1, lid 1 van de Wetruimtelijke ordening is de gemeenteraad bevoegd om voor het gehele grondgebied van de gemeente één of meerdere bestemmingsplannen vastte stellen. 2.2 Met de bestemmingsplanwijziging naar een woonfunctie ten behoeve van de bouw van vier woningen wordt uitvoering gegeven aan zowel het ‘Woningbouwprogramma gemeente Duiven 2018-2027’ als de ‘Vervolgnotitie versnelling woningbouw gemeente Duiven’ In de ‘Woningbouwprogramma gemeente Duiven 2018-2027’ wordt onder andere vermeld

dat ‘op de middellange termijn behoefte aan passende, kleinschalige woningbouw

die beter aansluit op de lokale woonbehoefte aan 10-15 betaalbare/gemiddelde woningen.’ Daarnaast wordt er in de ‘Vervolgnotitie versnelling woningbouw gemeente Duiven’ benoemd dat ‘/n Loo is er de komende 10 jaar behoefte aan circa 10 tot 15 extra woningen. De

categorie waarin deze kern vooral behoefte aanis zijn starterswoningen in de betaalbare categorie en seniorenwoningenin de middeldure categorie. Voor deze 10 tot 15 woningen zijn de twee kassencomplexlocaties in beeld en de voormalige kleuterschoollocatie.’

Voorliggend bestemmingsplan is een directe uitwerking van de deze opgave. 2.3 Het voorliggende bestemmingsplan voldoet aan de eisen van een goede

ruimtelijke ordening. De ruimtelijke aanvaardbaarheid van de beoogde ontwikkeling is getoetst aan het ruimtelijke beleid en verschillende omgevings- en milieuaspecten. Deze motivering is opgenomen in de plantoelichting (bijlage 2) en onderliggende stukken (bijlagen 3 t/m 6). Hieruit blijkt dat

voorliggend initiatief ruimteliik aanvaardbaar is en in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. Kanttekeningen

2.1 Tegen een besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is nog beroep mogelijk bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad vanState. Een ieder die belanghebbendis kan een beroepsschrift kenbaar maken bij de Afdeling. Financiéle paragraaf

Ten behoeve van het voornemen om maximaal 4 grondgebonden woningen, dient een grondexploitatie geopend te worden. De vaststelling van deze grondexploitatie wordt in een

Pagina 2

afzonderlijk raadsvoorstel aan uw raad voorgelegd. Dit voorstel wordt gelijktijdig metdit voorstel aan uw raad voorgelegd.

Op basis van de berekeningen die nu zijn gedaan kent de grondexploitatie PSZ Hoflaan Loo een bescheiden overschot. Door mogelijke aanpassingen in het plan kan dit tekort meer of minder worden. Gesteld kan worden dat de grondexploitatie sluitend zal zijn. In het

bijbehorende raadsvoorstel grondexploitatie ‘PSZ Hoflaan Loo’ wordt dit verder toegelicht. Doordat een grondexploitatie onderhevig is aan veranderingen, zullen deze verantwoord

worden in de reguliere P&C-cyclus.

Participatie en communicatie De Dorpsraad Loo heeft zich ingespannen om delocatie als inbreidinglocatie in de notitie ‘Woningbouwprogramma gemeente Duiven 2018-2027’te krijgen. Daarnaast heeft zij zich

ingezet deze locatie in de vorm van Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) te

willen gaan ontwikkelen en daarvoor geinteresseerden geworven. Tijdens dit proces heeft zij de groep van geinteresseerden ondersteund in het aangaan van gesprekken met de gemeente. De gemeente had gedurende hetproces een positieve grondhouding ten aanzien van de

ontwikkeling van de CPO. Ook na de koersverandering van de potentiéle bouwers om de

locatie in de vorm van ‘samen bouwen’ te ontwikkelen. De gemeente heeft maatwerk geleverd voorde realisatie van het gewenste bouwplan door dit bouwplan als basis voor het opstellen van voorliggend bestemmingsplan te nemen. In het vervolgtraject zullen zowel de indieners van de zienswijzen, de toekomstige bouwers als Dorpsraad Loo op de hoogte gesteld worden van de vorderingen rondomhet plan en de

behandeling door de gemeenteraad.

Intergemeentelijke samenwerking nv.t. Bijlagen Bijlage 1 — 201511059 Bijlage 2 — 201500729 Bijlage 3 - 201500731 Bijlage 4 - 201500732 Bijlage 5 — 201500734 Bijlage 6 — 201500737 Bijlage 7 — 201512134

Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie)’ Toelichting en Regels ON-BP - Hoflaan ong. (voormalige kleuterschoollocatie) Verbeelding ON-BP - Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie) Bijlage bij toelichting 1 ON-BP - Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie) Bijlage bij toelichting 2 ON-BP - Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie) Bijlage bij toelichting 3 ON-BP - Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie) Concept-raadsbesluit vaststelling bestemmingsplan ‘Hoflaan ong. Loo (voormalige kleuterschoollocatie)’

B/(Aulib)Hieltjes

en

Pagina 3