1a. Raadsvoorstel ODRA jaarverslag 2024 en begroting 2026 - getekend

RAADSVOORSTEL Onderwerp : ODRA jaarverslag 2024 en begroting 2026 __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/25/137918 201699651

Opsteller : Kristy Tilleman

Portefeuillehouder

Afdeling : VTH

: G.J.C Schrijner

Tel.nr

: 0628805077

__________________________________________________________________________ Samenvatting Het Algemeen Bestuur (AB) van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) heeft het jaarverslag 2024 en de ontwerpbegroting 2026 vastgesteld. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Beslispunten 1. Kennis te nemen van het jaarverslag 2024 ODRA, inclusief jaarrekening, met aanbiedingsbrief. 2. Geen zienswijze in te dienen op het jaarverslag 2024 ODRA, bij het Ministerie van BZK. 3. Kennis te nemen van het ontwerpbegroting 2026 ODRA, met aanbiedingsbrief. 4. Een zienswijze in te dienen, conform bijgevoegde conceptzienswijze, op de ontwerpbegroting 2026 ODRA, bij het Dagelijks Bestuur ODRA. Aanleiding Het Algemeen Bestuur (AB) van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) heeft op 17 april 2025 het jaarverslag 2024 en de ontwerpbegroting 2026 vastgesteld. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Planning In september 2025 stelt het AB ODRA de definitieve begroting 2026 vast. Beoogd effect De gemeenteraad kennis te laten nemen van het jaarverslag 2024 en de ontwerpbegroting 2026 ODRA en de raad in de gelegenheid te stellen een zienswijze in de dienen.

Argumenten 1.1 Het jaarverslag 2024, inclusief jaarrekening, is vastgesteld door het AB van de ODRA ODRA heeft het boekjaar 2024 afgesloten met een positief exploitatieresultaat van € 67.300. 1.2 De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven op het jaarverslag 2024, inclusief jaarrekening, Het controleverslag van de accountant is bij het jaarverslag gevoegd. 1.3 Het is nodig om de gemeenteraad in de gelegenheid te stellen een zienswijze in te dienen op het jaarverslag.

Dit is nodig conform de Wet gemeenschappelijke regeling. Een eventuele zienswijze moet worden gestuurd aan het Ministerie van BZK. 2.1 Er zijn geen redenen om een zienswijze in te dienen op het jaarverslag 2024. Er zijn geen opmerkingen op het jaarverslag. 3.1 De ontwerpbegroting 2026 is vastgesteld door het AB van de ODRA. De ontwerpbegroting 2026 is gebaseerd op de uitgangspunten voor de begroting 2026 in de Koers- en kadernotitie 2026 (zoals vastgesteld door het AB en zoals gedeeld met de gemeenteraad in januari 2025), op het meerjarenprogramma 2025-2028 (zoals in april 2024 vastgesteld door het AB) en op de werkprogramma’s per partner. 4.1 Met het indienen van een zienswijze op de begroting 2026 wordt de lijn van de taakstellende opdracht van de gemeente naar alle GR-en gevolgd. De begroting gaat over de ODRA als geheel en over alle partners. Voor de gemeente Duiven is met name het volgende van belang in de begroting 2026: De totale bijdrage van de gemeente Duiven is begroot op € 486.000. Dit is een beperkte toename ten opzichte de realisatie 2024 (€ 482.000) en komt met name door indexering van het uurtarief. De opgelegde taakstelling heeft betrekking op het Duivens deel van de gehele begroting en niet op de gehele begroting van ODRA. Bezuinigingen kunnen geen betrekking hebben op de wettelijke verplichte taken (o.a.

bodemtaken), gezamenlijke diensten of vraaggerichte producten. Bezuinigingen zullen dan met name gezocht moeten worden in de toezichthoudende taken. Kanttekeningen 4.1 De zienswijze zal moeilijk uitvoerbaar zijn. Vragen om -verdere- bezuinigingen voor 2026 wordt onwenselijk geacht. De ODRA heeft bij de begroting toegelicht dat de afgelopen jaren de nodige besparingen zijn gerealiseerd op huisvesting en ICT en dat het tarief per product al lager is dan de werkelijke kosten. Verdere bezuinigingen kunnen alleen worden gezocht in het werkpakket, in het bijzonder bij de preventieve toezichtstaak in het werkpakket (circa € 120.000 en dus circa 25% van het werkpakket). Een bezuiniging op de vergunningentaak is nagenoeg niet mogelijk, omdat dit een vraaggerichte taak is en daar weinig sturing in mogelijk is. Met betrekking tot het preventief milieutoezicht is uit een analyse van de ODRA naar voren gekomen dat het aantal toezichtcontroles op het totale bedrijvenbestand aan de onderkant zit (maar er niet doorheen gaan), ten opzichte van met qua bedrijvenbestand vergelijkbare andere omgevingsdiensten. Verder bezuinigen op het preventieve milieutoezicht wordt onwenselijk geacht, aangezien preventief milieutoezicht helpt om milieuschade te voorkomen en te zorgen voor een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving.

Nu minder milieutoezicht kan ook meer herstel met bijbehorende kosten in de toekomst betekenen. Financiële paragraaf De gemeentelijke bijdrage volgens de begroting 2026 ODRA is € 486.000. In de initiële meerjarenbegroting ODRA was voor 2025 € 482.000 opgenomen. Na het indienen van zienswijzen door alle partners is de begroting 2025 incidenteel aangepast naar € 471.000

Pagina 2

voor Duiven. Door ODRA is destijds duidelijk aangegeven dat dit enkel voor 2025 mogelijk was. De navolgende jaren (2026 ev) wordt het bedrag van € 482.000 weer gehanteerd. Het bedrag van € 486.000 past na indexering (van € 482.000) binnen de meerjarenbegroting van Duiven. Participatie en communicatie De stukken worden openbaar. Intergemeentelijke samenwerking Met ODRA en partners. Bijlagen Bijlage 2 – 201699652 Raadsbesluit (openbaar) Bijlage 3 – 201700118 Aanbiedingsbrief jaarverslag 2024 ODRA (openbaar) Bijlage 4 – 201700119 Jaarverslag 2024 ODRA (openbaar) Bijlage 5 – 201700120 Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting 2026 ODRA (openbaar) Bijlage 6 – 201700121 Ontwerpbegroting 2026 ODRA (openbaar) Bijlage 7 – 201700718 Zienswijze begroting 2026

Duiven, 3 juni 2025. Burgemeester en wethouders van gemeente Duiven, A.F. (Anton) van der Gaag secretaris

Digitaal verzegeld door Zynyo B.V. Datum: 03-06-2025 15:37 CEST Document ID: e622c584-f80b-4602-aa72-8f0e5d6669db

mr. H.B. (Huub) Hieltjes burgemeester

Pagina 3