1a. Raadsvoorstel Jaarrekening '24 & concept MJB '26-'29 Groene Metropoolregio - getekend

RAADSVOORSTEL Onderwerp

: Jaarrekening '24 & concept meerjarenbegroting '26-'29 Groene Metropoolregio __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/25/136307 201695121

Opsteller : Daan van Eck

Portefeuillehouder

Afdeling : IBP

: H.B. Hieltjes

Telefoonnr

:0655421397

__________________________________________________________________________ Samenvatting De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven op de door het algemeen bestuur vastgestelde concept begroting 2026-2029 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR). Tevens heeft de GMR de jaarstukken 2024 bijgevoegd en is separaat het jaarverslag en jaarrekening 2024 en het strategisch plan 2026-2030 van de stichting The Economic Board bijgevoegd. Beslispunten 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2024 en concept meerjarenbegroting 20262029 Groene Metropoolregio; 2. Kennis te nemen van het jaarverslag en jaarrekening 2024 en het strategisch plan 2026-2030 van stichting The Economic Board; 3. De zienswijzebrief aan de Groene Metropoolregio vast te stellen en te versturen; 4. De bijdrage aan stichting Economic Board voor de periode 2026-2030 te continueren. Aanleiding De regionale Agenda 2025–2028 vormt de leidraad voor de ambities en doelstellingen die wij als GMR willen realiseren. Op 11 september 2024 heeft het algemeen bestuur deze agenda vastgesteld als basis voor onze gezamenlijke regionale samenwerking, waarbij tevens de begroting voor de periode 2025–2028 is vastgesteld. Bij vaststelling van deze agenda en begroting hebben de gemeenteraden hun zorgen uitgesproken over het naderende ravijnjaar.

Dit is aanleiding geweest voor het DB GMR om tot een maatregelenpakket te komen om de inwonersbijdrage te reduceren. Dit pakket is door het AB in haar vergadering van 27 november 2024 omarmd. Met dit maatregelenpakket zal de inwonersbijdrage met ca. 7% worden verlaagd. De vertaling hiervan in terug te vinden in de conceptbegroting 20262029. In 2026 start de derde periode van vijf jaar van het Strategisch Plan van The Economic Board (TEB). De deelnemende gemeenten zijn door TEB uitgenodigd om voor de periode 2025-2028 subsidie te verstrekken. Eerder dit jaar zijn het college en de raad middels kennisgeving 201683799 geïnformeerd over de positieve bijdrage van TEB op de economische ontwikkeling van de gemeente Duiven. In deze kennisgeving zijn meerdere resultaten voor de gemeente Duiven belicht, die mede tot stand zijn gekomen door deelname aan TEB.

Planning Na besluitvorming van de raad op 19 juni zal de zienswijzebrief worden verzonden aan de GMR. De zienswijzeperiode voor de conceptbegroting loopt tot 27 juli, de zienswijzeperiode voor de jaarrekening loopt tot 30 mei. Regionaal is afgestemd om beide zienswijzen te combineren tot één. Hierbij wordt de zienswijzeperiode voor van de conceptbegroting aangehouden aangezien de gestelde zienswijzeperiode voor de jaarrekening in praktische zin onhaalbaar blijkt gezien de vergadercyclus van de gemeenteraad. Beoogd effect Met de mogelijkheid van het geven van een zienswijze heeft de gemeenteraad de gelegenheid om invloed te blijven houden op de financiën, de taken en te behalen doelstellingen van de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen. Argumenten 1.1 Overschot inwonersbijdrage vloeit terug naar deelnemende gemeenten De GMR heeft een jaarresultaat van €706.343. Dit resultaat is opgebouwd uit een overschot op de inwonersbijdrage van €678.989 en een overgebleven bestemmingsreserve van €31.911, verminderd met een aanvulling op de algemene reserve van €4.557 als gevolg van het uittreden van gemeente Montferland. Conform de gemeenschappelijke regeling zal het bedrag van €706.343 naar rato terugvloeien naar de deelnemende gemeenten. Voor de gemeente Duiven komt dit neer op circa €21.970.

1.2 Concept meerjarenbegroting geeft invulling aan de taakstelling die gegeven is door de gemeente Middels de zienswijze op de regionale agenda en begroting 2025-2028 hebben de deelnemende gemeenten hun zorgen uitgesproken over het naderende ravijnjaar. In reactie hierop heeft het DB GMR de opdracht gekregen om verschillende scenario's uit te werken die tot een reductie van de inwonersbijdrage zouden leiden. Deze opdracht heeft geleid tot een reductie van 7%. Het is gelukt de budgetten zodanig te korten dat de hoofdopgaven doorgang kunnen blijven vinden. 4.1 Deelname aan The Economic Board heeft een positieve bijdrage aan de brede welvaart van de gemeente Duiven De deelname aan TEB heeft in de voorgaande jaren al mooie resultaten opgeleverd voor de gemeente Duiven zoals beschreven in kennisgeving 201683799. Met strategisch plan 20262030 wil TEB een verdere bijdrage leveren aan de brede welvaart van de regio. TEB is in de regio de verbinder tussen overheid, onderwijs en ondernemers. Vanuit deze samenwerking ontstaan onder andere projecten, onderzoeken en een sterke lobby richting Den Haag en Brussel. Door de deelname aan TEB te continueren zal de gemeente Duiven ook in de periode 2026-2030 kunnen blijven profiteren van de resultaten die voortvloeien vanuit TEB.

Pagina 2

Kanttekeningen 1.1 Nog te vorderen inwonersbijdrage Vanuit de opgave Verbonden regio (Slim en Schoon Onderweg) zal er nog een vordering inwonersbijdrage volgen. Bij het opstellen van de subsidieafrekening is gebleken dat conform de subsidievoorwaarden de eigen bijdrage van de GMR onvoldoende is gebleken. Deze eigen bijdrage had vanuit inwonersbijdrage gefinancierd moeten worden. Dit leidt tot een vordering op deelnemende gemeenten van € 189.401. Hoe deze vordering er exact uit zal gaan zien in nog niet bekend. Binnen de verbonden regio zal naar een oplossing gezocht worden. 4.1 De financiële bijdrage aan The Economic Board zal jaarlijkse geïndexeerd worden Door de bijdrage aan TEB te continueren voor 2026-2030, committeert de gemeente Duiven zich ook aan de financiële bijdrage in de vorm van de inwonersbijdrage. Het bedrag van €1,07 per inwoner wordt betaald als inwonersbijdrage aan de GMR en wordt door de GMR als subsidie verstrekt aan TEB. Waar dit bedrag eerder voor meerdere jaren vastgesteld werd, heeft het AB GMR in februari 2025 besloten dat de bijdrage per inwoner per 2026 jaarlijks geïndexeerd wordt volgens de BRN-norm. Hiermee sluit de indexering van de subsidiëring TEB aan op die van de inwonersbijdrage van de GMR. Deze indexering is, gezien de huidige inflatie, echter in alle redelijkheid.

Door deze indexering toe te passen blijft TEB beschikken over de (financiële) middelen om een substantiële bijdrage te blijven leveren aan de regio. Financiële paragraaf De inwonersbijdrage is voor 2026 vastgesteld op € 8,63. Het bedrag is opgebouwd uit de bijdrage aan het regiobureau (€ 2,83) en de bijdrage aan de vijf inhoudelijke opgaven (€ 5,80). Dit is exclusief de bijdrage door de GMR aan The Economic Board van €1,07. Het AB heeft op 5 februari 2025 besloten dat de bijdrage per inwoner per 2026 geïndexeerd wordt volgens de BRN-norm. Hiermee sluit de indexering van de subsidiëring TEB aan op die van de inwonersbijdrage van de GMR. In overeenstemming met de bezuinigingsopdracht voor 2026 neemt de inwonerbijdrage in de begroting 2026-2029 ten opzichte van de inwonerbijdrage 2026 uit de regionale agenda 2025-2028 (€ 9,28) met € 0,66 (+ 7%) af. In de periode 2026-2029 zal de inwonersbijdrage oplopen tot €8,71. Dit bedrag moet uiteraard jaarlijks volgens de BRN-norm worden geïndexeerd. Participatie en communicatie Deze geschiedt via de reguliere weg. De stukken zijn openbaar en tijdens de raadsvergadering is een mogelijkheid tot inspreken. Intergemeentelijke samenwerking Dit voorstel komt voort uit de gemeenschappelijke regeling de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. De inhoud van de jaarrekening en conceptbegroting is afgestemd binnen het AB GMR.

De inhoud van het voorstel is afgestemd door de regiocoördinatoren van de deelnemende gemeenten. De deelnemende streven ernaar om voor 27 juli 2025 besluitvorming plaats te laten vinden.

Pagina 3

Bijlagen Bijlage 1 - Raadsbesluit (201695123) (openbaar) Bijlage 2 - concept zienswijze (201695128) (openbaar) Bijlage 3 - Aanbiedingsbrief conceptbegroting 2026-2029 GMR (201695173) (openbaar) Bijlage 4 - Conceptbegroting 2026-2029 GMR (201695174) (openbaar) Bijlage 5 - Aanbiedingsbrief concept-jaarrekening 2024 GMR (201695176) (openbaar) Bijlage 6 - accountantsverslag controle 2024 (201695177) (openbaar) Bijlage 7 - Jaarstukken 2024 inclusief controleverklaring accountant (201695178) (openbaar) Bijlage 8 - Aanbiedingsbrief jaarrekening-jaarverslag TEB 2024 (201695179) (openbaar) Bijlage 9 - Jaarrekening en Jaarverslag 2024 TEB (201695180) (openbaar) Bijlage 10 - Aanbiedingsbrief strategisch plan TEB (201695340) (openbaar) Bijlage 11 - Strategisch plan TEB 2026-2030 (201695342) (openbaar) Bijlage 12 - Kennisgeving ‘De regio en de economie van Duiven’(201683799) (openbaar)

Duiven, 30 april 2025. Burgemeester en wethouders van gemeente Duiven, A.F. (Anton) van der Gaag secretaris

Digitaal verzegeld door Zynyo B.V. Datum: 04-05-2025 13:56 CEST Document ID: f2894427-fe33-4de6-b591-d0559c9b4f17

mr. H.B. (Huub) Hieltjes burgemeester

Pagina 4