14. 201707729-Bijlage 9 bij toelichting - Safeti-berekening

Opdrachtgever: Projectnr: Datum:

Van Wanrooij Projectontwikkeling BV WAN012 10 april 2025

Opdrachtgever: Projectnr: Rapportnr: Status: Datum:

Van Wanrooij Projectontwikkeling BV WAN012 20250410-WAN012-RAP-LPG 4.0 Definitief 10 april 2025

Opsteller: RvH

-+C0RvH+-

Verificatie: PC T 088 - 33 66 333 F 088 - 33 66 099 E info@kragten.nl

© 2025 Kragten Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Kragten. Het is tevens verboden informatie en kennis verwerkt in dit rapport ter beschikking te stellen aan derden of op andere wijze toe te passen dan waaraan in de overeenkomst toestemming wordt verleend.

-+R0PC+-

Validatie: PC

-+V0PC+-

INHOUDSOPGAVE 2.1 2.2

Wettelijk kader........................................................................................................................................................... 5 Inventarisatie relevante inrichtingen................................................................................................................................ 7

4.1 4.2 4.3 4.4

Rekenmodel .............................................................................................................................................................. 9 Situaties ................................................................................................................................................................... 9 Bevolkingsdichtheid................................................................................................................................................... 10 Resultaat ................................................................................................................................................................ 10

BIJLAGEN

3

1

INLEIDING In opdracht van Van Wanrooij Projectontwikkeling BV is een onderzoek uitgevoerd naar de externe veiligheidsrisico’s ten behoeve van het voornemen om een woningbouwplan te ontwikkelen aan de Westsingel te Duiven. Nabij het plangebied is een LPG-tankstation aanwezig (Shell Westsingel, Westsingel 15), waardoor een deel van het plan binnen het invloedsgebied hiervan is gelegen. In de onderstaande afbeelding wordt de ligging van het plangebied en het LPG-tankstation weergegeven.

Afbeelding 1

Ligging plangebied (rode omlijning) en LPG-tankstation (blauwe omlijning)

Navolgende afbeelding geeft een overzicht van de stedenbouwkundige indeling van het plangebied.

Afbeelding 2

Stedenbouwkundige indeling (bron: Ploen Noord Stedenbouwkundig plan)

4

2

EXTERNE VEILIGHEID INRICHTINGEN Bij de realisatie van een plan dient onder andere rekening te worden gehouden met de opslag en het gebruik van gevaarlijke stoffen bij inrichtingen, waarvoor aan te houden risicoafstanden gelden. Bepaald dient te worden of eventueel aanwezige risicovolle inrichtingen belemmeringen kunnen vormen voor de planrealisatie.

2.1

Wettelijk kader Voor risicovolle activiteiten en/of risicovolle installaties bij inrichtingen worden ten aanzien van het milieuhygiënische aspect externe veiligheid regels gesteld in het Activiteitenbesluit milieubeheer. In het Activiteitenbesluit milieubeheer wordt aangesloten op de van toepassing zijnde Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS). Daarnaast is een aantal rechtstreeks geldende besluiten van belang waarin te respecteren veiligheidsafstanden en/of risicocontouren zijn opgenomen. Hierbij kan gedacht worden aan het Besluit Risico’s Zware Ongevallen (BRZO), het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), de Circulaire opslag ontplofbare stoffen voor civiel gebruik en het Vuurwerkbesluit. Het Bevi legt veiligheidsnormen op aan bedrijven die een risico vormen voor personen buiten het bedrijfsterrein. Bijvoorbeeld rondom chemische fabrieken, spoorwegemplacementen waar goederentreinen met gevaarlijke stoffen rangeren en LPG-tankstations. In het Bevi zijn milieukwaliteitseisen op het gebied van externe veiligheid geformuleerd. Deze zijn vertaald in de risiconormen voor het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. De bij het Besluit behorende ministeriële Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi) werkt de afstanden, de referentiepunten en de wijze van berekenen van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico verder uit ter uitvoering van het Bevi.

Plaatsgebonden risico Op 12 januari 2022 heeft de Raad van State (RvS) een uitspraak gedaan inzake LPG-tankstations (nr. 201.705745/3/R4). Voor zowel de toetsing van het plaatsgebonden risico als het groepsrisico moet worden uitgegaan van bevoorrading door LPG-tankwagens zonder hittewerende coating. Voor het plaatsgebonden risico geeft het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat1 in de brief aan dat de afstanden uit de Revi niet meer toepasbaar zijn. Wel mag uitgegaan worden van een verbeterde vulslang bij de levering van LPG.

1 Effect van risicoreducerende maatregelen op het plaatsgebonden risico van LPG-tankstation, RIVM-briefrapport 2021-0184

5

Vulpunt Voor de toetsing voor de afstand tot de PR10-6 risicocontour van het vulpunt kan gebruik worden gemaakt van de afstanden die zijn opgenomen in de navolgende tabel, berekend door het RIVM1. Tabel 1

Afstanden PR 10-6 risicocontour vulpunt LPG-tankstation conform RIVM

Doorzet m³/jaar

Afstand vanaf vulpunt

250 m³/jaar

13 meter

500 m³/jaar

17 meter

600 m³/jaar

26 meter

700 m³/jaar

31 meter

800 m³/jaar

34 meter

900 m³/jaar

37 meter

1.000 m³/jaar

38 meter

1.500 m³/jaar

80 meter

2.000 m³/jaar

105 meter

Opslagtank De PR10-6 risicocontour voor het reservoir is door het RIVM berekend op 17 meter. Deze afstand geldt voor alle doorzetten, ongeacht de omvang van het reservoir. Afleverzuil De plaatsgebonden risicocontour voor afleverzuilen is 15 meter. Invloedsgebied In de Revi is bepaald dat de grens van het invloedsgebied bij een LPG-tankstation op 150 meter afstand rondom het LPG-vulpunt en het LPG-reservoir is gelegen. Circulaire effectafstanden externe veiligheid In de ‘Circulaire effectafstanden externe veiligheid LPG-tankstations’ wordt het bevoegd gezag verzocht rekening te houden met een effectafstand van 60 meter tot (beperkt) kwetsbare objecten. Dit wil zeggen dat deze afstand in beginsel aangehouden moet worden, maar dat gemotiveerd afwijken is toegestaan door het treffen van veiligheidsmaatregelen. Daarnaast wordt verzocht om rekening te houden met een effectafstand tot 160 meter tot zeer kwetsbare objecten.

6

2.2

Inventarisatie relevante inrichtingen Nabij de planlocatie is het LPG-tankstation Shell Westsingel (Westsingel 15) gelegen. De ligging van de risicocontouren (PR 10-6) ten opzichte van de planlocatie is in onderstaande afbeelding weergegeven.

10-6 contour reservoir

Invloedsgebied LPG vulpunt (150 m)

Afbeelding 3

Invloedsgebied LPG -reservoir (150 m)

10-6 contour vulpunt

Ligging PR-contouren en invloedsgebieden ten opzichte van plangebied

De plaatsgebonden 10-6-risicocontouren zijn in voorgaande afbeelding weergegeven. Uit deze afbeelding blijkt dat de PR10-6-risicocontouren niet tot over het plangebied reiken. In de Revi is bepaald dat de grens van het invloedsgebied bij een LPG-tankstation op 150 meter afstand rondom het LPG-vulpunt en het LPG-reservoir is gelegen. De planlocatie is gelegen binnen de invloedsgebieden van het LPG-tankstation, waardoor de hoogte van het groepsrisico ten gevolge van het LPG-tankstation dient te worden bepaald. Het resterende deel van de omgeving (liggende binnen het invloedsgebied van het LPG-tankstation) bestaat uit woningen, recreatie en maatschappelijke bestemmingen.

7

3

LPG-TANKSTATION Voor het tankstation, gevestigd aan de Westsingel 15 te Duiven, is een milieuvergunning verleend waarbij de doorzet op 1.000 m3 per jaar is gelimiteerd. De opslag van LPG vindt plaats in een ondergrondse tank van 20 m3. De ligging van het LPG-vulpunt, het LPG-reservoir en de LPG afleverzuil is in onderstaande afbeelding weergegeven.

Afbeelding 4

Ligging installaties LPG-tankstation (bron: Atlas Leefomgeving)

8

4

BEREKENING HOOGTE GROEPSRISICO

4.1

Rekenmodel Voor het vaststellen van de scenario’s, ongevalkansen en overige risicoparameters is aangesloten bij de methodiek beschreven in het document “Rekenmethodiek LPG-tankstations”2. In deze methodiek wordt rekening gehouden met locatie specifieke omstandigheden voor de BLEVE-kans. De scenario’s beschrijven wat mis kan gaan in geval van een calamiteit. De bepaling van de faalfrequenties per scenario is opgenomen in bijlage 1 en 2. De berekening van het groepsrisico wordt uitgevoerd met het wettelijk – in de Revi – voorgeschreven softwarepakket Safeti-NL (versie 8.5).

4.2

Situaties Vanwege de beoogde ontwikkeling zijn twee situaties doorgerekend: de huidige situatie en de toekomstige situatie. Huidige situatie In de huidige situatie zijn binnen het plangebied vier woonwagenstandplaatsen aanwezig. Conform de Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico wordt hiervoor uitgegaan van 2,4 personen per woning met een aanwezigheid van 50% in de dagperiode en 100% in de nachtperiode (in totaal dus 4,8 personen voor de dagperiode en 9,6 voor de nachtperiode. Beoogde situatie Binnen het plangebied zijn in maximaal 130 woningen voorzien en is geen sprake meer van woonwagenstandplaatsen. Volgens de beoogde stedenbouwkundige indeling liggen de beoogde woningen echter buiten het invloedsgebied van 150 m van het LPG-tankstation (zie onderstaande afbeelding).

Invloedsgebied LPG vulpunt (150 m)

Invloedsgebied LPG -reservoir (150 m)

Afbeelding 5

Ligging invloedsgebied LPG-tankstation ten opzichte van planindeling

2 Rekenmethodiek voor LPG-tankstations, versie 1.2 RIVM, d.d. 5 november 2014

9

Voor beide situaties is de hoogte van het groepsrisico bepaald.

4.3

Bevolkingsdichtheid De invoer van het aantal aanwezige personen is nodig om groepsrisicoberekeningen te kunnen maken. De bevolkingsdichtheid wordt bepaald binnen het invloedsgebied. De basis voor de modellering van de omgeving van het LPG-tankstation is gebaseerd op de populatieservice 3 . De populatieservice is gebaseerd op de basisadministratie adressen en gebouwen (BAG). De gegevens zijn inzichtelijk via de BAG-viewer. De BAG bevat alle benodigde gegevens ten aanzien van gebouwgebonden activiteiten. Voor de bevolkingsinventarisatie is daarnaast gebruik gemaakt van de volgende databronnen:

4.4



BAG populatieservice; deze geeft het aantal aanwezigen aan in een gebied met behulp van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) voor woon- en werkgebieden.



Google Earth; luchtfoto en streetview

Resultaat Voor zowel de bestaande als toekomstige situatie is de berekening van het groepsrisico als gevolg van het LPGtankstation op basis van Revi 2004 uitgevoerd. In onderstaande afbeeldingen is de hoogte van het groepsrisico weergegeven van:  Oranje: de huidige situatie  Groen: de toekomstige situatie

Afbeelding 6

Grafische weergave groepsrisico huidig en beoogde situatie

Uit bovenstaande grafiek blijkt dat het groepsrisico in de beoogde situatie marginaal afneemt ten opzichte van de huidige situatie. De normwaarde4 neemt af van 0,0188 [-] naar 0,0177 [-]. De oriëntatiewaarde wordt niet overschreden; de normwaarde bedraagt zelfs minder dan 10% van de oriëntatiewaarde. De afname van het groepsrisico is toe te schrijven aan het verwijderen van de woonwagenstandplaatsen in de beoogde situatie.

3 https://populatieservice.demis.nl/#/ 4

Een normwaarde groter dan 1 betekent een overschrijding van de oriëntatiewaarde.

10

5

CONCLUSIE In opdracht van Van Wanrooij Projectontwikkeling BV is een onderzoek uitgevoerd naar de externe veiligheidsrisico’s ten behoeve van het voornemen om een woningbouwplan te ontwikkelen aan de Westsingel te Duiven. Het betreft de realisatie van maximaal 130 woningen. Nabij het plangebied is een LPG-tankstation aanwezig, waardoor een deel van het plan binnen het invloedsgebied hiervan is gelegen. Geconcludeerd wordt dat de plaatsgebonden PR 10-6-risicontouren van het LPG-tankstation niet reiken tot over het plangebied. Uit de uitgevoerde berekeningen blijkt dat in het groepsrisico in de beoogde situatie marginaal afneemt ten opzichte van de huidige situatie. De normwaarde neemt af van 0,0188 [-] naar 0,0177 [-]. In de ‘Circulaire effectafstanden externe veiligheid LPG-tankstations’ wordt het bevoegd gezag verzocht rekening te houden met een effectafstand van 60 meter tot (beperkt) kwetsbare objecten en 160 meter tot zeer kwetsbare objecten. Binnen het plangebied worden geen zeer kwetsbare objecten gerealiseerd, maar wel kwetsbare objecten (woningen). Gebleken is dat de nieuw te realiseren woningen op meer dan 60 meter van het reservoir zijn beoogd, waardoor voldoende afstand tussen kwetsbare objecten en inrichting behaald wordt.

In artikel 13 van het Bevi is bepaald dat een uitgebreide verantwoording van het groepsrisico verplicht is ten aanzien van het vaststellen van een bestemmingsplan.

11

BIJLAGEN

B1-1

B1 RELEVANTE INVOERGEGEVENS

B1-2

NAW gegevens naam tankstation adres postcode plaats

Shell Westsingel Westsingel 15 6921 RX Duiven

Gegevens tankstation doorzet LPG inhoud LPG-reservoir locatie LPG-reservoir inhoud LPG-tankwagen duur verlading aantal verladingen hittewerende coating tankwagen verbeterde vulslang afstand reservoir - vulpunt afstand reservoir - afleverzuil afstand vulpunt - LPG-afleverzuil afstand vulpunt - benzine-afleverzuil afstand vulpunt - opstelplaats benzine tankwagen gebouw heeft brandbescherming hoogte gebouw afstand vulpunt - gebouw

1000 20 ondergronds 60 0,5 70 nee ja 52 20 32 27 53 nee 4 11

opstelplaats tankwagen (1, 2 of 3)

1

1. geïsoleerde opstelplaats 2. opstelplaats op rijstrook met snelheid 70 km/u 3. overige situaties

3

m /jaar m3 onder- of bovengronds m3 uur /jaar ja/nee ja/nee m m m m m j/n m m

B2 BEPALING FAALFREQUENTIES

B2-3

Scenario's ten behoeve van invoer Safeti

NL

Westsingel 15

Scenario's voor opslagvat onder druk scenario O.1 opslagvat - instantaan falen O.2 opslagvat - 10 minuten O.3 opslagvat - 10 mm gat O.4 vloeistofleiding - breuk leiding 1,25" O.5 vloeistofleiding - lek 0,125" O.6 afleverleiding - breuk 1,25" O.7 afleverleiding - lek 0,125"

basisfaalfrequentie [jaar ] 5,0E-07 5,0E-07 1,0E-05 -1 m 5,0E-07 -1 m 1,5E-06 m-1 5,0E-07 -1 m 1,5E-06

factor

52 52 20 20

frequentie [jaar ] 5,00E-07 5,00E-07 1,00E-05 2,60E-05 7,80E-05 1,00E-05 3,00E-05

Scenario's voor intrinsiek falen LPG-tankwagen scenario T.1 instantaan falen T.2 grootste aansluiting (vulgraad 100%)

basisfaalfrequentie [jaar ] 5,0E-07 5,0E-07

-1

factor 0,004 0,004

frequentie [jaar ] 2,00E-09 2,00E-09

Scenario's voor LPG-tankwagen ten gevolge van brand scenario B.1 BLEVE tankwagen (vulgraad 100%) B.2 BLEVE tankwagen (vulgraad 100%) B.3 BLEVE tankwagen (vulgraad 67%) B.4 BLEVE tankwagen (vulgraad 33%)

basisfaalfrequentie [jaar ] 5,8E-10 2,0E-06 2,0E-06 2,0E-06

-1

factor 35 0,0439 0,1063 0,1686

frequentie [jaar-1] 2,03E-08 8,78E-08 2,13E-07 3,37E-07

Scenario's voor LPG-tankwagen ten gevolge van externe beschadiging basisfaalfrequentie [jaar-1] scenario B.5 BLEVE tankwagen (vulgraad 100%) 2,5E-09 B.6 BLEVE tankwagen (vulgraad 67%) 2,5E-09 B.7 BLEVE tankwagen (vulgraad 33%) 2,5E-09

factor 0,2310 0,2310 0,2310

frequentie [jaar-1] 5,78E-10 5,78E-10 5,78E-10

Scenario's falen pomp scenario P.1 breuk pomp, doorstroombegrenzer sluit P.2 breuk pomp, doorstroombegrenzer sluit niet P.3 lek pomp

basisfaalfrequentie [jaar-1] 1,0E-04 1,0E-04 4,4E-03

factor 0,0038 0,0002 0,0040

frequentie [jaar-1] 3,75E-07 2,40E-08 1,76E-05

Scenario's falen pomp scenario L.1 breuk losslang 2", doorstroombegrenzer sluit L.2 breuk losslang 2", doorstroombegrenzer sluit niet L.3 lek losslang 0,2"

basisfaalfrequentie [jaar-1] 4,0E-06 4,0E-06 4,0E-05

factor 3,08 0,42 35

frequentie [jaar-1] 1,23E-05 1,68E-06 1,40E-03

-1

-1

-1