11. 201651707-Bijlage 5 - Onderzoek externe veiligheid

Externe Veiligheid

Duiven, Graafstaete II

Gemeente Duiven

Datum: 27-10-2023 Projectnummer: 220237 Versie: 1.1

Samenvatting Ten noorden van Duiven bevindt zich bedrijventerrein Graafstaete. Het voornemen bestaat om het bedrijventerrein uit te breiden met Graafstaete II. Deze ontwikkeling is niet mogelijk binnen de geldende kaders van het vigerende bestemmingsplan. Ten behoeve van de beoogde bestemmingsplanwijziging dient het plan derhalve getoetst te worden aan het aspect externe veiligheid. Het voorliggende rapport voorziet in dit onderzoek met verantwoording van het groepsrisico. Als gevolg van het ontwikkelplan zal de personendichtheid in het invloedsgebied groepsrisico van drie nabije gasleidingen, transportroute A12 en toekomstige transportroute A15 en BRZO-inrichting Synerlogic B.V. toenemen. Gasleidingen kennen geen plasbrandaandachtsgebied. Uit de kwantitatieve risicoberekeningen is gebleken dat de buisleiding A-505 een PR 10-6/j contour kent. Buisleiding A-507 en A-663 kennen geen PR 10-6/j contour. Voor buisleiding A-505 wordt zowel in de huidige als de toekomstige situatie de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico overschreden. Het groepsrisico neemt niet toe ten gevolge van de beoogde ontwikkeling. De omgevingsdienst Regio Arnhem heeft een verantwoording van het groepsrisico opgesteld.

In die verantwoording van het groepsrisico wordt ingegaan op de personendichtheid, het groepsrisico, mogelijkheden ter beperking van het groepsrisico, de risicoscenario’s, de beheersbaarheid/bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid. De veiligheidsregio Gelderland-Midden heeft reeds advies gegeven. Dit is in de verantwoording van de Omgevingsdienst opgenomen. Ten aanzien van het groepsrisico ligt het plan in het invloedsgebied van de snelweg A12, de toekomstige snelweg A15, een drietal aardgastransportleidingen en BRZO inrichting Synerlogic B.V. Op basis bovenstaande verantwoording groepsrisico kan worden geconcludeerd dat het ruimtelijke initiatief geen significant effect heeft op het groepsrisico, dan wel op de mogelijkheden voor de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid. Daarmee is het aspect externe veiligheid geen belemmering voor de realisatie van het plan. Het nog aanwezige restrisico wordt geaccepteerd door de gemeente.

INHOUD

Samenvatting

3

1

Inleiding

5

1.1 1.2

Situering Toekomstige situatie

5 6

2

Wettelijk kader

7

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Algemeen Risicoaspecten Verantwoording Risicoaandachtsgebieden Aanwijzen onderzoeksgebied

7 7 9 10 11

3

Onderzoeksgebied

12

3.1 3.2 3.3 3.4

Risicovolle inrichtingen Transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen Transport van gevaarlijke stoffen over spoor, water en weg Conclusie

13 13 14 15

4

Risicoanalyse

16

4.1 4.2

Onderzoeksgegevens Onderzoeksresultaten

16 16

5

Verantwoording groepsrisico

22

5.1 5.2

Wettelijk kader 22 Verantwoording van het groepsrisico en advies veiligheidsregio 23

6

Conclusie

Bijlage I – Verantwoording GR ODRA en advies VGGM Bijlage II - CAROLA berekening, huidige situatie Bijlage III – CAROLA berekening, toekomstige situatie

24

1

Inleiding Ten noorden van Duiven bevindt zich bedrijventerrein Graafstaete. Het voornemen bestaat om het bedrijventerrein uit te breiden met Graafstaete II. Deze ontwikkeling is niet mogelijk binnen de geldende kaders van het vigerende bestemmingsplan. Ten behoeve van de beoogde bestemmingsplanwijziging dient het plan derhalve getoetst te worden aan het aspect externe veiligheid. Het voorliggende rapport voorziet in dit onderzoek met verantwoording van het groepsrisico.

1.1

Situering De ontwikkellocatie ligt in ten noorden van de kern Duiven. De directe omgeving wordt gekenmerkt door industriebebouwing, parkeervoorzieningen en landbouw. Het perceel grenst aan de Meerstraat/Engsestraat en ligt in het invloedsgebied van verschillende buisleidingen. Navolgende figuren geven de ligging van de ontwikkellocatie ten opzichte van de nabije omgeving een luchtfoto van de ontwikkellocatie weer.

Figuur 1 Topografische kaart met de globale ligging van het plangebied (rood omkaderd). Bron: PDOK.

5

Figuur 2 Luchtfoto met de globale ligging van het plangebied (rood omkaderd). Bron: PDOK.

1.2

Toekomstige situatie Het plan voorziet in de uitbreiding van het huidige bedrijventerrein met circa 5,5 hectare. Navolgende figuur geeft de verbeelding van het bestemmingsplan weer.

Verbeelding van bestemmingsplan Graafstaete II met stedenbouwkundige overlay (21-07-2023)

6

2 2.1

Wettelijk kader Algemeen Het externe veiligheidsbeleid is gericht op de beperking en/of beheersing van de risico's voor de omgeving vanwege gevaarlijke stoffen binnen inrichtingen en het transport van gevaarlijke stoffen over weg, water, spoor of buisleidingen. Het uitgangspunt van het beleid is dat burgers voor de veiligheid van hun omgeving mogen rekenen op een minimaal beschermingsniveau (plaatsgebonden risico). Daarnaast moet de kans op een groot ongeluk met meerdere slachtoffers (groepsrisico) worden afgewogen en verantwoord bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen binnen het invloedsgebied van een risicobron. Voor (de omgeving van) de meest risicovolle bedrijven is het "Besluit externe veiligheid inrichtingen" (Bevi) en het Besluit risico’s zware ongevallen (Brzo) van belang. Aanvullend zijn in het Vuurwerkbesluit, circulaire ontplofbare stoffen voor civiel gebruik, Besluit ruimte en Activiteitenbesluit (Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer) veiligheidsafstanden genoemd die rond minder risicovolle inrichtingen moeten worden aangehouden. Daarnaast is het toetsingskader voor omgeving van transportassen en buisleidingen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen vastgelegd in respectievelijk het “Besluit externe veiligheid transportroutes” (Bevt), "Besluit externe veiligheid buisleidingen" (Bevb) en het Basisnet.

Vooruitlopend op de introductie van de Omgevingswet heeft het RIVM op verzoek van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat in het “Handboek Omgevingsveiligheid” invulling gegeven aan een gemoderniseerde aanpak van het externe veiligheidsbeleid. Het handboek is digitaal gepubliceerd en dient als levend document dat aansluit op recente besluitvorming en inzichten. De actuele en gearchiveerde versies zijn te vinden op omgevingsveiligheid.rivm.nl.

2.2

Risicoaspecten Voor zowel de handelingen met gevaarlijke stoffen bij bedrijven als het transport van gevaarlijke stoffen zijn drie aspecten van belang, namelijk het plasbrandaandachtsgebied (PAG), het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR).

2.2.1

Plasbrandaandachtsgebied (PAG) Het Plasbrandaandachtsgebied (PAG) beschrijft de zone nabij wegen en spoorwegen die gebruikt worden voor grotere hoeveelheden transporten van gevaarlijke stoffen. In het Basisnet is voor het PAG een zone van 30 meter naast de infrastructuur opgenomen, afhankelijk van de soort infrastructuur wordt het meetpunt bepaald. De aanwezigheid van een PAG wordt bepaald aan de hand van de in het Basisnet vermelden gegevens. Voor plangebieden binnen een PAG gelden conform paragraaf 2.3 van de Regeling Bouwbesluit 2012 aanvullende bouweisen.

7

2.2.2

Plaatsgebonden Risico (PR) Het plaatsgebonden risico (PR) geeft de kans, op een bepaalde plaats, om te overlijden ten gevolge van een ongeval bij een risicovolle activiteit. De kans heeft betrekking op een fictief persoon die de hele tijd op die plaats aanwezig is. Bij het beoordelen van gevaarlijke locaties wordt uitgegaan van een basisnorm: het risico om te overlijden aan een ongeluk met een gevaarlijke stof mag voor omwonenden niet hoger zijn dan 1 op de miljoen per jaar. Het PR kan op de kaart van het gebied worden weergeven met zogeheten risicocontouren: lijnen die punten verbinden met eenzelfde PR. Binnen de 10-6/jaar contour (welke als wettelijk harde norm fungeert) mogen geen nieuwe kwetsbare 1 objecten geprojecteerd worden. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt de 10-6/jaar contour niet als grenswaarde, maar als een richtwaarde.

2.2.3

Groepsrisico (GR) Het groepsrisico (GR) is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een bepaalde omvang. Het GR is daarmee een maat voor de maatschappelijke ontwrichting bij een calamiteit. Het GR wordt bepaald binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit. Dit invloedsgebied wordt begrensd door de 1% letaliteitsgrens (tenzij anders bepaald): de afstand waarop nog 1% van de blootgestelde mensen in de omgeving komt te overlijden bij een calamiteit met gevaarlijke stoffen. Het GR kan niet ‘op de kaart’ worden weergegeven, maar wordt weergegeven in een grafiek waar de kans (f) afgezet wordt tegen het aantal slachtoffers (N): de fN-curve.

1

Objecten waar mensen doorgaans dag en nacht verblijven, genieten bijzondere bescherming (denk hierbij aan woningen). Dit geldt ook voor bepaalde groepen mensen die op basis van fysieke of psychische gesteldheid extra kwetsbaar zijn (denk hierbij aan verblijfruimten voor kinderen, ouderen, zieken of psychisch kwetsbare personen). Bovendien is het onderscheid tussen kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten gebaseerd op het aantal en de verblijftijd van groepen mensen en op de aanwezigheid van adequate vluchtmogelijkheden.

8

Figuur 3 Weergave plaatsgebonden risicocontouren, invloedsgebied en groepsrisicografiek met oriëntatiewaarde voor transport

Het groepsrisico geeft aan waar zich mogelijk een ramp met veel slachtoffers kan voordoen en houdt daarbij rekening met de aard en dichtheid van de bebouwing in de nabijheid van de risicobron. Dit laatste geldt ook voor inrichtingen met gevaarlijke stoffen. Het groepsrisico wordt weergegeven in een grafiek waarin op de verticale as de cumulatieve kans op het aantal doden per jaar en op de horizontale het aantal doden logaritmisch is weergegeven. De oriëntatiewaarde voor het groepsrisico bij inrichtingen is per inrichting gemeten en per jaar: − 10-5 voor een ongeval met ten minste 10 dodelijke slachtoffers; − 10-7 voor een ongeval met ten minste 100 dodelijke slachtoffers; − 10-9 voor een ongeval met ten minste 1.000 dodelijke slachtoffers; − enzovoort (een lijn door deze punten bepaalt de oriëntatiewaarde). De oriëntatiewaarde voor het groepsrisico bij het vervoer van gevaarlijke stoffen is per transportsegment (geldt ook voor buisleidingen) gemeten per kilometer en per jaar: − 10-4 voor een ongeval met ten minste 10 dodelijke slachtoffers; − 10-6 voor een ongeval met ten minste 100 dodelijke slachtoffers; − 10-8 voor een ongeval met ten minste 1.000 dodelijke slachtoffers; − enzovoort (een lijn door deze punten bepaalt de oriëntatiewaarde).

2.3

Verantwoording In het Bevi, Bevt en het Bevb is een verplichting tot verantwoording van het groepsrisico opgenomen. Deze verantwoordingsplicht houdt in dat iedere wijziging met betrekking tot planologische keuzes moet worden onderbouwd én verantwoord door het bevoegd gezag. Hierbij geeft het bevoegd gezag aan of het groepsrisico in de betreffende situatie aanvaardbaar wordt geacht. In het Bevi, Bevt en het Bevb zijn 9

bepalingen opgenomen waaraan deze verantwoording dient te voldoen. Conform de Bevt dient bij een significante toename van het groepsrisico of een overschrijding van de oriëntatiewaarde het groepsrisico verantwoord te worden. De verantwoording van het groepsrisico is conform het Bevi van toepassing indien sprake is van een ruimtelijke ontwikkeling binnen het invloedsgebied van een Bevi-inrichting. In het Bevb is voor de verantwoordingsplicht een onderscheid gemaakt tussen het 100%-letaliteitsgebied en het 1%-letaliteitsgebied. Binnen eerstgenoemd gebied geldt een uitgebreide verantwoordingsplicht, in laatstgenoemd gebied dient alleen bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid beschouwd te worden.

Figuur 4 Verplichte en onmisbare onderdelen van de verantwoordingsplicht van het groepsrisico

2.4

Risicoaandachtsgebieden In aanvulling op de voorgaande risicoaspecten wordt er in het Handboek Omgevingsveiligheid onderscheid gemaakt van drie soorten gevaren voor de omgeving: warmtestraling (brand), overdruk (explosie) en concentratie van giftige stoffen in de lucht (gifwolk). Ten behoeve van deze drie gevaren zijn respectievelijk drie aandachtsgebieden getypeerd, namelijk het brandaandachtsgebied, het explosieaandachtsgebied en het gifwolkaandachtsgebied.

2.4.1

Brandaandachtsgebied In een brandaandachtsgebied is de berekende warmtestraling, als gevolg van een brand met gevaarlijke stoffen groter dan of gelijk aan 10 kW/m2 (Besluit kwaliteit leefomgeving [Bkl] artikel 5.12, lid 1). In de geldende regelgeving zijn er voor het brandaandachtsgebied vaste afstanden vastgesteld of zijn deze afstanden specifiek te berekenen. Bij het transport van gevaarlijke stoffen via wegen en spoorwegen wordt het brandaandachtsgebied, dus de nabije zone van de transportroute, in de vigerende regelgeving benoemd als het Plasbrandaandachtsgebied (PAG). In het Basisnet is voor het PAG een zone van 30 meter naast de infrastructuur opgenomen, afhankelijk van de soort infrastructuur wordt het meetpunt bepaald. De aanwezigheid van een PAG wordt bepaald aan de hand van de in het Basisnet opgenomen gegevens. Voor plangebieden binnen een PAG gelden conform paragraaf 2.3 van de Regeling Bouwbesluit 2012 aanvullende bouweisen.

2.4.2

Explosieaandachtsgebied In het explosieaandachtsgebied is de berekende overdruk, als gevolg van een explosie van gevaarlijke stoffen, gelijk aan of hoger dan 10 kPa (0,1 bar).

10

2.4.3

Gifwolkaandachtsgebied Een gifwolkaandachtsgebied is het gebied waarbinnen de concentratie giftige stoffen binnenshuis groter is dan de Levensbedreigende Waarde bij 30 minuten blootstelling (LBW3). Bij ruimtelijke ontwikkelingen, niet zijnde vergunningen ten behoeve van milieubelastende activiteiten, geldt een beleidsmatige afkapgrens van 1,5 km. Binnen dit gebied dient rekening gehouden te worden met het groepsrisico als gevolg van een gifwolk (Bkl artikel 5.12, lid 4).

2.5

Aanwijzen onderzoeksgebied Uitgaande van de voorgaande wettelijke kaders is de beleidsmatige afkapgrens van 1,5 km voor het gifwolkaandachtsgebied bij ruimtelijke ontwikkelingen de maximale zone waarbinnen risicobronnen dienen te worden meegenomen in de omgeving van een ontwikkellocatie. In dit onderzoek wordt derhalve stilgestaan bij alle risicobronnen in een straal van 1,5 km vanaf de ontwikkellocatie.

11

3

Onderzoeksgebied In het kader van de waarborging van de externe veiligheid is het van belang om de risicobronnen rondom het plangebied in kaart te brengen. Onderstaande figuur voorziet hierin en toont alle in de nabije omgeving van het plangebied gelegen risicobronnen. Deze zijn slechts een indicatie van alle potentiële gevaren in het kader van externe veiligheid in de nabijheid.

[12] [10] [1] [4] [9] [2],[3],[4]

[6] [11]

[7]

[5]

[1],[2],[3]

[8]

Ontwikkellocatie

1,5 km afkapgrens Figuur 5 Potentiële risicovolle activiteiten nabij de ontwikkellocatie (blauw) Legenda [1]

Gasleiding, A-663

[7]

Risicovolle inrichting: ammoniak koelinstallatie

[2]

Gasleiding, A-507

[8]

Risicovolle inrichting: tanken LPG

[3]

Gasleiding, A-505

[9]

Risicovolle inrichting: tanken LPG

[4]

Gasleiding, N-559-16

[10]

Risicovolle inrichting: rest cat. AVR

[5]

Transportroute A12 (vak G12)

[11]

Risicovolle inrichting: windturbine

[6]

Risicovolle inrichting: BRZO-inrichting

[12]

Risicovolle inrichting: mestvergisting

In navolgende risico-inventarisatie is gekeken naar de volgende aspecten, die van invloed kunnen zijn op het plangebied, op maximaal 1,5 km afstand: − risicovolle inrichtingen; − transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen; 12

− transport van gevaarlijke stoffen over spoor, water en weg.

3.1

Risicovolle inrichtingen In de nabijheid van de ontwikkellocatie bevinden zich meerdere inrichting waar gevaarlijke stoffen worden opgeslagen. Tabel 1 geeft de kenmerken van de risicovolle inrichtingen weer. Tabel 1 Kenmerken locaties met risicovolle inrichtingen Naam inrichting

Installatie

Plaatsgebon-

Invloedsgebied

den risico [6] Synerlogic B.V.

[8] Shell Westsingel

Afstand tot ontwikkellocatie

± 100 meter

± 300 meter

Vulpunt

± 35 meter

± 150 meter

LPG-reser-

± 25 meter

± 150 meter

± 15 meter

± 150 meter

n.v.t.

n.v.t.

Vulpunt

± 35 meter

± 150 meter

LPG-reser-

± 25 meter

± 150 meter

voir

± 90 meter

± 460 meter

LPG-afleverinstallatie [7] 2Mates Coldstores

[9] Metro Cash &

Koelinstallatie

± 130 meter

voir

Carry Nederland BV

± 890 meter

LPG-afle-

± 15 meter

± 150 meter

[10] AVR afvalverwerking

± 50 meter

n.v.t.

± 1.400 meter

[11] windturbine

± 85 meter

n.v.t.

± 1.180 meter

[12] mestvergisting (waterschap)

± 50 meter

n.v.t.

± 1.080 meter

verinstallatie

Geconcludeerd wordt dat het plangebied binnen het invloedsgebied groepsrisico van Synerlogic B.V. ligt. De Omgevingsdienst heeft hier een verantwoording van het groepsrisico voor opgesteld (zie bijlage I bij dit onderzoek en de paragraaf ‘Externe Veiligheid’ in de Toelichting van het bestemmingsplan). Tevens wordt geconcludeerd dat de overige risicovolle inrichting gezien de afstand tot de ontwikkellocatie geen belemmering vormen voor het plan. Een nader onderzoek van inrichtingen is derhalve niet noodzakelijk.

3.2

Transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen In de nabijheid van de ontwikkellocatie bevinden zich gasleidingen. Tabel 2 geeft de kenmerken van deze buisleidingen weer. Tabel 2 Hogedruk aardgasleidingen Gasleiding

Uitwendige

Werkdruk

100%-letali-

[1] A-663

47,99 inch

79,99 bar

[2] A-507

42,01 inch

66,20 bar

[3] A-505

35,98 inch

66,20 bar

diameter

13

1%-letaliteits-

Afstand tot ont-

teitszone

zone

wikkellocatie

220 meter

580 meter

280 meter

190 meter

490 meter

270 meter

180 meter

430 meter

260 meter

[4] N-559-16

12,76 inch

40,00 bar

80 meter

150 meter

808 meter

Geconcludeerd wordt dat buisleiding A-663, A-507 en A-505 gezien hun invloedsgebieden een mogelijke belemmering vormen voor de beoogde ontwikkeling. Deze zullen in hoofdstuk 4 en 5 nader worden onderzocht.

3.3

Transport van gevaarlijke stoffen over spoor, water en weg

3.3.1

Spoor In de nabijheid van de ontwikkellocatie bevinden zich geen relevante spoortrajecten. Een nader onderzoek is derhalve niet noodzakelijk.

3.3.2

Water In de nabijheid van de ontwikkellocatie bevindt zich geen relevante binnenvaartroute. Een nader onderzoek is derhalve niet noodzakelijk.

3.3.3

Weg In de nabijheid van de ontwikkellocatie bevindt zich één relevant wegtraject. Tabel 3 geeft de kenmerken van het wegtraject weer. Tabel 3 invloedsgebied weg Wegtraject A12 (vak G12) Afstand tot de ontwikkellocatie

 330 meter

Stofcategorie

Invloedsgebied (m)

Aantal wagens per jaar

LF1

45

14.1967

LF2

45

27.875

LT1

730

259

LT2

880

1.188

LT3

>4.000

0

GF1

40

0

GF2

280

198

GF3

355

4.000

GT2

245

0

GT3

560

0

GT4

>4.000

198

GT5

>4.000

0

Geconcludeerd wordt dat het wegtraject gezien de afstand tot de ontwikkellocatie mogelijk een belemmering vormt voor het plan. Naast de A12 zal in de toekomst ook een nieuwe verbinding tussen de A15 en A12 komen. Momenteel is de verwachting dat deze tussen Duiven en Zevenaar komt te liggen. Het plangebied zal dan ook in het gifwolkinvloedsgebied van de A15 komen te liggen. Gelet op het feit dat de ontwikkellocatie buiten de meest relevante zone van het groepsrisico (de 200 meter zone) ligt, hoeft het groepsrisico conform artikel 7 en 8 van

14

het Besluit externe veiligheid transportroutes enkel beperkt verantwoord te worden. Het betreft een motivering ten aanzien van de aspecten bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid. Hierin wordt in hoofdstuk 5 voorzien. Ook de Veiligheidsregio moet in de gelegenheid gesteld worden om een advies uit te brengen.

3.4

Conclusie In voorliggend rapport worden de potentiële risicobronnen beschouwd voor wat betreft het aspect externe veiligheid. Uit de inventarisatie van nabije risicobronnen blijkt het volgende: − De ontwikkellocatie bevindt zich niet binnen het invloedsgebied van risicovolle inrichtingen, watertrajecten en/of spoortrajecten − De ontwikkellocatie bevindt zich binnen het invloedsgebied van drie gasleidingen A-663, A-507 en A-505. Een nader onderzoek is derhalve vereist. − De ontwikkellocatie bevindt zich binnen het invloedsgebied van wegtraject A12 (G12) en toekomstige wegtraject A15 (G100), maar valt buiten de meest relevante zone van het groepsrisico (de 200 meter zone), derhalve kan hierbij worden volstaan met een beperkte verantwoording van het groepsrisico. De navolgende hoofdstukken voorzien in het onderzoek m.b.t. de gasleiding en de verantwoording van het groepsrisico voor de gasleiding en het spoortraject.

15

4

Risicoanalyse Aan de hand van het Handboek buisleiding in bestemmingsplannen2 en de risicokaart is de nabije gasleiding verkend. De kenmerken van de buisleiding inclusief letaliteitsgrenzen zijn in voorgaand hoofdstuk nader toegelicht.

4.1

Onderzoeksgegevens Bij de risicoberekening wordt uitgegaan een continue transport door de gasleidingen.

4.1.1

Huidige situatie In de huidige situatie betreft het een onbebouwd perceel. Om inzicht te krijgen in de gasleiding als potentiële risicobron voor de ontwikkellocatie en de omgeving is de huidige populatie over een lengte van 1 kilometer in beide richtingen van de gasleiding vanaf de ontwikkellocatie meegenomen. De gegevens over aantallen aanwezigen zijn berekend in de BAG populatieservice3 en geëxporteerd ten einde deze te kunnen invoeren in het programma CAROLA. De gegevens uit de BAG populatieservice dienen derhalve als populatiebestand voor de huidige situatie.

4.1.2

Toekomstige situatie In de toekomstige situatie is op de nu onbebouwde locatie circa 4 hectare netto bedrijventerrein gerealiseerd. Op basis van de ‘Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 1’ 4 en de ‘Tabel: bepalen van personenaantallen EV’ 5 wordt bij een functie ‘industrie - distributiecentra, logistieke centra’ en uitgegaan van gemiddeld 250 m2 b.v.o. per persoon, dat wil zeggen in totaal circa 160 aanwezigen op het bedrijventerrein. Het aantal aanwezigen in de toekomstige situatie is derhalve het aantal aanwezigen in de huidige situatie conform BAG populatieservice inclusief 160 personen voor het bedrijventerrein.

4.2

Onderzoeksresultaten Om de haalbaarheid van deze ontwikkeling aan te tonen zijn respectievelijk de huidige situatie en de toekomstige situatie getoetst aan het aspect ‘externe veiligheid’ in relatie tot de nabije gasleiding. In het navolgende worden de onderzoeksresultaten nader toegelicht aan de hand van het Plasbrandaandachtsgebied, het Plaatsgebonden risico en het Groepsrisico.

4.2.1

Plasbrandaandachtsgebied Gasleidingen kennen geen Plasbrandaandachtsgebied (PAG), er gelden derhalve geen aanvullende bouweisen voor bouwen in een PAG. 2 Handboek buisleiding in bestemmingsplannen. Handreiking voor opstellers van bestemmings-

plannen. Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Geactualiseerde versie 2016 3 BAG Populatieservice, gegevensbestand 2023-01, geraadpleegd op dd. 13 juni 2023 4 Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 1, Deel 6: Aanwezigheidsgegevens. Ministerie van Volks-

huisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, december 2003 5 Tabel: kentallen Populatieservice en kwetsbaarheid maart 2023, 2023-03-28

16

4.2.2

Plaatsgebonden risico Uit de berekeningen met het programma CAROLA blijkt het Plaatsgebonden risico (PR). Een groene contour met gele vlakvulling geeft een PR-contour 10-6/j weer, een blauwe contour met groene vlakvulling geeft een PR-contour 10-7/j weer, een paarse contour met blauwe vlakvulling geeft een PR-contour 10-8/j weer. Figuren 6,7 en 8 geven respectievelijk het plaatsgebonden risico van buisleidingen A-505, A-507 en A663 weer. Hieruit blijkt dat gasleiding A-505 in de nabijheid wel PR-contour 10-6/j kent maar het plangebied ligt hier buiten. De andere twee gasleidingen kennen geen PRcontour 10-6/j/. Wel is er sprake van een PR 10-7/j contour en een PR 10-8/j contour. Het plangebied ligt (deels) binnen laatstgenoemde van gasleiding A-505 en A-507. Het plangebied ligt volledig buiten de PR-contouren van gasleiding A-663.

Figuur 6 PR-contouren van buisleiding A-505 met ontwikkellocatie (rood)

Figuur 7 PR-contouren van buisleiding A-507 met ontwikkellocatie (rood)

17

Figuur 8 PR-contouren van buisleiding A-507 met ontwikkellocatie (rood)

18

4.2.3

Groepsrisico Het groepsrisico is berekend met het programma CAROLA. In de navolgende figuren worden de fN-curves van de huidige situatie en de toekomstige situatie weergegeven. In beide figuren betreft het een weergave van de in termen van groepsrisico ‘slechtste’ kilometer van het tracé.

Figuur 9 Huidige situatie fN-curve buisleiding A-505

Figuur 10 Toekomstige situatie fN-curve buisleiding A-505

19

Figuur 11 Huidige situatie fN-curve buisleiding A-507

Figuur 12 Toekomstige situatie fN-curve buisleiding A-507

Figuur 13 Huidige situatie fN-curve buisleiding A-663

20

Figuur 14 Toekomstige situatie fN-curve buisleiding A-663

Voor beide situaties is de overschrijdingsfactor berekend, deze is de verhouding tussen de fN-curve en de oriëntatiewaarde. Daarmee is de overschrijdingsfactor de maat die aangeeft in hoeverre de oriëntatiewaarde wordt genaderd of overschreden. Een overschrijdingsfactor kleiner dan 1 geeft aan dat de fN-curve onder de oriëntatiewaarde blijft. Bij een waarde van 1 zal de fN-curve de oriëntatiewaarde raken. Bij een waarde groter dan 1 wordt de oriëntatiewaarde overschreden. Tabel 4 Overschrijdingsfactor huidige en toekomstige situatie Situatie Gasleiding A-505

Huidige situatie

Toekomstige situatie

Overschrijdingsfactor

Overschrijdingsfactor

1,238

1,238

Gasleiding A-507

0,849

0,849

Gasleiding A-663

1,24E-003

1,247E-003

Uit de berekeningen blijkt dat zowel in de huidige situatie evenals in de toekomstige situatie voor wat betreft het hoogste groepsrisico per kilometer van gasleiding A-505 de oriëntatiewaarde van het groepsrisico wordt overschreden. Het groepsrisico neemt voor geen van de buisleidingen toe in de toekomstige situatie ten opzichte van de huidige situatie.

21

5

Verantwoording groepsrisico Ten noorden van Duiven ligt bedrijventerrein Graafstaete. Het voornemen bestaat dit bedrijventerrein uit te breiden met Graafstaete II. In de voorgaande hoofdstukken zijn de huidige en toekomstige situatie nader toegelicht en in het kader van externe veiligheid onderzocht. Als gevolg van het ontwikkelplan zal de personendichtheid in het invloedsgebied van de onderzochte buisleidingen en wegtraject A12 en toekomstig wegtraject A15 toenemen. Ten gevolge van buisleiding A-505 wordt de oriëntatiewaarde van het groepsrisico in de huidige en toekomstige situatie overschreden. Ten gevolge van de overige buisleidingen treden geen overschrijdingen van de oriëntatiewaarde op. Het groepsrisico neemt niet toe ten gevolge van de beoogde ontwikkeling. Er dient een volledige verantwoording van het groepsrisico te worden opgenomen voor de buisleidingen. Tevens ligt het plangebied in het invloedsgebied van wegtraject A12 en toekomstig wegtraject A15, maar valt buiten de meest relevante zone van het groepsrisico (de 200 meter zone), derhalve kan hierbij worden volstaan met een beperkte verantwoording van het groepsrisico. Deze verantwoording dient gelezen te worden in combinatie met de vigerende veiligheidsplannen van de gemeente Duiven en de Veiligheidsregio en de daarin gemaakte keuzes.

5.1

Wettelijk kader

5.1.1

Besluit externe veiligheid buisleidingen Ten aanzien van het groepsrisico van de gasleiding A-505 als genoemde risicobron dient te worden ingegaan op de elementen van de verantwoording uit artikel 12 van het Bevb: a de aanwezige en de op grond van het besluit te verwachten dichtheid van personen in het invloedsgebied van de buisleiding of buisleidingen die het groepsrisico mede veroorzaakt of veroorzaken; b het groepsrisico per kilometer buisleiding op het tijdstip waarop het besluit wordt vastgesteld en de bijdrage van de in dat besluit toegelaten kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten aan de hoogte van het groepsrisico, vergleken met de lijn die de kans weergeeft op een ongeval met 10 of meer dodelijke slachtoffers van ten hoogste 10-4 per jaar en de kans op een ongeval met 100 of meer dodelijke slachtoffers van ten hoogste 10-6 per jaar.

c Indien mogelijk, de maatregelen ter beperking van het groepsrisico die worden toegepast door de exploitant van de buisleiding die dat risico mede veroorzaakt; d Andere mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkelingen met een lager groepsrisico en de voor- en nadelen daarvan; e De mogelijkheden en de voorgenomen maatregelen tot beperking van het groepsrisico in de nabije toekomst; f de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval; g de mogelijkheden voor personen die zich bevinden in het invloedsgebied van de buisleiding of buisleidingen die het groepsrisico mede veroorzaakt of

22

veroorzaken, om zich in veiligheid te brengen indien zich een ramp of zwaar ongeval voordoet.

5.1.2

Besluit externe veiligheid transportroutes Ten aanzien van het groepsrisico van het wegtraject A12 en toekomstig wegtraject A15 als genoemde risicobron dient te worden ingegaan op de elementen van de verantwoording uit artikel 7 van het Bevt: a de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp op die weg, spoorweg of dat binnenwater, en b voor zover dat plan of die vergunning betrekking heeft op nog niet aanwezige kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten: de mogelijkheden voor personen om zich in veiligheid te brengen indien zich op die weg, spoorweg of dat binnenwater een ramp voordoet.

5.2

Verantwoording van het groepsrisico en advies veiligheidsregio De Omgevingsdienst Regio Arnhem heeft het groepsrisico verantwoord in opdracht van gemeente Duiven. Deze verantwoording is bijgevoegd in bijlage I van dit onderzoek en is opgenomen in de Toelichting van het bestemmingsplan. De Veiligheidsregio Gelderland-Midden heeft reeds advies aangeleverd. Dit advies is verwerkt in de verantwoording van het groepsrisico van de Omgevingsdienst en eveneens bijgevoegd in bijlage I.

23

6

Conclusie Ten aanzien van het groepsrisico ligt het plan in het invloedsgebied van de snelweg A12, de toekomstige snelweg A15, een drietal aardgastransportleidingen en BRZO inrichting Synerlogic B.V. Op basis bovenstaande verantwoording groepsrisico kan worden geconcludeerd dat het ruimtelijke initiatief geen significant effect heeft op het groepsrisico, dan wel op de mogelijkheden voor de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid. Daarmee is het aspect externe veiligheid geen belemmering voor de realisatie van het plan. Het nog aanwezige restrisico wordt geaccepteerd door de gemeente.

24

Bijlage I – Verantwoording GR ODRA en advies VGGM

25

Datum

:

27 oktober 2023

Aan

:

Monique Giezen

Van

:

Marcel Scherrenburg

Betreft

:

Verantwoording groepsrisico Graafstaete II Duiven

De Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) is door de gemeente Duiven gevraagd om een verantwoording groepsrisico op te stellen voor het bestemmingsplan Graafstaete II Duiven. Het plan voorziet in een uitbreiding van het bedrijventerrein met 5,5 hectare hierdoor neemt het aantal aanwezige personen toe. Onderstaand de verantwoording groepsrisico. Verantwoording groepsrisico Het plan is gelegen in het invloedsgebied groepsrisico van de snelweg A12, toekomstige snelweg A15, een drietal aardgastransportleidingen en BRZO inrichting Synerlogic B.V. Daarmee hebben wijzigingen in het invloedsgebied van deze risicobronnen invloed op de hoogte van het groepsrisico. Doordat de afstand tussen het plan en de snelweg A12 en toekomstige snelweg A15 groter is dan 200 meter, kan er worden volstaan met een beperkte verantwoording groepsrisico. Dit geldt niet voor de aardgastransportleidingen en de BRZO inrichting Synerlogic B.V, deze moeten beide uitgebreid verantwoord worden. Bij inrichtingen is het altijd uitgebreid en voor aardgastransportleiding A-505 wordt een overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico berekend. Conform vigerende wetgeving moet de gemeente het groepsrisico verantwoorden.

Meer specifiek gaat het om de wettelijke verplichting op grond van het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) artikel 7 en 9 vanwege het vervoer van gevaarlijke stoffen over de snelweg (onderdelen H en I), Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) artikel 12 vanwege de aardgastransportleidingen en Besluit externe veiligheid inrichtingen (artikel 13) vanwege BRZO inrichting Synerlogic B.V. De gemeente heeft bij het invullen van de verantwoordingsplicht een grote mate van beoordelingsvrijheid. Ten aanzien van de aspecten bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid heeft de veiligheidsregio adviesrecht. Bij het invullen van de verantwoordingsplicht is gebruik gemaakt van het advies van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden (VGGM) van 6 oktober 2023 (kenmerk: 2023-006145). Onderstaand een beschouwing van deze aspecten. A. Personendichtheid Uit het uitgevoerde EV onderzoek (Externe veiligheid, Duiven Graafstaete II, projectnr. 220237, d.d. 19-7-2023) blijkt dat het plan voorziet in toename van 160 personen. B. Hoogte groepsrisico Uit Bilfinger memo, onderwerp Addendum QRA (memo nr. 331215410-Rev J, d.d. 8 januari 2020) voor de BRZO inrichting Synerlogic B.V. blijkt dat er enkel een groepsrisico wordt berekend onder de 10 dodelijke slachtoffers.

Officieel gezien spreken we dan niet over een groepsrisico omdat daarbij tien of meer dodelijke slachtoffers moeten vallen (een verwaarloosbaar groepsrisico). Uit ditzelfde verhaal blijkt ook dat het invloedsgebied maar 50 meter over het plangebied is gelegen. Gezien de uitkomst van de eerdere groepsrisico berekening, het invloedsgebied maar voor 50 meter is gelegen over plangebied, kan kwalitatief Eusebiusbuitensingel 75 • Postbus 3066 • 6802 DB ARNHEM Telefoon 026 - 3771600 • E-mail: postbus@odra.nl

Datum: 27-10-2023 Pagina: 2

gesteld worden dat het ruimtelijkplan Graafstaete II Duiven geen verandering van de berekende hoogte van het groepsrisico te weeg zal brengen. Dit geldt ook voor de aardgastransportleidingen. Uit het uitgevoerde EV onderzoek (Externe veiligheid, Duiven Graafstaete II, projectnr. 22023, d.d. 19-7-2023) blijkt dat het groepsrisico van de drie aardgastransportleidingen niet toeneemt door het ruimtelijkplan. Wel wordt voor aardgastransportleiding A-505 een overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico berekend. Deze wordt alleen niet veroorzaakt door het ruimtelijkplan, maar door de al aanwezige bebouwing rondom de leiding. C t/m E. Mogelijkheden tot beperking van het groepsrisico bij de risicobron De gemeente Duiven ziet geen andere mogelijkheden om het groepsrisico verder te beperken. In het verleden zijn er aanvullende veiligheidsmaatregelen opgenomen in de omgevingsvergunning van het Synerlogic. B.V. De veiligheid aspecten rondom hogedruk aardgastransportleidingen is geregeld in nationale wetgeving. F. De voor- en nadelen van andere mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkelingen met een lager groepsrisico Doordat uit de risicoberekening voor de aardgastransportleidingen is gebleken dat het groepsrisico niet toeneemt en in de destijds uitgevoerde risicoberekening voor Synerlogic B.V.

enkel groepsrisico berekende beneden de tien dodelijke slachtoffers (een verwaarloosbaar groepsrisico) ziet de gemeente geen andere mogelijkheden voor een ruimtelijke ontwikkeling met een lager groepsrisico. Daarnaast is er een gebrek aan bedrijventerreinen binnen de gemeente Duiven. Deze locatie sluit mooi aan bij de al bestaande bedrijventerreinen. Deze ontwikkeling is dan ook economisch belangrijk voor de gemeente Duiven. Verder is het plan stedenbouwkundig goed inpasbaar. G. Mogelijkheden en de voorgenomen maatregelen tot beperking van het groepsrisico in de nabije toekomst De gemeente Duiven is niet voornemens nieuwe maatregelen te nemen om het groepsrisico te beperken. H. Bestrijdbaarheid Bij een calamiteit zal de brandweer zich inzetten om de effecten ten gevolge van het incident te beperken. Deze inzet zal voornamelijk plaatsvinden dicht bij de bron. De mate van bestrijdbaarheid wordt vooral bepaald door de veiligheidsvoorzieningen en het aantal aanwezigen dicht bij de risicobron. VGGM is hiervoor voor advies gevraagd. Uit het advies is naar voren gekomen dat er naar de bluswatervoorziening(en) en bereikbaarheid op planniveau gekeken moet worden vanwege o.a. risico’s van incidenten met gevaarlijke stoffen. Dit aspect valt niet te regelen op bestemmingsplan niveau. In de uitwerking van het plan zal dit aspect worden meegenomen. I.

Zelfredzaamheid Met de term “zelfredzaamheid” wordt bedoeld: Het vermogen om jezelf en/of anderen in veiligheid te brengen bij (een dreiging van) een gevaarlijke situatie. Bij het bepalen van de mate van zelfredzaamheid spelen onder andere de fysieke gesteldheid en zelfstandigheid van de aanwezigen, de alarmeringsmogelijkheden en vluchtmogelijkheden een rol.

Eusebiusbuitensingel 75 • Postbus 3066 • 6802 DB ARNHEM Telefoon 026 - 3771600 • E-mail: postbus@odra.nl

Datum: 27-10-2023 Pagina: 3

Het advies van de VGGM geeft het volgende aan: • Het plan ligt alleen binnen de effectafstand van het scenario fakkelbrand en toxische wolk. De kans daarop is klein, maar kan niet worden uitgesloten. Het ligt in de verwachting dat de meeste toekomstige bewoners zichzelf in veiligheid kunnen brengen, mits geïnformeerd en tijdig gewaarschuwd. • De VGGM adviseert ter verbetering van de zelfredzaamheid: o Rekening houden met toestaan milieuklasse, omdat een nieuw te vestigen bedrijf ook een risicobron kan zijn; o Bouwkundige aspecten. Te denken valt aan de gebouwindeling, bouwmaterialen, technische installaties en de ontvluchting in het gebouw; o De BHV organisatie laten anticiperen op omgevingsrisico’s; o De ontvluchtbaarheid op planniveau; o Toekomstige bewoners te infomeren over de aanwezige omgevingsrisico’s met het daarbij behorende handelingsperspectief; o En de verkeersafwikkeling rondom het plangebied ingeval van evenementen. Ten aanzien van de toegestane bedrijvigheid (milieuklasse), in de planregels van Graafstaete II is uitgesloten dat er bedrijven kunnen vestigen die vallen onder het besluit externe veiligheid inrichtingen. Hierdoor zijn nieuwe grote risicobronnen uitgesloten. Ten aanzien van de bouwkundige aspecten, dit valt niet te regelen op bestemmingsplan niveau. In de uitwerking van het plan zal dit aspect worden meegenomen.

Ditzelfde geldt ook voor het advies rondom BHV. Ten aanzien van risicocommunicatie is er NL alert. Hiermee zijn mensen binnen een bepaald gebied gericht te informeren door het sturen van een bericht naar mobiele telefoons. Verder is het plan gemotoriseerd te ontvluchten via de Typograaf en te voet en fietsend ook via Engsestraat en Nieuwgraaf. Er wordt nog bekeken of de aansluiting aan de zuidkant van het plan (Engsestraat) geschikt te maken is als aanvalsweg voor hulpverleningsdiensten. Ten aanzien van het handelingsperspectief bij een toxische wolk is dat binnenshuis schuilen en ramen en deuren sluiten. Ingeval van fakkelbrand is het handelingsperspectief beperkt, vanwege het snelle optreden van het incident. De verkeersafwikkeling ingeval met evenementen rondom het plangebied geeft geen problemen. De gemeente acht het dan ook niet noodzakelijk om verdere maatregelen te treffen om de zelfredzaamheid te verbeteren. Daarnaast zijn de geadviseerde maatregelen van de VGGM niet ruimtelijk relevant en enkel ter verbetering. Conclusie Ten aanzien van het groepsrisico ligt het plan in het invloedsgebied van de snelweg A12, de toekomstige snelweg A15, een drietal aardgastransportleidingen en BRZO inrichting Synerlogic B.V.

Op basis bovenstaande verantwoording groepsrisico kan worden geconcludeerd dat het ruimtelijke initiatief geen significant effect heeft op het groepsrisico, dan wel op de mogelijkheden voor de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid. Daarmee is het aspect externe veiligheid geen belemmering voor de realisatie van het plan. Het nog aanwezige restrisico wordt geaccepteerd door de gemeente.

Eusebiusbuitensingel 75 • Postbus 3066 • 6802 DB ARNHEM Telefoon 026 - 3771600 • E-mail: postbus@odra.nl

331215410 – Rev. J 8 januari 2020 Pagina 2 / 5

Overzicht bijlagen: · Bijlage 1: Resultaten plaatsgebonden risico en groepsrisico · Bijlage 2: Individual risk ranking report · Bijlage 3: Societal risk ranking report

331215410 – Rev. J 8 januari 2020 Pagina 3 / 5

Bijlage 1: Resultaten plaatsgebonden risico en groepsrisico Plaatsgebonden risico

Groepsrisico

331215410 – Rev. J 8 januari 2020 Pagina 4 / 5

Bijlage 2: Individual risk ranking report

Unique Audit Number:

Individual Risk Ranking Report Study Folder:

331215410_QRA Synerlogic_Rev. J_2020-01-08

1.565.671

SAFETI NL 6.54

331215410_QRA Synerlogic_Rev. J_2020-01-08

Individual Risk Ranking Point Criteria Results from the following Run Rows make up this report: Dag salp tox Nacht salp tox Verlading dag salp tox This report does not include results for risk ranking points which have zero risk associated with them, or which have been explicitly excluded by the program user. All coordinates in this report are absolute, not relative to the Location Offset. Risk Ranking Point Set:

Default Risk Ranking Point Set

Sorting method: Sort criterion:

By Risk By Frequency per year

Analysis of risk by weathers and directions: Separate Analysis performed? No Analysis of risk by model and location: Separate Analysis performed? No Analysis of risk for selected Risk Ranking Points: Selected Points analysed? No Indoor / Outdoor Individual Risk :

Outdoor

Individual Risk Ranking Point Results Column:

1

Risk Ranking Point: Model Name

Risk Ranking Point naburig pand ten westen (197549,441820 m) East m

North m

Risk /AvgeYear

Pct. Risk

Risk / Outcome

Study salpeterzuur toxisch\7. Tankwagen verlading salpeterzuur\7.A - Breuk slang\7.A.3 - Breukslang falen IB en werken DSB\7.A.3 - T 197.640,30 441.837,29 6.45489E-007 46,11 5.36120E-003 Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.4 - Breukslang werken IB en werken DSB\6.A.4 197.640,30 441.837,29 2.09676E-007 14,98 3.09713E-004 Study salpeterzuur toxisch\3. Tankopslag salpeterzuur\3.B - gehele inhoud in 10 min. salpeterzuur 197.640,88 441.845,84 1.41000E-007 10,07 1.41000E-002 Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.4 - Breukslang werken IB en werken DSB\6.A.4 197.640,30 441.837,29 1.00136E-007 7,15 1.47911E-004 Study salpeterzuur toxisch\7. Tankwagen verlading salpeterzuur\7.A - Breuk slang\7.A.1 - Breukslang falen IB en falen DSB\7.A.1 - Tota 197.640,30 441.837,29 9.94397E-008 7,10 1.29479E-002 Study salpeterzuur toxisch\2. Tankopslag formaldehyde\2.C - Lek diameter 10 mm formaldehyde 197.645,83 441.843,61 8.57673E-008 6,13 4.28837E-004 Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.3 - Breukslang falen IB en werken DSB\6.A.3 197.640,30 441.837,29 2.32904E-008 1,66 3.09713E-004 Study salpeterzuur toxisch\6.

Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.3 - Breukslang falen IB en werken DSB\6.A.3197.640,30 441.837,29 2.32904E-008 1,66 3.09713E-004 Study salpeterzuur toxisch\7. Tankwagen verlading salpeterzuur\7.A - Breuk slang\7.A.4 - Breukslang werken IB en werken DSB\7.A.4 197.640,30 441.837,29 1.87436E-008 1,34 1.72912E-005 Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.2 - Breukslang werken IB en falen DSB\6.A.2 197.640,30 441.837,29 1.33796E-008 0,96 3.09713E-004

Date:

08/01/2020

1 of

2

Time:

11:52:19

Unique Audit Number:

Individual Risk Ranking Report Study Folder:

331215410_QRA Synerlogic_Rev. J_2020-01-08

Risk Ranking Point: Model Name

1.565.671

SAFETI NL 6.54

Risk Ranking Point naburig pand ten westen (197549,441820 m) East m

North m

Risk /AvgeYear

Pct. Risk

Risk / Outcome

Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.2 - Breukslang werken IB en falen DSB\6.A.2197.640,30 441.837,29 1.33796E-008 0,96 3.09713E-004 Study salpeterzuur toxisch\3. Tankopslag salpeterzuur\3.A - instantaan falen salpeterzuur 197.640,88 441.845,84 5.00672E-009 0,36 5.00672E-004 Study salpeterzuur toxisch\5. Tankwagen aanwezig salpeterzuur\5.A - instantaan falen tankwagen salpeterzuur 197.638,71 441.834,65 4.48022E-009 0,32 8.17558E-003 Study salpeterzuur toxisch\2. Tankopslag formaldehyde\2.A - Instantaan falen formaldehyde 197.645,83 441.843,61 4.28837E-009 0,31 4.28837E-004 Study salpeterzuur toxisch\3. Tankopslag salpeterzuur\3.C - lek diameter 10 mm salpeterzuur 197.640,88 441.845,84 2.94833E-009 0,21 1.47416E-005 Study salpeterzuur toxisch\7. Tankwagen verlading salpeterzuur\7.A - Breuk slang\7.A.2 - Breukslang werken IB en falen DSB\7.A.2 - T 197.640,30 441.837,29 2.62824E-009 0,19 3.79804E-005 Study salpeterzuur toxisch\2. Tankopslag formaldehyde\2.B - Gehele inhoud in 10 min formaldehyde 197.645,83 441.843,61 2.23429E-009 0,16 2.23429E-004 Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.1 - Breukslang falen IB en falen DSB\6.A.1 - B 197.640,30 441.837,29 1.48662E-009 0,11 3.09713E-004 Study salpeterzuur toxisch\6.

Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.1 - Breukslang falen IB en falen DSB\6.A.1 - B 197.640,30 441.837,29 1.48662E-009 0,11 3.09713E-004 Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.C - Instantaan falen\6.C - Instantaan falen tankwagen 197.640,30 441.837,29 7.18534E-010 0,05 3.09713E-004 Study salpeterzuur toxisch\5. Tankwagen aanwezig salpeterzuur\5.B - vrijkomen hele inhoud via grootste opening tankwagen salpeterzuu 197.638,71 441.834,65 3.02232E-010 0,02 1.10303E-002 Study salpeterzuur toxisch\4. Tankwagen aanwezig formaldehyde\4.A - Instantaan falen tankwagen formaldehyde 197.638,71 441.834,65 2.39145E-010 0,02 3.48607E-004 Study salpeterzuur toxisch\1. PGS loodsen\1.E Loods F-G\Doors Open- 900 m2/1800 s 197.692,36 441.786,07 2.15978E-010 0,02 1.22715E-003 Study salpeterzuur toxisch\1. PGS loodsen\1.D Loods E\Doors Open- 900 m2/1800 s 197.735,47 441.815,09 1.42200E-010 0,01 8.07954E-004 Study salpeterzuur toxisch\4. Tankwagen aanwezig formaldehyde\4.B - Vrijkomen hele inhoud via grootste opening tankwagen formalde 197.638,71 441.834,65 1.19224E-011 0,00 3.48607E-004 TOTAL 1.39978E-006 Risk Ranking Point overkant snelweg (197555,442178 m) Risk Ranking Point: Model Name

East m

North m

Risk /AvgeYear

Pct. Risk

Risk / Outcome

Study salpeterzuur toxisch\3. Tankopslag salpeterzuur\3.B - gehele inhoud in 10 min. salpeterzuur 197.640,88 441.845,84 1.87228E-011 80,63 1.87228E-006 Study salpeterzuur toxisch\1. PGS loodsen\1.D Loods E\Doors Open- 900 m2/1800 s 197.735,47 441.815,09 4.49913E-012 19,37 2.55632E-005 TOTAL 2.32219E-011

Date:

08/01/2020

2 of

2

Time:

11:52:19

331215410 – Rev. J 8 januari 2020 Pagina 5 / 5

Bijlage 3: Societal risk ranking report

Societal Risk Ranking Report

Unique Audit Number:

331215410_QRA Synerlogic_Rev. J_2020-01-08

Study Folder:

1.565.671

SAFETI NL 6.54

331215410_QRA Synerlogic_Rev. J_2020-01-08

Societal Risk Ranking Criteria Results from the following Run Rows make up this report: Dag salp tox Nacht salp tox Verlading dag salp tox All coordinates in this report are absolute, not relative to the Location Offset. Sorting method: Max. fatalities for selected Rows:

By rate of death 3

Analysis of risk by weathers and directions: Separate Analysis performed? No Analysis of risk by model and location: Separate Analysis performed? No Aversion Index :

1,000000

Societal Risk Ranking Results All Frequencies are /AvgeYear

1

Column: East

North

Risk Integral

Risk Integral

Average

m

m

/AvgeYear

Percent

Outcome

Zero Deaths

0-1

1-2,61416

2.31904E-005

3.85203E-007

Study salpeterzuur toxisch\7. Tankwagen verlading salpeterzuur\7.A - Breuk slang\7.A.3 - Breukslang falen IB en werken DSB\7.A.3 - Totaal 197.640,30

441.837,29

2.22028E-006

44,23

1.84409E-002

9.68244E-005

Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.4 - Breukslang werken IB en werken DSB\6.A.4 - Breukslang werken IB en werken DSB tank 197.640,30

441.837,29

8.66730E-007

17,26

1.28025E-003

5.87755E-004

8.92446E-005

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\7. Tankwagen verlading salpeterzuur\7.A - Breuk slang\7.A.4 - Breukslang werken IB en werken DSB\7.A.4 - Totaal 197.640,30

441.837,29

4.39840E-007

8,76

4.05757E-004

9.75297E-004

1.08703E-004

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.4 - Breukslang werken IB en werken DSB\6.A.4- Breukslang werken IB en werken DSB tankwagen 197.640,30

441.837,29

4.03122E-007

8,03

5.95454E-004

5.87755E-004

8.92446E-005

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\7. Tankwagen verlading salpeterzuur\7.A - Breuk slang\7.A.1 - Breukslang falen IB en falen DSB\7.A.1 - Totaal

Date:

08/01/2020

1 of 3

Time:

11:47:25

Societal Risk Ranking Report

Unique Audit Number:

331215410_QRA Synerlogic_Rev. J_2020-01-08

Study Folder:

SAFETI NL 6.54 All Frequencies are /AvgeYear

1

Column:

1.565.671

East

North

Risk Integral

Risk Integral

Average

m

m

/AvgeYear

Percent

Outcome

197.640,30

441.837,29

3.52014E-007

7,01

4.58351E-002

Zero Deaths

0-1

1-2,61416

5.92125E-006

1.68466E-006

7.40972E-008

7.56634E-006

2.39121E-006

4.24515E-008

1.78331E-004

2.16691E-005

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\3. Tankopslag salpeterzuur\3.B - gehele inhoud in 10 min. salpeterzuur 197.640,88

441.845,84

2.27116E-007

4,52

2.27116E-002

Study salpeterzuur toxisch\2. Tankopslag formaldehyde\2.C - Lek diameter 10 mm formaldehyde 197.645,83

441.843,61

9.87375E-008

1,97

4.93687E-004

Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.3 - Breukslang falen IB en werken DSB\6.A.3 - Breukslang falen IB en werken DSB tank 197.640,30

441.837,29

9.62748E-008

1,92

1.28025E-003

6.52869E-005

9.91314E-006

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.3 - Breukslang falen IB en werken DSB\6.A.3- Breukslang falen IB en werken DSB tankwagen 197.640,30

441.837,29

9.62748E-008

1,92

1.28025E-003

6.52869E-005

9.91314E-006

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.2 - Breukslang werken IB en falen DSB\6.A.2 - Breukslang werken IB en falen DSB tank 197.640,30

441.837,29

5.53068E-008

1,10

1.28025E-003

3.75052E-005

5.69478E-006

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.2 - Breukslang werken IB en falen DSB\6.A.2- Breukslang werken IB en falen DSB tankwagen 197.640,30

441.837,29

5.53068E-008

1,10

1.28025E-003

3.75052E-005

5.69478E-006

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\7. Tankwagen verlading salpeterzuur\7.A - Breuk slang\7.A.2 - Breukslang werken IB en falen DSB\7.A.2 - Totaal 197.640,30

441.837,29

4.18736E-008

0,83

6.05110E-004

6.02646E-005

8.93539E-006

0.00000E+000

7.63737E-005

1.81911E-004

1.80889E-005

0.00000E+000

4.43106E-007

1.03140E-007

1.75325E-009

Study salpeterzuur toxisch\3. Tankopslag salpeterzuur\3.C - lek diameter 10 mm salpeterzuur 197.640,88

441.845,84

1.52747E-008

0,30

Study salpeterzuur toxisch\5. Tankwagen aanwezig salpeterzuur\5.A - instantaan falen tankwagen salpeterzuur 197.638,71

441.834,65

1.39673E-008

0,28

2.54877E-002

Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.1 - Breukslang falen IB en falen DSB\6.A.1 - Breukslang falen IB en falen DSB uitstroom tank 197.640,30

441.837,29

6.14520E-009

0,12

1.28025E-003

4.16725E-006

6.32753E-007

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.A - Breuk slang\6.A.1 - Breukslang falen IB en falen DSB\6.A.1 - Breukslang falen IB en falen DSB uitstroom tankwagen 197.640,30

441.837,29

6.14520E-009

0,12

1.28025E-003

4.16725E-006

6.32753E-007

0.00000E+000

4.93687E-004

8.91654E-006

1.08346E-006

0.00000E+000

2.93355E-006

1.58456E-003

1.54369E-005

0.00000E+000

3.83655E-004

9.42279E-006

5.77211E-007

0.00000E+000

3.05831E-007

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\2. Tankopslag formaldehyde\2.A - Instantaan falen formaldehyde 197.645,83

441.843,61

4.93687E-009

0,10

Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.B - lek slang\6.B.1 - Lek slang falen IB 197.640,30

441.837,29

4.69368E-009

0,09

Study salpeterzuur toxisch\3. Tankopslag salpeterzuur\3.A - instantaan falen salpeterzuur 197.640,88

441.845,84

3.83655E-009

0,08

Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.C - Instantaan falen\6.C - Instantaan falen tankwagen 197.640,30

Date:

08/01/2020

441.837,29

2.97018E-009

0,06

1.28025E-003

2 of 3

2.01417E-006

Time:

11:47:25

Societal Risk Ranking Report

Unique Audit Number:

331215410_QRA Synerlogic_Rev. J_2020-01-08

Study Folder:

SAFETI NL 6.54 All Frequencies are /AvgeYear

1

Column:

1.565.671

East

North

Risk Integral

Risk Integral

Average

m

m

/AvgeYear

Percent

Outcome

Zero Deaths

0-1

1-2,61416

1.62185E-002

1.45494E-007

3.05058E-008

0.00000E+000

1.19961E-002

1.57515E-007

1.84849E-008

0.00000E+000

9.03191E-006

9.68091E-007

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\1. PGS loodsen\1.D Loods E\Doors Open- 900 m2/1800 s 197.735,47

441.815,09

2.85446E-009

0,06

Study salpeterzuur toxisch\1. PGS loodsen\1.E Loods F-G\Doors Open- 900 m2/1800 s 197.692,36

441.786,07

2.11132E-009

0,04

Study salpeterzuur toxisch\2. Tankopslag formaldehyde\2.B - Gehele inhoud in 10 min formaldehyde 197.645,83

441.843,61

1.99874E-009

0,04

1.99874E-004

Study salpeterzuur toxisch\5. Tankwagen aanwezig salpeterzuur\5.B - vrijkomen hele inhoud via grootste opening tankwagen salpeterzuur (76mm) 197.638,71

441.834,65

9.76978E-010

0,02

3.56561E-002

2.17006E-008

5.43507E-009

2.64357E-010

1.36649E-003

5.95569E-007

9.04310E-008

0.00000E+000

3.01932E-005

1.67143E-005

5.33696E-007

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\4. Tankwagen aanwezig formaldehyde\4.A - Instantaan falen tankwagen formaldehyde 197.638,71

441.834,65

9.37414E-010

0,02

Study salpeterzuur toxisch\1. PGS loodsen\1.D Loods E\Doors Closed- 300 m2/1800 s 197.735,47

441.815,09

5.20771E-010

0,01

Study salpeterzuur toxisch\4. Tankwagen aanwezig formaldehyde\4.B - Vrijkomen hele inhoud via grootste opening tankwagen formaldehyde (76 mm) 197.638,71

441.834,65

4.67340E-011

0,00

1.36649E-003

2.96916E-008

4.50837E-009

0.00000E+000

9.06323E-006

3.71762E-006

1.54382E-007

0.00000E+000

3.01932E-005

1.70554E-007

5.44588E-009

0.00000E+000

1.44000E-002

0.00000E+000

0.00000E+000

1.28000E-003

0.00000E+000

0.00000E+000

1.15200E-002

0.00000E+000

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\1. PGS loodsen\1.C Loods C\Doors Open- 92 m2/1800 s 197.768,13

441.845,04

3.50928E-011

0,00

Study salpeterzuur toxisch\1. PGS loodsen\1.D Loods E\Doors Open- 300 m2/1800 s 197.735,47

441.815,09

5.31399E-012

0,00

Study salpeterzuur toxisch\6. Tankwagen verlading formaldehyde\6.B - lek slang\6.B.2 - Lek slang werken IB 197.640,30

441.837,29

0.00000E+000

0,00

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\7. Tankwagen verlading salpeterzuur\7.B - lek slang\7.B.1 - Lek slang falen IB 197.640,30

441.837,29

0.00000E+000

0,00

0.00000E+000

Study salpeterzuur toxisch\7. Tankwagen verlading salpeterzuur\7.B - lek slang\7.B.2 - Lek slang werken IB 197.640,30

441.837,29

0.00000E+000

0,00

0.00000E+000

TOTAL 5.02034E-006

Date:

08/01/2020

3 of 3

Time:

11:47:25

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Duiven Koning Willem-Alexanderplein 1 6921ES Duiven

Datum 06-10-2023 Uw kenmerk Ons kenmerk 2023-006145 Contactpersoon Riëtte Bloem Telefoonnummer 088-3555961 E-mailadres riette.bloem@vggm.nl

Onderwerp Omgevingsadvies concept bestemmingsplan Graafstaete II, Duiven

Geacht college, Op 7 september jl. ontving ik uw mail waarin u ons om advies vraagt over het concept bestemmingsplan “Graafstaete II, Duiven'' in Duiven. Conform de wet- en regelgeving adviseert Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden bij ruimtelijke ontwikkelingen over gezondheid, (externe) veiligheid en de mogelijkheden voor rampenbestrijding en zelfredzaamheid. Het plan Graafstaete II in Duiven wordt een uitbreiding van het bestaande bedrijventerrein Graafstaete I. Het gaat om circa 5,5 hectare bruto oppervalkte voor lokale bedrijven. De gronden kennen op dit moment een agrarsiche bestemming waardoor er een planologische procedure moet worden doorlopen. Advies Als het gaat om het verbeteren van de zelfredzaamheid en rampbestrijding adviseer ik u om rekening te houden met: • De bepaling van de toegestane milieuklassen van de bedrijven die zich vestigen op het nieuwe bedrijventerrein. Een nieuw te vestigen bedrijf kan ook een risicobron vormen op de huidige omgeving en aanwezigen. • Het gebouw ontwerp. U kunt hierbij denken aangebouwindeling, bouwmaterialen, technische installaties. Een en ander in relatie met de mogelijkheden tot bescherming van de gebruikers en ontvluchting ten tijde van een incident • De organisatie van de bedrijfshulpverlening bij gebruik van de gebouwen.

• De ontvluchtbaarheid en mogelijkheden tot evacuatie van het gebied op planniveau vanwege de risico’s van incidenten met gevaarlijke stoffen. U kunt daarbij denken aan: o Nooduitgangen en vluchtwegen/routes in de omgeving die van de risicobron afgericht zijn; o Geen doodlopende wegen toepassen o Tweezijdige bereikbaarheid van de gebouwen in het plangebied. • Aandacht voor risicocommunicatie: aanwezigen te informeren over risico’s en geven van een handelingsperspectief bij incidenten. • De bluswatervoorziening(en) en bereikbaarheid op planniveau met het oog op rampbestrijding en de basisbrandweerzorg. Voor de uitgangspunten verwijs ik u naar de handreiking Bluswatervoorziening en Bereikbaarheid van Brandweer Nederland. Bluswatervoorziening - Brandweer • Verkeersafwikkeling bij o.a. evenementen in de omgeving (denk hierbij bv de Kerstshow bij Intratuin). • Indien verkeersmaatregelen worden toegepast of gewijzigd waarvoor een verkeersbesluit vereist is, zal een afzonderlijk overleg met de korpschef van politie moeten plaats vinden.

VGGM verzorgt Ambulancezorg, Brandweer, GGD en GHOR voor de gemeenten van Gelderland-Midden Bezoekadres Eusebiusbuitensingel 43 6828 HZ Arnhem

Postadres Postbus 5364 6802 EJ Arnhem

Telefoon 0800 8446000 www.vggm.nl

Datum Kenmerk Pagina

27-09-2023 2023-006145 2

Voor het gezondheidsadvies en advies op de overige veiligheid risico’s verwijs ik u naar de adviesmemo gegeven op de “Nota van uitgangspunten Omgevingsplan Graafstaete II in Duiven” van 27 februari 2023. (toegevoegd als bijlage) Toelichting advies In de omgeving van het plangebied liggen o.a. de volgende risicobronnen: • BRZO-inrichting Synerlogic B.V. aan de Graafsingel 18 in Duiven • Rijksweg A12. Over deze weg worden gevaarlijke stoffen vervoerd. • Aardgastransportleidingen Het plangebied ligt daarbij binnen de effectafstanden van de relevante scenario’s fakkelbrand en toxische wolk. De kans op het zich voordoen van een incident is echter klein, maar kan niet worden uitgesloten. De realisatie van een nieuw bedrijventerrein leidt tot een toename van het aantal aanwezigen. Zelfredzaamheid Het ligt in de verwachting dat de aanwezige personen mits geïnformeerd en tijdig gewaarschuwd, zichzelf in veiligheid kunnen brengen. Rampbestrijding Door de hoge leidingdruk ontstaat bij ontsteking van uitstromend aardgas een verticale fakkel van tientallen meters hoog met een zeer grote hittestraling waardoor secundaire branden in de omgeving zullen ontstaan. De bestrijding van het scenario fakkelbrand bestaat vooral uit effectbestrijding in de omgeving van het incident, daar waar het vanwege de hittestraling veilig kan.

Bronbestrijding is uitsluitend mogelijk door het afsluiten van de getroffen gasleiding door de Gasunie. Het duurt enige tijd voordat het effect hiervan merkbaar zal zijn. De bestrijding van het scenario toxische wolk richt zich met name op het reduceren van de schadelijke effecten door neerslaan of verdunnen van de toxische wolk in de nabijheid van de bron. Dit is echter geen garantie dat een toxische wolk niet tot over plangebied reikt Handelingsperspectief Bij een fakkelbrand is het handelingsperspectief beperkt en zal de afstand tot de fakkel bepalend zijn voor de overlevingskans. Hier geldt hoe groter de afstand hoe groter de kans van overleven. Zolang uitstromend aardgas nog niet ontstoken is zal vluchten het aan te bevelen handelingsperspectief zijn. Daarbij wil ik aantekenen dat door het scenarioverloop bij een incident met een dergelijke aardgastransportleiding de tijd om zich in veiligheid te brengen zeer beperkt kan zijn. Voor het scenario toxische wolk is het handelingsperspectief binnenshuis schuilen en ramen en deuren sluiten in combinatie met het uitschakelen van de mechanische ventilatie. Afsluitend Ik ga ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Indien u nog vragen heeft of overleg wilt over mijn reactie kunt u contact opnemen met genoemde contactpersoon.

Met vriendelijke groet,

Anton Slofstra Directie

i.a.a.:

marcel.scherrenburg@odra.nl; m.giezen@1stroom.nl; w.boomsluiter@1stroom.nl

Bijlage(n): Adviesmemo Omgevingsadvies Nota van Uitgangspunten Omgevingsplan Graafstaete II in Duiven” van 27 februari 2023.