0. Behandeladvies Wijziging vergoeding fractieassistent Verordening Rechtspositiebesluit (incl. opbrengst)

Onderwerp Ondertitel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Belangrijkste bespreek- en/of beslispunten

Historie

Wijziging vergoeding fractieassistent | Verordening Rechtspositiebesluit Raadsleden, commissieleden en fractieassistenten gemeente Duiven 2019. Gelet op de uren die een fractieassistent veelal vervult, wordt voorgesteld de vergoeding per 1 januari 2024 te verhogen. Henk Albers (raadslid) Zaaknummer Z/24/118204/201643606 N.v.t. 1. Artikel 3, lid 1 van de Verordening Rechtspositiebesluit Raadsleden, commissieleden en fractieassistenten gemeente Duiven 2019 te wijzigen in: “Een fractieassistent ontvangt voor zijn werkzaamheden een vergoeding die gelijk is aan 27,1% van het bedrag van de vergoeding voor raadsleden als bedoeld in artikel 2 van deze verordening.” 2. Deze wijziging onder beslispunt 1 direct na bekendmaking in werking te laten treden en alle fractieassistenten per 1 januari 2024 met terugwerkende kracht vanaf die datum deze vergoeding te geven. 3. De jaarlijkse kosten groot € 11.936 te verwerken in de voorjaarsnota en begroting. Sinds 1 mei 2017 geldt voor de fractieassistenten een vaste vergoeding van 15%. Het percentage van 16,3 % (15% x 13/12) is sinds 1 januari 2019 van toepassing en geregeld in de Verordening Rechtspositiebesluit Raadsleden, commissieleden en fractieassistenten gemeente Duiven 2019.

Op woensdag 17 januari 2024 heeft raadslid Henk Albers (CDA) een initiatiefvoorstel ingediend om de vergoeding voor fractieassistenten met terugwerkende kracht te verhogen naar 27,1% (25% x 13/12). Conform artikel 38 van ons regelement is het college in de gelegenheid gesteld om binnen dertig dagen een zienswijze kenbaar te maken. Op 19 februari 2024 heeft het college (met dagtekening 13 februari 2024) een zienswijze kenbaar gemaakt. Op woensdag 21 februari 2024 heeft Henk Albers een reactie op de zienswijze van het college aangeleverd.

Termijn Politieke Avond Voorzitter Karin Bouwmeister Behandeladvies

N.v.t. 12 maart 2024 Ronde en debattafel Griffie Zaal Domein Duur Wouter Bosch Publieksruimte Bestuur 30 minuten Een betere/hogere vergoeding voor raadsleden en fractieassistenten staat landelijk al lang hoog op de agenda (Raad Openbaar Bestuur, Vereniging voor Raadsleden, Vereniging voor Griffiers, etc.). Het college is van mening dat een vaste vergoeding in strijd is met geldende regelgeving en beroept zich op informatie van het ministerie van BZK. De steller van het initiatiefvoorstel weerlegt dit standpunt in zijn reactie en hier sluit de Griffie zich onverkort bij aan. Geadviseerd wordt om een gecombineerde ronde en debattafel in te plannen van 30 minuten.

Tijdens de ronde tafel is er gelegenheid tot het stellen van informatieve vragen over het voorstel. Technische vragen dienen vooraf gesteld te worden, dit kan via griffie@duiven.nl. Bij technische vragen gaat het vaak om verzoeken tot feitelijke informatie (wie/wat/waar) die een ambtenaar kan beantwoorden. Overige vragen (o.a. waarom-vragen) kunnen op de avond zelf worden gesteld.

Aansluitend kan indien gewenst debat plaatsvinden. Na de debattafel zal de voorzitter vragen of een fractie een amendement of motie bij dit onderwerp wil indienen in de raad, dan wordt het voorstel als bespreekstuk geagendeerd. Of dat het voorstel als hamerstuk (eventueel met een stemverklaring) geagendeerd kan worden in de raadsvergadering. Spreekrecht publiek

Inwoners/derden kunnen meepraten aan de ronde tafel. Debattafels zijn voorbehouden aan de politieke fracties. Aanmelden via griffie@duiven.nl. Voor meer informatie https://www.duiven.nl/meepraten-inspreken

Opbrengst van de tafel

RONDE TAFEL De heer Albers licht het voorstel toe. Er zijn veel onderzoeken naar de vergoeding voor commissieleden of fractieassistenten. De gemeenten die ervoor hebben gekozen vinden de beloning passend bij het aantal vergaderingen en hoeveelheid werk en hangt soms ook af van het aantal fractieassistenten. VVD en Lokaal Alternatief vragen of er niet meer per vergadering moet aangezien sommige fractieassistenten er bijna niet zijn. Albers geeft aan dat het functioneren van een fractieassistent verantwoordelijkheid van de fractievoorzitter is. We hebben deze discussie ook wel eens over raadsleden gevoerd, hoe je omgaat met spookraadsleden. Focus op fractieassistenten an sich, niet per vergadering want dan gaan we terug in de tijd omdat we al hebben besloten in 2017 juist vaste vergoeding. Niet systematiek maar hoogte van de vergoeding ligt voor. Degenen die zowel fractieassistent als raadslid zijn geweest geven aan dat het aan jezelf ligt hoeveel tijd je erin steekt. Het enige wat je niet doet is de raadsvergaderingen. DEBAT Groep Walraven bedankt het CDA voor het initiatiefvoorstel. Zij vinden het bijzonder dat er zo lang over gesproken moet worden omdat dit eerder niet het geval was. Voor GW staat deze grens niet ter discussie en steunen zij de verhoging. Groep Walraven overweegt nog een amendement voor een hoger percentage. Maar het kan als hamerstuk.

Van de andere fracties kan het ook als hamerstuk.

Raadsvergadering 26 maart 2024