0. Behandeladvies Toekomstscenario's

Onderwerp Ondertitel

Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Belangrijkste bespreek- en/of beslispunten

Historie

Onderzoek toekomstscenario's gemeente Duiven De gemeenteraad van Duiven laat onderzoek laten verrichten naar de ambtelijke/bestuurlijke samenwerking met de gemeente Westervoort. Is de huidige samenwerking, die zich vooral manifesteert in de ambtelijke werkorganisatie 1Stroom, nog de meest optimale constructie voor de gemeente Duiven? H.B. Hieltjes Zaaknummer Z/23/113752201658126 Walter van der Veen (088) 695 3058 Te amenderen besluit: Keuze te maken in de volgende te onderzoeken toekomstscenario’s voor nadere uitwerking, te weten: 1.1 De keuze om de oriëntaties Lingewaard en/of Arnhem wel of niet in het onderzoek te betrekken. 1.2 De keuze om de drie varianten (met evt. subvarianten) uit de basisoriëntatie wel of niet in het onderzoek te betrekken. 1.3 De keuze om de Liemerse oriëntatie te onderzoeken via een te prefereren subvariant, een open onderzoek aanpak of de meest verregaande variant. Op 6 juni 2023 heeft een informele bijeenkomst plaatsgevonden met de titel “1Stroom en onderzoek bestuurskracht Westervoort”: Tegen 1Stroom en de (bestuurlijke) samenwerking met Westervoort wordt verschillend aangekeken. Enerzijds is ‘couleur locale’ van beide gemeenten altijd het uitgangspunt geweest.

Anderzijds geldt dat indien Westervoort (op basis van de huidige bestuursopdracht) zelfstandig wil blijven, de vraag kan worden gesteld of we dan met 1Stroom moeten blijven doorgaan? Immers vaak wordt gezegd dat uit een ambtelijke fusie ook een bestuurlijke fusie volgt. De aanleiding om als raad een benen op tafel sessie te houden, was het vervolgonderzoek sterk bestuur door Westervoort. Dit onderzoek raakt 1Stroom en dus het (gezamenlijk) ambtelijke apparaat met Duiven. De doelstelling van de avond was om als raadsleden met elkaar in gesprek treden over de ambtelijke en bestuurlijke samenwerking. Wat zijn de actuele eigen inzichten en perspectieven? Dit kan gefundeerd op basis van ervaringen en inzichten maar mag zeker ook op basis van wensbeelden en verwachtingen. Op 27 juni 2023 heeft de raad de motie “Onderzoek naar toekomstscenario’s” aangenomen. Op 24 oktober 2023 heeft de raad met 18 stemmen voor (LA, VVD, GL, DOED, CDA, D66) en 2 stemmen tegen (GW, PD) besloten: 1. De startnotitie ‘onderzoek toekomstscenario’s gemeente Duiven’ vast te stellen 2. Het college opdracht te geven de meervoudige onderhandse aanbesteding uit te voeren volgens de uitgangspunten in de startnotitie. 3. Een klankbordgroep ‘Onderzoek toekomstscenario’s gemeente Duiven’ in te stellen bestaande uit een lid van iedere fractie en de raadsvoorzitter. 4.

Een stelpost op te nemen in de begroting 2024 voor de dekking van de kosten van onderzoek. 5. De Startnotitie ‘Onderzoek toekomstscenario’s gemeente Duiven’ aan te

passen op de volgende punten: Onder punt ‘2 Onderzoek’ zodat daar staat: Het onderzoek betreft daarom tweetal onderzoeksrichtingen, namelijk: 1. Bestuurlijke samenwerking Wat zijn voor de lange termijn de beste vormen van bestuurlijke samenwerking voor Duiven om enerzijds robuust invulling te kunnen geven aan de lokale en regionale opgaven en anderzijds als bestuur nabij inwoners zichtbaar te blijven en identiteit te behouden? 2. 1Stroom Hoe en met welke inzichten kan 1Stroom na de afgelopen 6 jaar worden geoptimaliseerd voor de ambities van de gemeente Duiven passend bij de verschillende scenario’s? Benoem en behoud het goede. Ontwikkel strategieën om ervaren beperkingen weg te nemen. Onder punt ‘4 Uitgangspunten’ de volgende tekst toe te voegen: “Naast bovenstaande uitgangspunten is het ook van belang dat de sociaal culturele effecten op de Duivense samenleving in de verschillende scenario’s aandacht krijgen.” Aan de puntsgewijze vragen onder ‘4 Uitgangspunten’ de vraag toe te voegen: ‘Wat is het effect op sociaal cultureel niveau?’ (***blauwe tekst conform amendement) Op 22 maart 2024 heeft de provincie een beschikking afgegeven om maximaal € 84.123 te vergoeden voor de onderzoeken toekomstscenario’s en bestuurscultuur.

Op 2 april 2024 heeft conform de bij de motie behorende “Oproep tot het voorleggen van een startnotitie toekomstscenario’s” een thema avond plaatsgevonden om van een groslijst met scenario’s naar een shortlist te komen. Termijn

Politieke Avond Voorzitter Marco Holtus Behandeladvies

Doelstelling is om in september/oktober 2024 een volgende thema-avond te houden met raad en inwoners om de analyse van de scenario’s te bespreken. Vervolgens zal in november/december besluitvorming door de raad kunnen plaatsvinden. (Geen harde/formele deadline).

21 mei 2024 Ronde en debat tafel Griffie Zaal Domein Duur Wouter Bosch Raadzaal Bestuur 85 minuten Met het voorliggende raadsvoorstel wordt de raad (conform oproep motie “geen voorkeursvariant college/adviesbureau”) uitgedaagd om naar eigen inzicht de beslispunten te amenderen tot een richtinggevende keuzes. De selectiecriteria om een totaallijst terug te brengen naar een korte lijst: - realistisch financieel, - realistisch bestuurlijk/politiek - realistisch sociaal/cultureel - beleving/inzichten inwoners (Thema-Avond)

In het concept raadsbesluit staan vooraf geformuleerde keuzes, maar het staat de raad uiteraard vrij om deze vergaand aan te passen of bijvoorbeeld nieuwe/extra beslispunten toe te voegen. Maar, er moet wel geamendeerd worden omdat de huidige formulering van de beslispunten (bewust) geen besluiten zijn. Op 2 april 2024 heeft een uitgebreide thema avond plaatsgevonden. Met inachtneming daarvan kan nu gelijk een gecombineerde ronde en debattafel worden ingepland (indicatief 30 min. rond en 60 min. debat). Tijdens de ronde tafel is er gelegenheid tot het stellen van informatieve vragen over het voorstel. Technische vragen dienen vooraf gesteld te worden, dit kan via griffie@duiven.nl. Bij technische vragen gaat het vaak om verzoeken tot feitelijke informatie (wie/wat/waar) die een ambtenaar kan beantwoorden. Overige vragen (o.a. waarom-vragen) kunnen op de avond zelf worden gesteld.

Aansluitend kan indien gewenst debat plaatsvinden. Na de debattafel zal de voorzitter vragen of een fractie een amendement of motie bij dit onderwerp wil indienen in de raad, dan wordt het voorstel als bespreekstuk geagendeerd. Of dat het voorstel als hamerstuk (eventueel met een stemverklaring) geagendeerd kan worden in de raadsvergadering. Spreekrecht publiek

Inwoners/derden kunnen meepraten aan de ronde tafel. Debattafels zijn voorbehouden aan de politieke fracties. Aanmelden via griffie@duiven.nl. Voor meer informatie https://www.duiven.nl/meepraten-inspreken

Opbrengst van de tafel Raadsvergadering 28 mei 2024