0. Behandeladvies Principebesluit Liemerse herindeling Duiven

Onderwerp Ondertitel

Principebesluit Liemerse herindeling Duiven Op 3 juli 2025 heeft de gemeenteraad de intentie uitgesproken om een gemeentelijk herindelingsproces aan te gaan met de gemeenten Doesburg, Westervoort en Zevenaar. Dit intentiebesluit vormt samen met de uitkomsten van de inwonersraadpleging met de Toekomstbus, waarin inwoners, ondernemers en verenigingen hun zorgen, wensen en ideeën hebben meegegeven, het fundament voor de Duivense uitgangspunten in het herindelingstraject. Het nu te nemen principebesluit is het startpunt voor de voorbereiding van wettelijk traject voor besluitvorming over herindeling.

Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Belangrijkste bespreek- en/of beslispunten

H.B. Hieltjes Gert-Jan Berbee

Historie

Op 6 juni 2023 heeft een informele bijeenkomst plaatsgevonden met de titel “1Stroom en onderzoek bestuurskracht Westervoort”.

Zaaknummer

Z/25/137911201711534

Onder voorbehoud van definitieve vaststelling door het college 11 november 2025: P.M.

Op 27 juni 2023 heeft de raad de motie “Onderzoek naar toekomstscenario’s” aangenomen. Op 24 oktober 2023 heeft de raad de startnotitie ‘onderzoek toekomstscenario’s gemeente Duiven’ vastgesteld. Op 2 april 2024 heeft conform de bij de motie behorende “Oproep tot het voorleggen van een startnotitie toekomstscenario’s” een thema avond plaatsgevonden om van een groslijst met scenario’s naar een shortlist te komen. 28 mei 2024 De gemeenteraad besloten te onderzoeken: -Variant x: Duiven-Westervoort met (geoptimaliseerd) 1Stroom -Variant y: Duiven bestuurlijk en ambtelijk zelfstandig -Variant z: Duiven en Westervoort bestuurlijke fusie Beslispunt 1.3 te wijzigen door het volgende: Thema avond 29 oktober 2024 Toekomstscenario’s: Tijdens deze avond voelde het voor veel fracties te vroeg om een standpunt in te nemen. Op de politieke avond van 28 november 2024 heeft de raad de eindrapportage onderzoek bestuurlijke toekomstscenario’s van Rijnconsult/Dirk Louter opiniërend besproken. Op 21 januari 2025 heeft de raad de motie bestuurlijke toekomst aangenomen. De gemeenteraad heeft op 3 juli 2025 besloten de intentie uit te spreken om een gemeentelijk herindelingsproces aan te gaan samen met de gemeenten Westervoort, Zevenaar en Doesburg, onder de voorwaarde van een zorgvuldig, transparant en inhoudelijk proces.

Onderdeel van het geamendeerde raadsbesluit was ook de opdracht voor de “werkgeverscommissie om in (voor)overleg te treden met de werkgeverscommissies van Doesburg, Westervoort en Zevenaar over 1) het gezamenlijk vormen van een visie op de nieuwe griffie en 2) het waarborgen van de personeelsbelangen van het zittend griffiepersoneel. 3)het bewaken van het transitieproces voor taken waar de griffie voor verantwoordelijk is tijdens de periode voorafgaand aan de fusie”. Op 20 oktober hebben de werkgeverscommissies van Doesburg, Westervoort en Duiven overlegd. (Voor Zevenaar kwam de uitnodiging in het proces te vroeg). De drie commissies hebben besloten om “na de principebesluiten in januari 2026 (met Zevenaar) in nieuw overleg komen tot een overdracht/aanbeveling aan de nieuwe werkgeverscommissies”. Onderdeel van het geamendeerde raadsbesluit was ook een “raadpleging om informatie bij de inwoners op te halen welke ideeën en zorgen zij hebben bij een herindeling geheel of gedeeltelijk uit te voeren door inzet van de Toekomstbus, waarbij enquêtes naast Duiven Post en Duivens Nieuwsblad ook verspreid worden via lokale supermarkten en sportverenigingen”. Deze raadpleging is inmiddels afgerond. Zie hierover de rapportage “Uitkomsten inwonersraadpleging Bestuurlijke toekomst” Termijn

Politieke Avond Voorzitter Gerard Brands Behandeladvies

Doesburg heeft reeds een principebesluit genomen, waarmee het inhoudelijk voor loopt op de andere drie gemeenten. Om het proces in samenhang voort te zetten, is het van belang dat Duiven, Westervoort en Zevenaar begin 2026 eveneens een principebesluit nemen tot het opstellen van een herindelingsontwerp.

25 november 2025 Ronde tafel Griffie Zaal Domein Duur W. Bosch Raadzaal Bestuur 120 minuten Geadviseerd wordt om de ronde tafel in te plannen voor 25 november 2025 en de debattafel 13 of 15 januari 2026 te houden zodat de BOB-systematiek volledig wordt toegepast. Voor eventuele inwoners, die willen deelnemen aan de ronde tafel, wordt geadviseerd om hen vooraf kenbaar te maken dat ze eventueel een kort betoog (max. 3 minuten vooraf) kunnen houden, maar bij voorkeur deelnemen aan het gesprek zelf met de raad over het onderwerp. De verwachting is dat 120 minuten voor de ronde tafel volstaat. Tijdens de ronde tafel is er gelegenheid tot het stellen van informatieve vragen over het voorstel. Technische vragen dienen vooraf gesteld te worden, dit kan via griffie@duiven.nl.

Bij technische vragen gaat het vaak om verzoeken tot feitelijke informatie (wie/wat/waar) die een ambtenaar kan beantwoorden. Overige vragen (o.a. waarom-vragen) kunnen op de avond zelf worden gesteld.

Spreekrecht publiek

Inwoners/derden kunnen meepraten aan de ronde tafel. Debattafels zijn voorbehouden aan de politieke fracties. Aanmelden via griffie@duiven.nl. Voor meer informatie https://www.duiven.nl/meepraten-inspreken

Opbrengst van de tafel Raadsvergadering 27 januari 2025