0. Behandeladvies Hondenbeleid Gemeente Duiven met opbrengst 18-10 en 1-11.docx

Onderwerp Ondertitel

Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Belangrijkste bespreek- en/of beslispunten

Historie

Hondenbeleid Gemeente Duiven Kan de raad instemmen met het nieuwe hondenbeleid: afschaffen van de hondenbelasting, een algehele opruimplicht voor hondenpoep in de bebouwde kom en geld beschikbaar stellen om losloopterreinen verder te verbeteren. Wethouder Tiedink Zaaknummer Z/22/097551/ Huib Aalders – H.aalders@1stroom.nl De raad besluit het nieuwe Hondenbeleid vast te stellen en hiermee: 1. Een volledige opruimplicht van hondenpoep in te voeren binnen de bebouwde kom met ingang van 1-1-23 2. De hondenbelasting met ingang van 2023 niet meer te heffen in de gemeente Duiven en de financiële gevolgen daarvan integraal af te wegen bij de begrotingsbehandeling en de uitkomst hiervan te verwerken in de meerjarenraming 2023 – 2026. 3. Een nieuw krediet beschikbaar te stellen ‘maatregelen hondenlosloopvoorzieningen’ voor een bedrag van € 100.000, ten behoeve van de maatregelen genoemd in hoofdstuk 7 van het ‘Hondenbeleid gemeente Duiven’ en de daarmee gemoeide kapitaallasten ter hoogte van € 7.000,- te verwerken in de meerjarenbegroting vanaf 2024. Het vorige hondenbeleid is vastgesteld in 2011 en daarna niet herzien. Op 2 april 2019 is een thema-avond geweest van de raad over het hondenbeleid. Er is nadien tijdens de voorjaarsnota 100.000.- vrijgemaakt om maatregelen te nemen voor bijvoorbeeld omheining van hondenlosloopterreinen.

Het college heeft voor de zomer in principe besloten tot een algehele ruimplicht van hondenpoep in de bebouwde kom en de gemeente daarover geïnformeerd (kennisgeving A3 7 juni raad). N.a.v. een motie van de PvdA heeft de wethouder toegezegd (toezegging 22TZ286) om de invoering uit te stellen. In de wijk Duiven-West heeft een pilot plaatsgevonden voor een opruimplicht op hondenlosloopterreinen. Ook is er een enquête gehouden over het hondenbeleid. De uitkomsten daarvan zijn met de raad besproken op een thema-avond op 18 maart 2021 (digitaal). U kunt de informatie daarvan nog terugvinden op IBABS.

Termijn

Hondenbelasting De fracties VVD, Pro Duiven, D66, GroenLinks, PvdA hebben tijdens de raadsvergadering van 19 juli een amendement ingediend om de hondenbelasting af te schaffen (verworpen 13 tegen, 8 voor). Het college gaf aan meer informatie te willen over o.a. de financiële consequenties. Er wordt o.a. voorgesteld om de hondenbelasting af te schaffen. Als een meerderheid van de raad hier voorstander van is (en de afschaffing moet 2023 ingaan) dan moet dit opgenomen worden in de begroting waardoor een besluit op uiterlijk 8 november gewenst is.

Politieke Avond Politieke Avond Voorzitter Joyce Zwaga Behandeladvies

18 oktober Ronde Tafel: 75 minuten. 1 november Debat Tafel: 70 minuten. Griffie Zaal Domein Plv. E. van Raaij Raadzaal Omgeving Ronde tafel 18 oktober Afgaande op het amendement wat in 19 juli al is ingediend (zie historie) kan worden gesteld dat het afschaffen van de hondenbelasting op weinig weerstand kan rekenen bij de politieke fracties. Toch adviseren we om voor dit onderwerp ruim de tijd voor in te plannen om mogelijke insprekers het woord te kunnen geven. Ook zullen er wellicht vragen zijn over het invoeren van de opruimplicht en de concrete maatregelen ter verbetering van o.a. hondenlosloopterreinen. Hoewel hierbij opgemerkt moet worden dat deze concrete maatregelen meer op uitvoerend niveau zitten. Vraag voor de raad is dan m.n.: geeft dit overzicht van maatregelen genoeg legitimatie om hier het gevraagde krediet voor te geven (1 ton)? Tijdens de ronde tafel is er gelegenheid tot het stellen van informatieve vragen over het voorstel. Technische vragen dienen vooraf gesteld te worden, dit kan via griffie@duiven.nl. Bij technische vragen gaat het vaak om verzoeken tot feitelijke informatie (wie/wat/waar) die een ambtenaar kan beantwoorden. Overige vragen (o.a. waarom-vragen) kunnen op de avond zelf worden gesteld. Debat tafel 1 november Op 1 november kan het debat plaatsvinden over dit onderwerp en de genoemde beslispunten.

Na de debattafel zal de voorzitter vragen of een fractie een amendement of motie bij dit onderwerp wil indienen in de raad, dan wordt het voorstel als bespreekstuk geagendeerd. Of dat het voorstel als hamerstuk (eventueel met een stemverklaring) geagendeerd kan worden in de raadsvergadering.

Spreekrecht publiek

Inwoners/derden kunnen meepraten aan de ronde tafel. Debattafels zijn voorbehouden aan de politieke fracties. Aanmelden via griffie@duiven.nl. Voor meer informatie https://www.duiven.nl/meedoen

Opbrengst van de tafel 18 oktober

Ronde tafel. PvdA doet een ordevoorstel. Dit ordevoorstel wordt niet aangenomen. Vragen en aanvullende vragen worden gesteld en beantwoord. De wethouder geeft aan in gesprek met de beheerder van Horsterpark te willen gaan over opruimbeleid op het grote veld. De debattafel vindt plaats op 1 november.

Opbrengst van de tafel 1 november

Alle fracties zijn aanwezig bij deze bespreking.

De fractie PvdA is van plan om drie amendementen in te dienen: - Amendement om de opruimplicht niet te laten gelden voor de hondenlosloopterreinen. - Een uitzondering te maken voor de plicht voor minder mobiele mensen. - Een amendement om de inrichting van hondenlosloopterreinen gelijk te trekken. De fractie PvdA is geen voorstander van het huidige voorliggende voorstel. Er is discussie of de uitzonderingsplicht in de APV niet voldoende is om de voorgestelde uitzondering van het PvdA al te kunnen hanteren. Deze staat niet in het hondenbeleid, maar volgens college is deze regel wel gewoon geldig. De fractie DOED vindt dat er door inwoners goede argumenten zijn aangebracht voor een extra hondenlosloopterrein en zal hier waarschijnlijk een amendement voor indienen. De fractie Lokaal Alternatief informeert bij andere fracties of ze positief staan tegenover het stimuleren van burgerinitiatieven voor het maken en onderhouden van hondenlosloopterreinen. College geeft aan dat het budget voor grote burgerinitiatieven hiervoor verhoogd zou moeten worden. De fractie LA bespreekt met de fractie of ze hiervoor een amendement willen indienen. De overige fracties staan in beginsel positief tegenover het voorliggende voorstel en stellen enkele vragen. Het CDA stelt vragen over een mogelijke opruimplicht in het buitengebied.

D66 stelt vragen over het stimuleren van biologisch afbreekbare zakjes (voor hondenpoep) en de wethouder zegt toe hier aandacht aan te geven in de verdere communicatie. GroenLinks schenkt in hun vragen aandacht aan de situatie rondom de jaarwisseling als de vuilnisbakken dicht zijn: wordt hier dan goed op gehandhaafd? De debattafel is afgerond en het voorstel gaat als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 8 november. Raadsvergadering 8 november.