0. Behandeladvies Grondstoffenplan samen minder afval gemeente Duiven inclusief opbrengst 6 april.docx

Onderwerp Ondertitel

Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Belangrijkste bespreek- en/of beslispunten

Grondstoffenplan Samen minder afval gemeente Duiven De gemeente wil de hoeveelheid restafval van inwoners verminderen zodat o.a. goed gescheiden afval hergebruikt kan worden als grondstof. De raad wordt voorgesteld om in te stemmen met de concrete plannen om dit doel te bereiken. Wethouder Zaaknummer Z/21/075661 Spaargaren Anita de Graaf – a.degraaf@1stroom.nl 1. Vaststellen “Grondstoffenplan Samen minder afval gemeente Duiven” 2021; 2. Structureel budget beschikbaar te stellen voor communicatie over afvalscheiding, te dekken uit de afvalstoffenheffing; 3. Per 1 januari 2022 Verlagen Inzamelfrequentie restafval naar 1 keer per 4 weken; 4. Per 1 januari 2022 Verhogen tarief lediging restafval; 5. Inzamelmogelijkheid realiseren voor luiers en incontinentiemateriaal.

Historie

18 juni 2019: Politieke Avond om de raad vooraf mee te nemen in het proces rond het ontwerpen en vaststellen van het afvalbeleid. Ruimte voor de raad om vooraf punten in te brengen. Juni-oktober 2019: Inwonerparticipatie met o.a. een enquête. 1 oktober 2019: thema-avond tijdens de dialoog en doorpakweken (locatie Willem Tell (Loo) over de resultaten van de enquête. 9 februari 2021 – Ronde tafel op Politieke Avond. Zie opbrengst hieronder. 9 maart 2021 – Ronde tafel op Politieke Avond. Zie opbrengst hieronder.

Opbrengst PA 9 februari 2021

De bespreking is gestart met een Presentie van Piet Burgering (JMA) waarin hij vertelde over: - Het proces tot nu toe. - De doelstellingen voor afval scheiden van VANG (van afval naar grondstof). - De concrete actuele situatie in Duiven. - Een samenvatting van de plannen en doelen waar de gemeenteraad over moet beslissen. Daarna kregen raadsleden en fractie-assistenten de mogelijkheid om vragen te stellen, allereerst over de informatie uit de presentatie. Er zijn o.a. vragen gesteld over de mogelijkheden van ‘nascheiding’, de ‘diftarparadox’, de kwaliteit van de grondstoffen (na de scheiding) en de mogelijkheid dat het zwerfafval toe gaat nemen en er afvaldumpingen komen. Vanuit de PvdA en GroenLinks worden ook (kritische) opmerkingen gemaakt over het proces. De PvdA geeft aan dat de gegeven informatie eenzijdig en sturend is. GroenLinks geeft aan te missen dat zij eerder in het proces een kaderstellend besluit hebben kunnen nemen om richting te geven.

Opbrengst PA 9 maart 2021

De voorzitter concludeert aan het einde van de bespreking dat er nog veel vragen zijn en dat er daarom nog een nieuwe ronde tafel nodig is voordat het onderwerp rijp is voor debat. Er worden verschillende vragen gesteld o.a. over de mogelijke voordelen van nascheiding. Piet Burgering geeft aan dat nascheiding vooral het PMD

betreft en dat wordt in Duiven al goed gedaan dus daar is met nascheiding weinig winst te halen. Op vragen antwoordt de betrokken ambtenaar dat er nog wordt gezocht naar een geschikte oplossing voor incontinentiemateriaal en luiers: hierbij wordt gedacht aan een inleverpunt op de gemeentewerf. Lokaal Alternatief stelt een vraag over het project om piepschuim te recyclen. Kunnen particulieren niet aanhaken met hun piepschuim? De wethouder zegt toe het project nog eens onder de aandacht te brengen via social media met tip om je piepschuim (gratis) weg te brengen bij de gemeentewerf. De wethouder geeft aan dat m.n. de recyclebare producten gratis weg te brengen zijn op de gemeentewerf. Ook worden vragen gesteld over het communicatieplan. Er moet volgens een aantal tafeldeelnemers niet alleen ingezet worden op social media, maar ook op papieren bijlages bij lokale kranten. Ook wordt als tip meegegeven om extra aandacht te besteden aan voor communicatie rond afvalinzameling bij hoogbouw.

Termijn

Politieke Avond Voorzitter S. Feenstra Behandeladvies

De ronde tafel is afgerond. 6 april wordt een debattafel gehouden over dit onderwerp. Er is geen harde wettelijke deadline op de korte termijn. De maatregelen verlaging inzamelfrequentie restafval en verhoging diftartarief kunnen in werking treden per 1 januari 2022 en worden voorbereid in 2021. 6 april 2021 Ronde tafel Griffie Zaal Domein Duur G. Bosscha Digitale raadzaal Omgeving 90 minuten De bespreking staat in het teken van een debattafel. Na twee ronde tafels hebben de fracties waarschijnlijk een goed beeld gekregen van het onderwerp waardoor alle fracties nu een standpunt kunnen innemen en de discussie hierover met elkaar kunnen aangaan. Ook kunnen fracties moties of amendementen aankondigen en aftasten hoe andere fracties hier tegenaan kijken en mogelijk medestanders vinden. Technische vragen dienen vooraf gesteld te worden, dit kan via griffie@duiven.nl

Spreekrecht publiek

Na de debattafel zal de voorzitter vragen of een fractie een amendement of motie bij dit onderwerp wil indienen in de raad, dan wordt het voorstel als bespreekstuk geagendeerd. Of dat het voorstel als hamerstuk (eventueel met een stemverklaring) geagendeerd kan worden in de raadsvergadering. De debattafel is voorbehouden aan raadsleden en fractie-assistenten.

Opbrengst van de Debattafel 6 april

De PvdA en SP zijn tegen het voorstel en zij zullen ook geen amendementen indienen. De PvdA vind het niet te verkopen richting inwoners dat het aantal ledigingen vermindert terwijl het tarief per lediging wordt verhoogd. Zij vinden ook dat de optie van nascheiding niet goed genoeg is onderzocht. Ook zijn zij geen voorstander van ‘de vervuiler’ betaald mede omdat daardoor de kans op afvaldumpingen hoger wordt. De SP wil het huidige beleid houden omdat zij niet geloven dat minder ledigingen restafval tot nog betere afvalscheiding zal leiden. Zij geven ook aan dat inwoners nu tevreden zijn dus er is geen noodzaak tot aanpassingen, ook omdat afval al behoorlijk goed wordt gescheiden in Duiven. Ook vinden zij het niet nodig om zoveel geld uit te geven aan communicatie. Beslispunt 5 vinden zij wel een goed idee. De andere partijen zijn in principe voor het voorstel. GL heeft twee kanttekeningen waar ze een amendement over overwegen: 1. Punt 5 moet concreter worden met een concrete oplossing. Voor een mogelijk amendement op dit punt is veel draagvlak blijkt tijdens de debattafel. Wel wordt het concrete amendement afgewacht voordat een definitief standpunt wordt ingenomen. 2. Het tarief per lediging gaat omhoog, maar het vaste tarief niet omlaag. Naar het idee van GroenLinks moet het afval scheiden beter gestimuleerd worden door het vaste tarief ook lager te maken.

Voor dit idee blijkt minder draagvlak. Door Zetel Arends wordt bijvoorbeeld aangegeven dat het vaste tarief later altijd nog lager kan worden als blijkt dat de kosten ook minder zijn geworden. Ook het CDA geeft aan dat de kosten wel gedekt moeten worden dus het vaste tarief kan niet zomaar omlaag. D66 komt met het idee om het afvalaanbiedstation op een andere plek te situeren bijvoorbeeld Innofase. De discussie hierover kan op een ander moment gevoerd worden, bijvoorbeeld aan de hand van een initiatiefvoorstel of tijdens het vormen van de omgevingsvisie voor de omgevingswet.

Het raadsvoorstel- en besluit kan als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 20 april 2021. Raadsvergadering 20 april 2021