0. Behandeladvies Gebiedsvisie Biezenkampen (incl. opbrengst 26-11)

Onderwerp Ondertitel Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Belangrijkste bespreek- en/of beslispunten

Historie

Gebiedsvisie Biezenkampen, voorbereidingskrediet en uitgangspunten modulaire, verplaatsbare woningen Dit voorstel maakt het mogelijk om voor de locatie Biezenkampen zo spoedig mogelijk te starten met een verplaatsbaar woningbouwproject en gelijktijdig door te werken aan een plan voor circa 300 woningen. G.J.C. Schrijner Zaaknummer Z/24/118611/201671470 Inge Klein Gunnewiek / RSO 1. de gebiedsvisie Biezenkampen vast te stellen; 2. een voorbereidingskrediet Biezenkampen groot EUR 450.000 beschikbaar te stellen voor het modulaire, verplaatsbare woningbouwproject en de totale ontwikkeling van Biezenkampen; 3. de raad voor te stellen het voorbereidingskrediet Biezenkampen later in te brengen in de nog vast te laten stellen grondexploitatie (GREX) voor totaal Biezenkampen; 4. binnen de kaders van de gebiedsvisie voorrang te geven aan de realisatie van het project modulaire, verplaatsbare woningen; 5. voor het project modulaire, verplaatsbare woningen als uitgangspunten te hanteren: circa 110 woningen (30% sociale huur, 70% middeldure huur) voor een periode van maximaal 40 jaar, waarbij de gemeente eigenaar blijft van de benodigde gronden.

Op 15 februari 2022 heeft de raad een lijst vastgesteld, waarin activiteiten zijn vastgesteld waarvoor bindend adviesrecht van de raad nodig is, (het toevoegen van 4 of meer woningen binnen de bebouwde kom of het toevoegen of bouwen van 1 of meer woningen in het buitengebied). Het college heeft in februari 2023 de bestuursopdracht Flexwonen vastgesteld. Op 28 maart 2023 is er een thema avond gehouden over Flexwonen. De gemeenteraad heeft op 12 december 2023 besloten: 1. De lijst van categorieën van gevallen als bedoeld in artikel 6.5 lid 3 Besluit omgevingsrecht (waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen nodig is) aan te vullen met de categorie ‘Het realiseren van maximaal 120 verplaatsbare woningen met bijbehorende gezamenlijke voorzieningen binnen het gemeentelijk grondgebied’. 2. De ‘Lijst categorieën van gevallen adviesrecht en participatie’ (Omgevingswet) te wijzigen door een uitzondering te maken ten aanzien van bindend adviesrecht voor categorie 1 voor het realiseren van maximaal 120 verplaatsbare woningen met bijbehorende gezamenlijke voorzieningen; 3. Het besluit genoemd onder 1 in werking te laten treden de dag na bekendmaking van het raadsbesluit; 4. Het besluit genoemd onder 2 in werking te laten treden met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt.

Termijn

Tijdens het vaststellen van de woningbouwevaluatie op 18 september 2024 heeft de raad formeel besloten de reserve status van Biezenkampen af te halen. N.v.t.

Politieke Avond Voorzitter G. Brands Behandeladvies

5 november Ronde tafel Griffie Zaal Domein Duur W. Bosch Raadzaal Ruimte 115 minuten Biezenkampen is een van de grotere woningbouwlocaties in Duiven en geniet dan ook de politieke aandacht die daarbij hoort. Ook tijdens de evaluatie woningbouw is veel gesproken over deze locatie. Om deze redenen wordt voorgesteld om 115 minuten in te plannen voor alleen een ronde tafel. De volledige BOB-systematiek wordt dus toegepast door een debattafel pas in de volgende cyclus in te plannen. Snelheid in woningbouw is een belangrijk thema voor de raad. Niet is uitgesloten dat een deel van de Agendacommissie 5 november wel ook (de mogelijkheid voor) een debattafel al wil toevoegen. Tijdens de ronde tafel is er gelegenheid tot het stellen van informatieve vragen over het voorstel. Technische vragen dienen vooraf gesteld te worden, dit kan via griffie@duiven.nl. Bij technische vragen gaat het vaak om verzoeken tot feitelijke informatie (wie/wat/waar) die een ambtenaar kan beantwoorden. Overige vragen (o.a. waarom-vragen) kunnen op de avond zelf worden gesteld.

Spreekrecht publiek

Inwoners/derden kunnen meepraten aan de ronde tafel. Aanmelden via griffie@duiven.nl. Voor meer informatie https://www.duiven.nl/meeprateninspreken

Opbrengst van de tafel

Diverse inwoners hebben zich aangemeld om in te spreken. Wiet Janssen Bewoners Zuidrand uiten zorgen over de leefbaarheid van de wijk. Maarten Kling Vraagt aandacht voor onduidelijkheid in de verschillende trajecten (flexwonen versus gebiedsvisievorming). Vraagt aandacht voor de beleving in de grote toename van het aantal verkeersbewegingen. Dhr. vd Berg (spreekt namens Th. Verkamman) Vraagt om geen politiek spel te maken van Biezenkampen. Wonen in de Biezenkampen moet plezierig worden. Ton Kersten Vraagt o.a. aandacht voor het cultuurlandschap, de ontsluiting via de Molenstraat en CO2.

Nicole Egging Pleit voor woningbouw. Vraagt aandacht voor woningnood. Is van tegenstander naar voorstander verandert. Hoopt dat de roep om woningbouw gehoord wordt. Guido Steusel Sluit zich deels aan bij het betoog van mw. Egging. Pleit ook voor woningbouw in Duiven. Mahdi Ahmadi Heeft niet het gevoel dat de inbreng van inwoners wordt gehoord. Is niet tegen woningbouw. Heeft zorgen over het verkeer(sonderzoek) en (verkeers)veiligheid. Linda Le Noble Niet tegen woningbouw, maar voor zorgvuldigheid en duurzaamheid. Vraagt aandacht voor het participatietraject en het eigenaarschap/beheer van/in de nieuwe flexwoningen. Het proces van de gemeente is niet duidelijk. Michiel Steerneman Wijst op de belofte van blijvend vrij uitzicht. Wijst op wensenlijst vanuit inwoners die “ook aan de beslissers zou worden voorgelegd”. Vraagt om tegemoetkoming qua landschappelijke inpassing. Stilgestaan wordt bij de beantwoording van vragen van inwoners. (Tot en met dhr. Vd Berg, + mw. Noble) Wethouder afspraak: beschikbare schriftelijke correspondentie/vragen/ antwoorden tussen gemeente en inwoners aan de raad ter beschikking stellen. Dhr. Steerneman is donderdag niet aanwezig, heeft ook geen vragen. Voortzetting politieke avond / ronde tafel op de reservedatum donderdag 7 november 2024 19:30 uur. 7 november

De ronde tafel wordt vervolgd. Dhr. Ahmadi, dhr. Kersten en mw. Egging stellen nog een aantal vragen. Vervolgens stellen een aantal fracties vragen aan de inwoners. De openstaande politieke en informele vragen worden beantwoord. Daarnaast hebben verschillende fracties vragen naar aanleiding van de beantwoording, onder andere over verkeer, veiligheid en de inrichting van de wijk. De wethouder komt schriftelijk terug op de vraag van ProDuiven over de gevolgen van Biezenkampen voor de buurtbus Groessen. De wethouder komt schriftelijk terug op de vragen van BurgerBelangen over de rand van Duiven die is gemarkeerd met het ontbreken van een stoep en hoe dit terugkomt in de gebiedsvisie. Het voorstel gaat terug naar de agendacommissie voor het inplannen van een debattafel.

26 november

Debattafel Wethouder Schrijner doet mededelingen over het proces Rabo Smart Builts en nader onderzoek over de buurtbus. LA is blij met het raadsvoorstel. Zo nodig wordt er een knip in het radiaal gemaakt, (verkeerskundig). Overweegt amendement: nieuwe locatie (manege) carnavalsverenigingen op Biezenkampen onder de hoogspanningsmasten (meedenken door VVD, GL en CDA). D66 wil ook meedoen. BB is ontevreden over de participatie. Is ook kritisch op het plan (inpassing, verkeer/mobiliteit, grootte flexwoningen, etc.). Tegen het raadsvoorstel. Wil graag pas besluiten nadat gesprek heeft plaatsgevonden: 12 januari 2025 gesprek met bewoners Zuidrand. Maar de besluitvorming staat voor 10 januari gepland. Wethouder Schrijner geeft aan dat het betreffende gesprek over details gaat en niet gewacht hoeft te worden met vaststelling van de visie. GL is positief over de nieuwe wijk maar is kritisch op de parkeernorm. Past deze bij toekomstig/verminderd autogebruik? Pleit voor een klankbordgroep voor verbetering van de bestaande wijk. CDA blij met de gebiedsvisie. Overweegt amendement modulaire woningbouw: bouw 120 modulaire woningen in plaats van 110. Overweegt motie/ amendement aanpak verkeerskundige knelpunten (plateaus en drempels). Overweegt amendement afstand tot magneetzone 115 meter.

DOED heeft zorgen over het bouwen op veengrond (bestaande en nieuwe woningen), de verkeerssituatie, communicatie, nabetalingsverplichting, e.d. Niet tegen bouwen op Biezenkampen. VVD staat positief tegenover de visie. Heeft waardering voor inwoners die hebben ingesproken. Wethouder Schrijner zal proberen de raad uit te nodigen bij Rabo Smart Builts, (voorbeeld project). GL motie: rustige naastgelegen wijk. Bespreekstuk raadsavond 10 december 2024.

Raadsvergadering 10 december 2024