Raadsvoorstel Zienswijze oprichting stichting KCR2 Veiligheidsregio

Bijlage(n): De Rede 1 Postbus 100 Telefoon www.dronten.nl 8251 ER Dronten 8250 AC Dronten 14 0321 RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 1163813 Documentnummer: 1163829 Indiener: L. Jonker Datum: 24 augustus 2026 Portefeuille(s): Openbare orde en veiligheid Portefeuillehouder(s): Burgemeester Gebben Begrotingsprogramma: - Begrotingsdoel (nummer + duiding) - Onderwerp Zienswijze oprichting stichting KCR2 Veiligheidsregio Flevoland en Gooi & Vechtstreek Te besluiten om 1. Als zienswijze op het voorgenomen besluit over oprichting van, en deelname van de Veiligheidsregio aan, de gezamenlijke stichting KCR2 kenbaar te maken dat de raad: a. het belang van een snelle en effectieve regio-overstijgende informatievoorziening bij crises onderschrijft; b. positief staat tegenover het voorgenomen besluit over oprichting en deelname aan de gezamenlijke stichting KCR2; c. tegelijkertijd ook aandacht vraagt voor de financiële positie van KCR2. 2. Bijgaande brief (docnr. 1163834) met de zienswijze te verzenden naar de Veiligheidsregio. Inleiding Dit voorstel ziet erop uw raad in de gelegenheid te stellen om wensen en bedenkingen kenbaar te maken op het voorgenomen besluit over oprichting van, en deelname van de Veiligheidsregio aan, de gezamenlijke stichting Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio’s (KCR2).

De raad wordt voorgesteld om een zienswijze in te dienen waarin kenbaar wordt gemaakt dat de raad het belang van een snelle en effectieve regio-overstijgende informatievoorziening bij crises onderschrijft en positief staat tegenover het voorgenomen besluit over de oprichting van KCR2, maar tegelijkertijd ook aandacht vraagt voor de financiële positie van KCR2. Argumenten 1.1 Crises vragen om snellere regio-overstijgende informatievoorziening De afgelopen jaren is gebleken dat crises steeds vaker regio-overstijgend zijn. Bij onder meer natuurbranden, overstromingen, de opvang van ontheemden en de coronapandemie was snelle informatie-uitwisseling tussen veiligheidsregio’s en het Rijk noodzakelijk. Bij grote of meerdere gelijktijdige incidenten moet snel duidelijk zijn wat er in andere regio’s speelt, waar capaciteit nodig is en hoe het Rijk en de veiligheidsregio’s elkaar kunnen ondersteunen. 1.2 KCR2 vermindert versnippering en improvisatie Om de regio-overstijgende samenwerking beter te organiseren, werken de veiligheidsregio’s en het ministerie van Justitie en Veiligheid sinds 2021 aan het Knooppunt Coördinatie Rijk- Regio’s (KCR2). KCR2 is een ondersteunende organisatie voor de veiligheidsregio’s en het Rijk. KCR2 ondersteunt bij informatievoorziening en coördinatie, helpt bij het verdelen van capaciteit en faciliteert samenwerking bij nationale en internationale incidenten.

Dit moet zorgen voor een centrale en eenduidige informatievoorziening, sneller inzicht op beschikbare inzet, betere afstemming tussen regio’s en minder improvisatie. 1.3 Oprichting van een stichting borgt continuïteit en gezamenlijke sturing KCR2 bestaat feitelijk al in de praktijk, maar heeft nog geen eigen juridische basis. De afgelopen periode is daarom gezocht naar een passende rechtsvorm om KCR2 te borgen. Er is gekozen voor een rechtspersoon met een wettelijke taak; zodat de samenwerking zowel stevig verankerd als flexibel georganiseerd is. Deze stichting wordt opgericht door de 25 veiligheidsregio’s in gezamenlijkheid met het ministerie van J&V. Met de oprichting van een stichting kunnen medewerkers en middelen structureel worden ondergebracht, wordt de continuïteit geborgd en kunnen de veiligheidsregio’s en het ministerie van J&V gezamenlijk sturen en toezicht houden. 1.4 Geen wijziging in bevoegdheden KCR2 krijgt geen eigen bevoegdheden en neemt geen besluiten in de crisisaanpak. De verantwoordelijkheden blijven waar ze nu liggen: bij de veiligheidsregio’s, hun besturen of de ministeries. Op die manier blijft de bestuurlijke rolzuiverheid geborgd. Voor gemeenten verandert er dus niets in de aansturing. Wel verbetert de ondersteuning bij crises en de slagkracht van de veiligheidsregio’s, wat bijdraagt aan de veiligheid van inwoners.

2.1 De Veiligheidsregio wordt per brief op de hoogte gesteld van de zienswijze van uw raad Tot 19 oktober 2026 is het mogelijk om uw wensen en bedenken als raad over KCR2 kenbaar te maken bij de Veiligheidsregio. Gelet op deze termijn verzoeken wij uw raad daarom om zo mogelijk in de oktoberraad een beslissing over de zienswijze te nemen. Kanttekeningen 1.1 Kaders voor transparantie en openbaarmaking worden nog nader uitgewerkt De gegevens van de veiligheidsregio’s die gebruikt worden binnen KCR2 blijven eigendom van de veiligheidsregio’s. KCR2 gebruikt deze gegevens uitsluitend voor gezamenlijke crisiscoördinatie. De wijze waarop wordt omgegaan met transparantie en openbaarmaking (WOO) wordt momenteel nader uitgewerkt en zal worden geborgd in de verdere inrichting van de organisatie. Daarbij geldt het principe dat de WOO ook geldt voor organisaties die werken onder verantwoordelijkheid van de overheid 1.2 Voor KCR2 zijn geen extra financiële middelen nodig De activiteiten van KCR2 worden bekostigd uit bestaande middelen van de veiligheidsregio’s. Er is geen sprake van aanvullende financiële bijdragen vanuit gemeenten. Het is van belang dat KCR2 ook in de toekomst geen extra financiële middelen nodig heeft vanuit de Veiligheidsregio’s en/of gemeenten. In de zienswijze vraagt uw daar nadrukkelijk aandacht voor.

Vervolg Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio is bevoegd te besluiten over oprichting van, en deelname van de Veiligheidsregio aan, de gezamenlijke stichting KCR2. Gemeenteraden kunnen tot 19 oktober 2026 hun wensen en bedenkingen kenbaar maken. Het dagelijks bestuur bereidt in de week van 26 oktober met medeneming van input van de gemeenteraden de besluitvorming door het algemeen bestuur voor. Vervolgens neemt het algemeen bestuur een besluit over de oprichting van en deelname aan RWT KCR2, en geeft reactie aan de raden op de ingebrachte wensen en bedenkingen. De uitkomst van de besluitvorming wordt vervolgens vóór 1 november kenbaar gemaakt aan het Veiligheidsberaad. Bijlagen 1. Brief van Veiligheidsregio aan gemeenteraad over wensen en bedenkingen RWT KCR2 (docnr. 1166335) De Secretaris, De Burgemeester,