Raadsvoorstel wijziging GR GBLT 01-01-2025.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 587008 Documentnummer: 588028 Indiener: College Datum: 14 mei 2024 Portefeuille(s): Portefeuillehouder(s): SJ lap Begrotingsprogramma: 0 Begrotingsdoel (nummer + duiding): OD Gemeentelijke belastingen Contactpersoon: Ellen van de Westerlo Tel.nr.: Emailadres: e.van.de.westerlo@dronten.nl

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling GBLT i.v.m. toetreding drie nieuwe deelnemers Samenvatting Gelet op het formele verzoek van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude om toe te mogen treden tot de gemeenschappelijke regeling heeft het algemeen bestuur van GBLT besloten de deelnemers van GBLT voor te stellen de gemeenschappelijke regeling GBLT te wijzigen. Het algemeen bestuur van GBLT heeft daarvoor het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT 2024 voor zienswijze aan de deelnemende colleges en dagelijkse besturen in GBLT aangeboden op 10 april 2024. Voorstel De raad besluit: 1) Kennis te nemen van het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT 2024, inclusief de toetreding van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude 2) Geen zienswijze in te dienen op de wijziging gemeenschappelijke regeling GBLT 2024 in verband met toetreding van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude. Inleiding In 2023 is in het kader van de herziening van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) de gemeenschappelijke regeling GBLT aangepast en per 1 januari 2024 in werking getreden.

Gelet op het formele verzoek van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude om toe te mogen treden tot de gemeenschappelijke regeling heeft het algemeen bestuur van GBLT besloten de deelnemers van GBLT voor te stellen de gemeenschappelijke regeling GBLT opnieuw te wijzigen. Het algemeen bestuur van GBLT heeft op de vergadering van10 april jl. ingestemd met het aanbieden van het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT 2024 voor zienswijze aan de deelnemende colleges en dagelijkse besturen in GBLT. Het aanpassen van de gemeenschappelijke regeling kent een lange doorlooptijd onder andere vanwege het zienswijze traject. Om per 1 januari 2025 een eventuele toetreding van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude mogelijk te maken, dient nu een Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

start te worden gemaakt met de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling. De definitieve besluitvorming over het toetreden van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude vindt later in het jaar plaats. Argumenten 1.1 Om te kunnen besluiten tot het wel of niet indienen van een zienswijze, dient de raad kennis te kunnen nemen van het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT 1.2 De toetreding van gemeentes Veenendaal, Woudenberg en Renswoude zal een positief effect hebben op de deelnemersbijdrage in financiële zin en op de positionering van GBLT. Gevolgen en voorwaarden uitbreiding gemeenschappelijke regeling GBLT en de bestaande deelnemers hechten veel waarde aan de kwaliteit van dienstverlening. Daarom dient de uitbreiding van de dienstverlening aan nieuwe partijen te voldoen aan criteria, die zijn vastgelegd in het handvest toetreding nieuwe deelnemers: 1. ondersteunen in de verdere inhoudelijke ontwikkeling van GBLT; 2. versterken van de landelijke positie van GBLT; 3. vergroten van de robuustheid van GBLT qua bedrijfsvoering en het team WOZ. Het belangrijkste uitgangspunt is dat de uitbreiding de kwaliteit van uitvoering verder verbetert of dat er een financieel voordeel uit voortvloeit.

De samenwerking met de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude zal naar verwachting leiden tot het verminderen van de kwetsbaarheid in de uitvoering door vergroting van de robuustheid van het team WOZ en tot schaalvoordelen voor de toetredende en reeds deelnemende partijen in GBLT. Voor de deelnemers in de gemeenschappelijke regeling is een verdeelsleutel van toepassing die de hoogte van de deelnemersbijdrage bepaalt. Voor de bestaande deelnemers heeft de toetreding in financiële zin een positief effect op de deelnemersbijdrage. Een voordeel voor de huidige deelnemers dat naar verwachting ook bij toekomstige begrotingen blijft bestaan. Doordat de gemeenten in het gebied van het waterschap Vallei en Veluwe liggen draagt de aanvulling van de informatiehuishouding ook bij aan de kwaliteit van de gegevens van GBLT. Daarnaast is de toetreding ook positief voor de landelijke positionering van GBLT. Hoewel GBLT het grootste lokale belastingkantoor is, is GBLT in gemeentelijke belastingen niet de grootste in haar soort. Een uitbreiding van gemeentelijk deelnemers vergroot de positie van GBLT op het landelijke toneel van gemeentelijke belastingen. Met de drie gemeenten is afgesproken dat er geen personeel of andere verplichtingen door GBLT moeten worden overgenomen bij toetreding. Dit maakt de aansluiting eenvoudiger, zonder frictiekosten of verplichte overname van medewerkers.

Hiermee heeft GBLT de mogelijkheid zelf personeel te werven, aansluitend bij de uitbreiding van de vraag. Voor de toetreding vindt een aansluitproject plaats. De drie gemeenten kunnen pas toetreden wanneer zij voldoen aan de gestelde voorwaarden van de gemeenschappelijke regeling waarbij de kosten voor het project en de aansluiting ten laste van de toetredende gemeenten komen. Het uitgangspunt hierbij is dat de huidige deelnemers in GBLT geen extra kosten hoeven te dragen voor de toetreding. In 2024 vindt periodiek toetsing plaats aan de opgestelde kwaliteitscriteria en wordt

eventueel bijgestuurd waar nodig. Ook vindt er een zogenaamd go/no-go-moment plaats. Een moment waarbij wordt vastgesteld of de seinen op groen staan voor de daadwerkelijke uitvoering in 2025. Hiermee wordt de kwaliteit zorgvuldig geborgd. Om op 1 januari 2025 daadwerkelijk de gemeenschappelijke regeling uit te kunnen breiden met drie nieuwe deelnemers, is het noodzakelijk om nu te starten met de procedure van het aanpassen van de gemeenschappelijke regeling GBLT. Kanttekeningen, risico’s en alternatieven Alternatieven / scenario’s Een zienswijze indienen op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling GBLT 2024 in verband met toetreding van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude kan een alternatief zijn. Het toetreden van de drie gemeenten betekent echter een kans voor GBLT om haar kwaliteit verder te ontwikkelen. Gezien deze kans, de eerder beschreven gevolgen en voorwaarden van de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling is het advies geen zienswijze in te dienen.. Financiële gevolgen Het indienen van wel of geen zienswijze heeft (nog) geen financiële gevolgen. Indien wordt besloten om de voorgestelde wijziging door te voeren van de gemeenschappelijke regeling en daarmee de mogelijke toetreding van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude zal dit naar verwachting een positief effect hebben op de deelnemersbijdrage.

Wat dit effect precies inhoudt, is nog niet bekend. Communicatie en vervolgproces Communicatie naar buiten Na het besluit van de raad, wordt het dagelijks bestuur van GBLT op de hoogte gesteld door het college van het niet indienen van een zienswijze middels een brief met documentnummer 588026. Vervolgproces De dagelijks besturen en colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemers en tevens van de mogelijke toekomstige nieuwe deelnemers is op 11 april jl. gevraagd om zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk op 1 juli 2024, het dagelijks bestuur van GBLT een reactie te geven op het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT 2024. Deze reactie kan een zienswijze bevatten of het besluit om geen zienswijze naar voren te brengen op de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling en daarmee op de mogelijke toetreding van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg en Renswoude. In de vergadering van 10 juli 2024 beoordeelt het dagelijks bestuur van GBLT de eventueel ontvangen zienswijzen en kan het dagelijks bestuur van GBLT het algemeen bestuur voorstellen om het wijzigingsvoorstel aan te passen.

Op 11 september 2024 bespreekt het algemeen bestuur van GBLT het definitieve ontwerp van de gemeenschappelijke regeling GBLT 2024 en start de procedure waarin de deelnemende colleges en dagelijkse besturen concreet wordt gevraagd in te stemmen met de wijziging en de toetreding van de nieuwe deelnemers nadat zij daartoe toestemming hebben verkregen van hun gemeenteraden, respectievelijk algemene besturen. Bevoegdheid gemeenteraad

De raad is bevoegd om op het ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT een zienswijze in te dienen op grond van artikel 35 Wet gemeenschappelijk regelingen en artikel 13 gemeenschappelijke regeling GBLT. Bijlagen Bijlage(n) bij dit voorstel: 1. Ontwerp GR GBLT AB 11 september 2024 (documentnummer 587173); 2. Uitgaande brief met kennisgeving besluit geen zienswijze (documentnummer 588026). De Secretaris,

De Burgemeester,