Raadsvoorstel Verordening Fysieke Leefomgeving Dronten 2025 (78450).pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 718448 Documentnummer: 718450 Indiener: het College Datum: Portefeuille(s): Vergunningen Portefeuillehouder(s): P. van Bergen Begrotingsprogramma: Begrotingsdoel (nummer + duiding) Onderwerp Verordening Fysieke Leefomgeving Dronten 2025 Te besluiten om 1. De geldende Verordening Fysieke Leefomgeving te actualiseren Door: 2. De Afvalstoffenverordening in te voegen in het daartoe gereserveerde hoofdstuk 4. Afvalstoffen van de VFL; 3. Artikel 2:7 aan te passen; 4. De weigeringsgronden voor artikel 2:9 uit te breiden; 5. De ontheffing voor ballonnen op te laten (art. 2:34) af te schaffen; 6. De actuele bomenlijst (art. 2:35) vast te stellen; 7. Artikel 2.44a nieuw in te voegen; 8. De ontheffing voor het parkeren van reclame voertuigen (art. 2:47) af te schaffen; 9. Hoofdstuk 9. aan te vullen en te verduidelijken 10. De artikelen waar nog verwezen wordt naar oude wetgeving in overeenstemming te brengen met de Omgevingswet en de bijbehorende regelgeving; Daarvoor: 11. De Verordening fysiek leefomgeving 2025 vast te stellen; 12. De Afvalstoffenverordening 2022 gemeente Dronten in te trekken. Inleiding Met de invoering van de Omgevingswet is op 1 januari 2024 de Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL) in werking getreden. De VFL bundelt alle regels met betrekking tot de fysieke leefomgeving en wordt doorlopend aangepast wanneer dat nodig is.

Met deze wijziging wordt de verordening geactualiseerd, zodat deze weer kloppend en werkbaar is in de praktijk. Argumenten 1.1 Hiermee wordt de Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL) weer actueel De VFL wordt met deze wijzigingen afgestemd op de huidige praktijk. 2.1 Hiermee wordt afvalstoffenverordening geïntegreerd in hoofdstuk 4. Afvalstoffen van de VFL Het gereserveerde hoofdstuk 4. Afvalstoffen wordt geactualiseerd en volledig ingevuld, wat Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

zorgt voor een volledige en samenhangende verordening. 2.2 Toetsen aan één verordening biedt overzicht en duidelijkheid Door de afvalstoffenverordening op te nemen in de VFL, ontstaat één samenhangende verordening voor de fysieke leefomgeving. Dit vereenvoudigt de toetsing, voorkomt fouten en biedt duidelijkheid voor de ambtelijke organisatie. 3.1 Hiermee wordt artikel 2:7 lid 3 b eruit gehaald De reden is dat dit dubbel is in relatie met het artikel over exploitatievergunningen in de APV. Het terras wordt meegenomen in het proces van de exploitatievergunning. 3.2 Hiermee wordt er in artikel 2:7 lid 5 verwezen naar de juiste artikel in de Omgevingswet Zo wordt artikel 5.2, eerste lid, onder a van de Omgevingswet vervangen met de juiste verwijzing, namelijk: artikel 5.1, eerste lid, onder a en artikel 22.8 van de Omgevingswet. 3.3 De uitbreiding van lid 6 artikel 2:7 herstelt tegenstrijdigheid met de afvalstoffenverordening (wordt Hoofdstuk 4.Afvalstoffen) Artikel 2:7 staat nu ontheffingen toe voor het plaatsen van voorwerpen op openbare plaatsen, terwijl de Afvalstoffenverordening (wordt Hoofdstuk 4. Afvalstoffen) een expliciet verbod stelt op het opslaan van afval in de openbare ruimte. Door artikel 2:7 lid 6 uit te breiden wordt verduidelijkt dat de Afvalstoffenverordening (wordt Hoofdstuk 4.

Afvalstoffen) voorrang heeft bij regels over afvalbeheer, wat tegenstrijdigheden voorkomt. 4.1 Weigeringsgronden zijn essentieel bij omgevingsvergunningen Een omgevingsvergunning kan alleen worden geweigerd als dit op duidelijke gronden is gebaseerd. Zonder gegronde redenen moet de vergunning worden verleend, conform de regels van de Omgevingswet en de VFL. 4.2 Weigeringsgronden versterken de kwaliteit van de omgeving Het gebruik van de openbare ruimte ten behoeve van een uitweg kan leiden tot problemen als gevaar en/of hinder bij het gebruik van de weg, aantasting van het openbare groen, verlies van openbare parkeerplaatsen en voorzieningen en uiterlijk aanzien van het straatbeeld. Met de toevoeging van de weigeringsgronden ‘doelmatig gebruik van de weg’ en ‘bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving’ worden voorwaarden gesteld aan de fysieke inpassing van uitwegen op gemeentelijke gronden. De kwaliteit van de leefomgeving wordt hiermee gewaarborgd. 4.3 Weigeringsgronden geven aanvragers helderheid Door duidelijke criteria te stellen weten aanvragers op voorhand welke vereisten gelden. Dit bevordert goed voorbereide aanvragen en voorkomt onzorgvuldige verzoeken, waardoor vergunningverlening efficiënter verloopt.

5.1 Er zijn geen duidelijke criteria waaraan een ontheffing voor het oplaten van ballonnen wordt getoetst Dit artikel is conform het VNG-model opgenomen en biedt het college de mogelijkheid om ontheffing te verlenen voor het oplaten van ballonnen. In de praktijk wordt hier echter slechts zelden gebruik van gemaakt, en er ontbreken criteria om ontheffingen te beoordelen waardoor de gemeente niet in staat om een ontheffing op een gefundeerde wijzen te verlenen of af te wijzen.

6.1 De geactualiseerde bomenlijst wordt opgenomen in de VFL Met deze wijziging wordt de meest recente bomenlijst behorend bij artikel 2:35 opgenomen. 7.1 Artikel 2.44a over voertuigen met een verlopen APK in te voegen Dit stelt de organisatie in staat om voertuigen met een verlopen APK van meer dan een maand uit de openbare ruimte te verwijderen. Ook voertuigen zonder kentekenplaat, die niet als wrak gelden maar wel hinder veroorzaken, kunnen hiermee effectief worden aangepakt. Dit draagt bij aan een schone en veilige openbare ruimte. 8.1 Geen ontheffing voor het parkeren van reclamevoertuigen bevordert eerlijk gebruik Het uitsluiten van ontheffingen voorkomt dat reclamevoertuigen de aangewezen reclameplaatsen ondermijnen. Dit garandeert een eerlijke verdeling van reclameruimte. 9.1 Hiermee is de strafbepaling in hoofdstuk 9. aangevuld en duidelijker De strafbepaling is herzien en aangevuld om eventuele hiaten of onduidelijkheden in de regelgeving te corrigeren. Daarnaast zijn de strafbepalingen van Hoofdstuk 4. Afvalstoffen in de gereserveerde afdeling 3 afvalstoffen opgenomen. 10.1 De VFL sluit aan op de Omgevingswet en bijbehorende regelgeving Door de wijzigingen door te voeren komt de VFL weer overeen met de geldende systematiek van de Omgevingswet en bijbehorende regelgeving. Bijlagen Bijlage(n) bij dit voorstel: 1. Raadsbesluit (documentnr. 718451) 2.

Was-wordt tabel (documentnr. 729122) De Secretaris,

De Burgemeester,

R. Hammenga MA

drs. J.P Gebben