Raadsvoorstel Strategisch Beleidskader Economie 2025 - 2035 (679928).pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Documentnummer: Indiener: Erwin Riedstra & Marttje Daling Datum:12 november ’24 Portefeuille(s): Economische Zaken Portefeuillehouder(s): Siert Jan Lap Begrotingsprogramma: Programma 3H & 3I Begrotingsdoel (nummer + duiding): Onderwerp: Strategisch Beleidskader Economie 2025 - 2035 Te besluiten om 1. Een duidelijke richting aan te geven voor het economisch beleid van de gemeente Dronten en daarbij de volgende 3 pijlers vast te stellen; a. Het versterken van het vestigingsklimaat voor ondernemers b. Inzetten op de lokale kracht van onze bedrijven c. Het faciliteren en stimuleren van ons midden- en kleinbedrijf Daarbij het college opdracht geven om 2. Uitvoeringprogramma’s op te zetten vanuit de drie pijlers zoals opgenomen onder beslispunt 1. 3. De uitvoeringsprogramma's te baseren op de doelen en indicatoren zoals verwoord in het Strategisch Beleidskader Economie 2025 – 2035 (bijlage documentnummer: 693035 ). Inleiding Sinds de laatste Sociaal-Economische Visie (2017 - 2022) is de economische realiteit sterk veranderd. In het collegeprogramma 2022-2026 is aangegeven dat er een nieuw economische visie dient te komen. In 2023 is het college gestart met de ontwikkeling van een nieuw richtinggevende economische koers. Dat is dit voorstel; Het Strategisch Beleidskader Economie 2025 - 2035.

Dit beleidskader staat in verband met andere beleidskaders die binnen de gemeente bestaan of in ontwikkeling zijn. De belangrijkste is daarbij de Toekomstvisie2050 en de nog te ontwikkelen Strategie Leefomgeving en Samenleving (StraLos). Middels dit voorstel wordt aan uw raad ter vaststelling voorgelegd de drie pijlers die als basis dienen voor het Strategisch Beleidskader Economie 2025-2035 (hierna: Strategisch beleidskader). Het vaststellen van de pijlers biedt richting aan de ontwikkeling van de StraLos en stelt het college in staat te werken aan het realiseren van effecten via de uitvoeringsdoelen zoals opgenomen in het in het Strategisch Beleidskader. Het Strategisch Beleidskader Economie 2025-2035 is samen met ambtenaren, ondernemers en andere stakeholders uit de gemeente tot stand gekomen. Argumenten 1.1 We willen de economische ontwikkeling van gemeente Dronten stimuleren Het is belangrijk om de economische ontwikkeling te stimuleren. Daardoor zorgen we voor werkgelegenheid en inkomenszekerheid, maar ook nieuwe economische activiteiten die bijdragen aan de vitaliteit van kernen en werklocaties en het zorgt voor lokale veerkracht en zelfstandigheid. Vanuit de drie belangrijkste pijlers geven we aan waar de focus ligt tot aan 2035. Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

1.2 Door de pijlers af te stemmen op de strategische doelen van het huis van beleid, wordt ingezet op een krachtige lokale economie die innovatie en ondernemerschap stimuleert. De komende jaren is – mede onder invloed van de Omgevingswet en de wens om effectgericht te sturen binnen de principes van brede welvaart – het huis van beleid van de gemeente Dronten aan verandering onderhevig. De Omgevingswet zet in op flexibiliteit en integratie van beleid door de eerdere visies en plannen die de fysieke leefomgeving beïnvloeden samen te brengen. Dit betekent dat het opstellen van traditionele visies minder centraal komt te staan en het vastleggen van kaders door gewenste effecten belangrijker wordt. De omgevingsvisie dient als overkoepelend beleid voor alle relevante thema’s en gebieden. In Dronten hanteren we hiervoor de combinatie van de Toekomstvisie en de StraLos. Met de inmiddels vastgestelde Toekomstvisie en later de StraLos stelt uw raad de kaders (de stippen op de horizon vast) op basis waarvan het college in staat wordt gesteld uitvoering te geven aan de opdracht om te komen tot die stippen op de horizon; wat is nodig om daar te komen (strategie) en hoe wordt hier uitvoering aan gegeven (activiteiten).

Dit wordt door het college verwerkt in strategische beleidskaders en uitvoeringsplannen/actieplannen Bij vaststelling van de pijlers ten behoeve van het Strategisch Beleidskader Economie zullen deze pijlers verankerd worden in de StraLos en daarmee onderdeel van het overkoepelend beleid en zullen zij doorwerking kennen voor alle relevante thema’s en gebieden. 1.3. In het strategisch beleidskader Economie 2025-2035 is effect omgezet naar uitvoering. Om de effecten die de pijlers beschrijven te kunnen realiseren, is het noodzakelijk deze te concretiseren in te bereiken strategische doelen. In het strategisch beleidskader zijn deze daarom per pijler doelen uitgewerkt. Deze doelen stellen uw raad in staat om gedurende de looptijd van het strategisch beleidskader de voortgang op de gewenste effecten te controleren en waar nodig bij te sturen (zie ook hoofdstuk 5 Aan het werk). Hieronder staat de vertaling van effect naar doelen kort weergegeven. Pijler A: Dronten zet in op het versterken van het vestigingsklimaat Een goed vestigingsklimaat draagt bij aan economische groei, werkgelegenheid en leefbaarheid voor onze inwoners. Het is van groot belang dat Drontense werklocaties (in de kernen, op de bedrijventerreinen én in het landelijk gebied) vitaal, aantrekkelijk en toekomstbestendig blijven.

Om dit te realiseren wordt in de komende beleidsperiode ingezet op; • Toekomstbestendige werklocaties We streven naar een toekomstige economie met kwalitatief goede ‘state of the art’ bedrijventerreinen, met meer kennisintensieve bedrijvigheid dan nu het geval is, met een hogere banendichtheid, intensiever gebruik, ruimte voor werken rond het station, een lager negatief pendelsaldo en hogere banen-inwonersratio, waarbij in Dronten de juiste bedrijven op de juiste plek zitten. • Bruisende en vitale centra van Dronten, Biddinghuizen en Swifterbant De gemeente wil bruisende en vitale kernen behouden en creëren waar bewoners en bezoekers graag komen en verblijven, met aandacht voor meer dan alleen het winkelaanbod: ook economische vitaliteit, duurzaamheid, bereikbaarheid, inclusiviteit en ruimte voor ontmoeting en cultuur staan centraal. Voor het hoofdcentrum Suydersee geldt: de opgave bestaat uit het terugdringen van leegstand, het versterken en verbreden van de

functiemix en vergroening van de openbare ruimte om te komen tot een levendig hart en uitgaansgebied voor alle inwoners van de gemeente. Op het bedrijventerrein is het streven om te komen tot een clustering van grootschalige winkels. Andere centra in de gemeente hebben (voornamelijk) een boodschappenfunctie. Tot 2035 is er geen ruimte voor uitbreiding. Daarna zal marktonderzoek moeten aantonen of er in de nieuwe woonwijken ten zuiden en oosten van Dronten ruimte is voor buurtvoorzieningen gericht op het doen van dagelijkse boodschappen. • Vitaal landelijk gebied In de Toekomstvisie Dronten 2050 streeft de gemeente naar gemengde functies op boerenerven, zoals (ouderen)huisvesting, kinderopvang en boerderijwinkels, om het landelijk gebied optimaal te benutten en vitaliteit te bevorderen. Dronten staat positief tegenover initiatieven die bijdragen aan de kwaliteit van het platteland, beoordeelt elk voorstel op zijn merites, en zoekt actief naar oplossingen voor initiatieven die niet direct binnen de voorwaarden passen. • Onderwijs en arbeidsmarkt als toekomst Het doel is om de innovatiekracht en het economisch toekomstpotentieel van Dronten te versterken, door middel van het aantrekken en vasthouden van talent aan Dronten.

Pijler B: Het faciliteren en stimuleren van ons midden- en kleinbedrijf (mkb) Dronten streeft naar een sterk en sterk en concurrerend mkb in diverse sectoren, dat ook oog heeft voor de lokale samenleving en het creëren van maatschappelijke impact. Ook de regeldruk voor het mkb heeft onze aandacht. Om dit te realiseren wordt in de komende beleidsperiode ingezet op:  Het vergroten van de concurrentiekracht van ons mkb Het doel is om de juiste randvoorwaarden te bieden die mkb ondernemers nodig hebben om concurrerend te kunnen zijn. We willen graag dat de innovatie- en concurrentiekracht van het MKB versterkt wordt. Dit draagt bij aan de economische vitaliteit en weerbaarheid van de ondernemers in Dronten.  Het stimuleren van impactgedreven ondernemerschap Het doel is om de kracht van het bedrijfsleven in Dronten in te zetten voor een hogere kwaliteit van leven, waarbij bedrijven bijdragen aan de samenleving door werk-leerplekken, banen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en steun aan lokale verenigingen en initiatieven. De gemeente wil dit verder stimuleren om zo de sociale cohesie te versterken en Dronten nog aantrekkelijker te maken om in te wonen, werken en recreëren.  Gaan we aan de slag met de regeldruk voor ons mkb Het doel is om de dienstverlening aan ondernemers te verbeteren en regeldruk te verminderen, zodat zij zich beter kunnen richten op hun bedrijf.

Dit moet leiden tot een beter ondernemers- en vestigingsklimaat en een hogere tevredenheid onder ondernemers. Pijler C: Inzetten op onze lokale kracht Sterke sectoren in onze gemeente zijn de agrofood en de vrijetijdssector. Daar blijven we ook in de toekomst op inzetten. Verder gaan we in op het uitdragen van de kracht van Dronten, want dat mag best meer. Het uitdragen van de kracht van Dronten is essentieel om nieuwe bedrijvigheid en ook nieuwe bewoners aan te trekken. Om dit te realiseren wordt in de komende beleidsperiode ingezet op;

 Een broedplaats voor agrarische innovatie Het doel is om de agrofoodsector verder te positioneren als het centrum voor agrarische innovatie in de regio. Aeres speelt hier een grote rol in, startups, scale-ups en studenten werken samen aan innovatieve oplossingen voor de agrarische sector.  Kansen voor vrijetijdseconomie Het doel is om gebalanceerde groei van inkomend bezoek te stimuleren door een veelzijdig recreatieaanbod te ontwikkelen dat bezoekers langer laat blijven, meer laat besteden en naar andere gebieden spreidt. Trots op Dronten moet sterker worden uitgedragen, zowel extern als intern, om zo samen de vrijetijdseconomie verder te versterken voor het welzijn en de welvaart van alle inwoners.  Uitdragen van de lokale kracht Het doel is om het imago en de merkidentiteit van Dronten te versterken door unieke kenmerken, zoals de Randmeerzone, Walibi World en evenementen, optimaal te benutten en zo Dronten te positioneren als aantrekkelijke plek om te wonen, werken en ondernemen. Dit sluit aan bij de Toekomstvisie, waarbij Dronten zich ontwikkelt tot een duurzame, vooruitstrevende gemeente met een gebalanceerd stedelijk en natuurlijk landschap.

3.1 De raad in positie te stellen door monitoring middels de P&C cyclus Het strategisch beleidskader voorziet in een monitoring en evaluatiecyclus die erop is gericht dat het strategisch economisch beleid continu wordt onderhouden, geëvalueerd en indien nodig, geactualiseerd. Het college stelt daarin uitvoeringsprogramma’s op voor een periode van 3 jaar. De doelen en indicatoren genoemd in het strategisch beleidskader zullen jaarlijks terugkeren in de P&C cyclus. Zo wordt de raad in positie gesteld om de door de raad gewenste effecten zoals omschreven in de pijlers te evalueren. Zo wordt uw raad in positie gebracht om de controlerende taak uit te voeren. Kanttekeningen 1.1 Maar de economische ontwikkeling is slechts beperkt beïnvloedbaar door gemeentelijk beleid Groei van de economie hang ook sterk af van factoren buiten de eigen invloedsfeer, zoals landelijke en internationale economisch trends en regelgeving, en de samenwerking met provinciale en regionale partners. Maar door hier actief op in spelen met duidelijk richtinggevend beleid wordt de impact vergroot. Door hierop jaarlijks te monitoren, evalueren en terug te koppelen, wordt de raad in staat gesteld om actief bij te sturen waar mogelijk. Vervolg Dec. ’24 2025

Publiceren van een publieksvriendelijk Strategisch Beleidskader Economie. Uitwerken van de denkrichtingen in uitvoeringsprogramma’s

Bijlagen Bijlage(n) bij dit voorstel: 1. Strategisch Beleidskader Economie 2025 - 2035 (documentnummer: 693035) 2. Bijlagen Strategisch Beleidskader Economie 2025 – 2035 (documentnummer: 690281) De Secretaris,

De Burgemeester,