Raadsvoorstel Realisatie KindCentrum Swifterbant (941086).pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 941083 Documentnummer: 941086 Indiener: Djimmie Ruisch Datum: 2 januari 2026 Portefeuille(s): Sociaal Domein / Sport / Maatschappelijk vastgoed Portefeuillehouder(s): L. Hillebregt Begrotingsprogramma: 4 Begrotingsdoel (nummer + duiding): 4P Opgroeien en Opvoeden

Onderwerp Realisatie nieuwbouw KindCentrum Swifterbant Overwegende dat het te realiseren KindCentrum moet bijdragen aan: a) Een leefomgeving die sociaal, leefbaar, duurzaam, gezond en toekomstbestendig is (IHP/SVP); b) Het bieden van gelijke kansen voor kinderen en jongeren in opvang en onderwijs (strategisch beleidskader sociaal domein, kansengelijkheid vergroten); c) Dat het onderwijs toegankelijk en beschikbaar is voor iedereen (toekomstvisie). Te besluiten om: 1. Voor de uitwerking van het ontwerp van het te realiseren KindCentrum Swifterbant en de daarbij behorende openbare ruimte de uitgangspunten zoals verwoord vastgestelde koersdocument Swifterbant te hanteren, te weten: a) Het Groene Hart wordt versterkt met het nieuwe KindCentrum en de gym/sportvoorziening; b) Het KindCentrum komt in de zone ijsbaan en de tennisbanen; c) Andere bijpassende functies zoals bijvoorbeeld een pumptrack (een lokaal particulier initiatief ) worden opgenomen in de uitwerking; d) In of bij het KindCentrum komt een plek voor jongeren, waar de timmerclub en het Chillpoint ook gehuisvest kunnen worden. e) Bij de uitwerking van de gym-/sportvoorziening rekening te houden met een sportvloer van minimaal 20 x 40 meter. Het college opdracht te geven om: 2.

Voor de uitwerking van besluitpunt 1 verschillende stedenbouwkundige scenario’s te ontwikkelen en hierbij de diverse stakeholders en direct omwonenden te betrekken. 3. Stakeholders en omwonenden te betrekken bij de uitwerking van de verschillende scenario’s. 4. Een voorlopig ontwerp op te stellen voor het te realiseren KindCentrum Swifterbant inclusief gym-/sportvoorziening, in samenwerking met de betrokken schoolbesturen en andere stakeholders, op basis van de uitgangspunten zoals vastgesteld in besluitpunt 1 en het nog door de schoolbesturen op te stellen programma van eisen. en, 5. Stelt een voorbereidingskrediet van € 500.000 beschikbaar ten behoeve van het nader uitwerken van de scenario’s, een voorlopig ontwerp, het opstellen van een omgevingsplan en het maken van een kostenraming. Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

6. Ter besluitvorming aan de raad een uitgewerkt plan, op basis van een voorlopig ontwerp en kostenraming, voor de realisatie van het nieuwe KindCentrum inclusief gym-/sportvoorziening voor te leggen.

Inleiding In oktober 2025 heeft het college, onder voorbehoud van definitieve besluitvorming koersdocument in de gemeenteraad, de sportzone (het Groene Hart) aangewezen als locatie voor het te realiseren KindCentrum, de gym-/sportvoorziening en het initiatief voor de pumptrack. In het KindCentrum gaan de drie basisscholen De Branding, De Duykeldam, De Golfslag verder onder één dak met tevens kinderopvang en een gym-/sportvoorziening. Hierover heeft uw raad in september 2023, met het vaststellen van het integraal huisvestingsplan onderwijs (IHP), besloten. Tevens wordt in of nabij deze voorziening de Timmerclub en het Chillpoint toegevoegd. Met het vaststellen door de gemeenteraad van het koersdocument Swifterbant is het ‘Groene Hart’ definitief aangewezen als locatie voor het nieuw te bouwen KindCentrum. Om vervolgstappen te kunnen zetten is voorbereidingskrediet noodzakelijk. Dat is de reden dat we nu, in samenspraak met Dorpsbelangen en de schoolbesturen, komen met dit voorstel.

Argumenten 1.1 Het KindCentrum draagt bij aan toekomstbestendig onderwijs in de wijk In september 2023 is het strategisch vastgoedplan (SVP) ter kennisname naar de raad gegaan. Onderdeel van het SVP is het in september 2023 door de raad vastgestelde integraal huisvestingplan onderwijs (IHP). Een leefomgeving die sociaal, leefbaar, duurzaam, gezond en toekomstbestendig is (IHP/SVP) Het IHP omvat de kaders en uitgangspunten voor onderwijshuisvesting binnen de gemeente Dronten voor de komende 16 jaar, om te komen tot toekomstbestendige onderwijsvoorzieningen. De realisatie van KindCentrum Swifterbant, ter vervanging van drie basisscholen, in Swifterbant is opgenomen in het IHP en draagt bij aan de doelstellingen zoals opgenomen in het IHP. In het SVP staan alle maatschappelijk vastgoed opgaven voor de komende 20-25 jaar omschreven. In september 2023 is door de raad vastgesteld dat bij elk afzonderlijk maatschappelijk vastgoed vraagstuk vijf vragen (langs de lat van het SVP) beantwoord moeten worden, om antwoord te geven waarom een investering in het betreffende maatschappelijk vastgoed noodzakelijk is. Het antwoord op deze vragen voor het realiseren van het KindCentrum zijn als bijlage toegevoegd.

Kansen voor kinderen en jongeren in opvang en onderwijs (strategisch beleidskader sociaal domein, kansengelijkheid vergroten) In het strategisch beleidskader sociaal domein, vastgesteld september 2024, is opgenomen dat we kinderopvang en scholen zien als werkplaatsen waar kinderen gezond en gelukkig opgroeien en hun talenten ontwikkelen. Samen met het onderwijsveld leggen we focus op basisvaardigheden en we willen samen met het onderwijsveld groeien van leerplicht naar leerrecht: ieder kind heeft recht op onderwijs. Investeringen in onderwijshuisvesting, waaronder KindCentrum Swifterbant, dragen bij aan een inclusieve en gezonde leeromgeving.

Onderwijs toegankelijk en beschikbaar voor iedereen (toekomstvisie) Onderdeel van de toekomstvisie Dronten 2050 en de groei van Dronten naar 60.000 inwoners is de bereikbaarheid van goede voorzieningen. De keuze voor een KindCentrum in Swifterbant, in het Groene Hart, draagt bij aan deze doelstelling en maakt dat alle kinderen in het ‘voedingsgebied’ Swifterbant thuis nabij onderwijs kunnen krijgen. 1.2 Uit het participatietraject ‘Sleutelproject Swifterbant’ zijn adviezen naar voren gekomen Het streven is méér waarde toe te voegen aan het gebied Dit voor een KindCentrum én gym-/sportvoorziening aan het Groene Hart toe te voegen. Wel heeft het toevoegen van een nieuw KindCentrum ook impact op het gebied. De huidige overwegend groene omgeving, mede door de ijsbaan, zal met de komst van het KindCentrum veranderen. Gelijktijdig biedt het toevoegen van voorzieningen aan deze groene omgeving kansen door gelijktijdig ook de infrastructuur in en rondom het Groene Hart op orde te maken, dat mede ten goede komt aan de huidige (sport)voorzieningen in het Groene Hart. De belangrijkste conclusies op basis van het participatietraject: a) Het Groene Hart wordt versterkt met het nieuwe KindCentrum en de gym/sportvoorziening; Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de wens van het dorp en de schoolbesturen om het KindCentrum en de gym-/sportvoorziening in het groene hart te realiseren.

b) Het KindCentrum komt in de zone ijsbaan en de tennisbanen; Uit de participatie is de zone ijsbaan/tennisbanen nadrukkelijk naar voren gekomen als wens vanuit Swifterbant om het KindCentrum te realiseren. Uitwerking in verschillende scenario’s moet uitwijzen wat consequenties van de verschillende scenario’s zijn. c) Andere bijpassende functies zoals bijvoorbeeld een pumptrack (een lokaal particulier initiatief ) worden opgenomen in de uitwerking; Het realiseren van een pumptrack in Swifterbant is een bewonersinitiatief dat inmiddels op draagvlak vanuit het dorp kan rekenen. Voor de realisatie van de pumptrack heeft de gemeenteraad een motie aangenomen en een bijdrage van € 15.000 beschikbaar gesteld. De afgelopen maanden is het zoeken naar een locatie voor de pumptrack samen gekomen met de locatiekeuze voor het KindCentrum. De pumptrack, in de buurt van het KindCentrum, in de sportzone realiseren biedt meerwaarde voor de omgeving in het kader van ontmoeten en bewegen. d) In of bij het KindCentrum komt een plek voor jongeren, waar de timmerclub en het Chillpoint ook gehuisvest kunnen worden. Bij de besluitvorming voor de realisatie van MFC De Kombuis en de verplaatsing van nagenoeg alle partijen naar MFC De Kombuis, is tevens besloten om de Timmerclub en het Chillpoint (nu nog ondergebracht in De Steiger) onder te brengen in het toekomstige KindCentrum.

Door dit nu mee te nemen in de planvorming wordt uitvoering gegeven aan eerdere besluitvorming door college en gemeenteraad. e) Motie sporthal Swifterbant; Op 29 mei 2014 heeft de gemeenteraad de motie sporthal Swifterbant tijdens de motiemarkt voor jongeren aangenomen. ▪ Input sportcommissie Swifterbant Parallel met het sleutelproject Swifterbant zijn met de sportcommissie Dorpsbelangen en verschillende sportverenigingen gesprekken gevoerd om antwoord te kunnen geven op de motie. De sportcommissie heeft een uitgebreide inventarisatie in het dorp uitgevoerd. Daarnaast heeft de sportcommissie in haar eigen bewoordingen onderbouwd waarom een sporthal in Swifterbant wenselijk is. De inventarisatie en onderbouwing vanuit de sportcommissie zijn als bijlage bijgevoegd.

▪

Uitvoering motie 1. Onderzoek welke sportactiviteiten er nu in de sport-/gymhallen in Swifterbant plaatsvinden en waar behoefte aan is voor jong en oud; 2. Onderzoek welke sportactiviteiten vanwege de zaalgrootte noodgedwongen in Dronten plaatsvinden; Met onderstaande tabel wordt antwoord gegeven op welke sportactiviteiten nu in de gym-/sportvoorzieningen in Swifterbant, maar ook (noodgedwongen) elders plaats vinden en waar behoefte aan is in het dorp. Dit naar aanleiding van de uitgebreide analyse door de sportcommissie.

3. Onderzoeken op welke manier bovenstaande een plek zou kunnen krijgen in een nieuwe gym-/sporthal in Swifterbant. Aan de hand van de input van de sportcommissie is een analyse gemaakt op welke manier alle gebruikers/verenigingen een plek zouden kunnen krijgen in

▪

een nieuwe gym-/sportvoorziening in Swifterbant. Deze analyse is als bijlage 5 toegevoegd. Deze analyse laat zien dat er een voorziening noodzakelijk is met een sportveld van minimaal 20 x 40 meter om alle sporten in Swifterbant te kunnen faciliteren. De exacte afmeting van de accommodatie is daarna afhankelijk van uitloop (2-4 meter) per sport en op welke manier een tribune wel/niet geïntegreerd wordt in de zaal (op de vloer) of bijvoorbeeld boven de kleedkamers. Met de maximale uitloop van 4 m1, wordt de vloer in ieder geval 28x48 meter. De rest is nadere uitwerking en dient aan de hand van een programma van eisen, in samenspraak met de gebruikers, te worden opgesteld/uitgewerkt. Voor het gymonderwijs zou een voorziening met een sportvloer van 22 x 28 meter (2 gymlokalen) voldoende zijn. Vervolg gym-/sportvoorziening Swifterbant Zoals in de bijlagen is te zien zijn er verschillende ‘sporthallen’ met verschillende afmetingen, wat tot verwarring kan leiden. Om die reden praten we hier over een sportvoorziening en benoemen we hier de afmetingen van het vloerveld, zodat daar geen verschil van inzicht over kan bestaan. Voorgesteld wordt om bij de nadere uitwerking rekening te houden met een sportvloer van minimaal 20 x 40 meter om de sporten in Swifterbant te kunnen faciliteren.

Verschillende stedenbouwkundige scenario’s moeten lijden tot definitieve locatiekeuze KindCentrum Na besluitvorming van het college, oktober 2025, zijn de gesprekken met stakeholders in de sportzone verder opgepakt om wensen en eventuele synergie voordelen te bespreken. Dit dient, samen met het programma voor de realisatie van het KindCentrum, als basis voor het uitwerken van verschillende stedenbouwkundige scenario’s. Dit om uiteindelijk te komen tot een definitieve locatiekeuze voor het nieuwe KindCentrum en de gym-/sportvoorziening. 2

3 Bij het uitwerken van de scenario’s worden stakeholders en omwonenden betrokken Inwoners hebben een belangrijke en actieve inbreng geleverd bij de totstandkoming van koersdocument en de besluitvorming rondom het Groene Hart als locatie voor het KindCentrum. De adviezen moeten bij een volgende fase technisch worden uitgewerkt. Het uitwerken van de adviezen doen we naast de betrokken partijen (scholen, sportverenigingen en ijsbaan) in samenspraak met direct omwonenden. 4 De voorzieningen worden gerealiseerd voor en mét de gebruikers Het nieuw te realiseren KindCentrum voorziet in een behoefte voor basisonderwijs, kinderopvang en gym-/sportvoorziening. Daarom is het noodzakelijk met de gebruikers (schoolbesturen, directeuren, kinderopvang bestuur en gebruikers van de gymlokaal/sportvoorziening) de plannen verder uit te werken, om op die manier optimaal in de behoefte te kunnen voorzien. 5

Voorbereidingskrediet is noodzakelijk om plannen voor het nieuw te realiseren KindCentrum te kunnen uitwerken Het realiseren van een nieuw KindCentrum vraagt om nadere uitwerking. Na vaststelling IHP/SVP en de locatiekeuze is de volgende stap het uitwerken van stedenbouwkundige scenario’s, het opstellen van een programma van eisen, het uitwerken van de verkeersinfrastructuur (wegen, parkeren, kiss & ride, etc.), de gezamenlijke ambities en het uitwerken van een voorlopig ontwerp (VO) en kostenraming voor het gebouw en de inrichting van het gebied van de ‘sportzone’.

De verschillende ijkmomenten in de fasering zijn hieronder schematisch weer gegeven.

Initiatief

Raadsbesluit

IHP / SVP

Definitie

Raadsbesluit

Voorbereidingskrediet PvE + Ambitie + VO Investeringsbudget

Voor Ontwerp

Definitief Ontwerp

Technisch Ontwerp

Raadsbesluit

Raadsbesluit

Uitvoeringskrediet Vaststelling VO + VO-raming

Definitief besluit n.a.v. aanbesteding

Realisatie

Beheer

Het voorbereidingskrediet van € 500.000,- is globaal als volgt opgebouwd: Landschapsarchitect € 35.000 Projectleider € 125.000 Architectenselectie/aanbesteding € 35.000 Architect voorlopig ontwerp/definitief ontwerp € 85.000 Onderzoeken ruimtelijke procedure: € 45.000 Voorbereiding ruimtelijke procedure: € 35.000 Kostenramingen: € 15.000 Onvoorzien: € 40.000 BTW 21% € 85.000 Totaal:

€ 500.000

6 Het uitwerken van een plan kost tijd Het maken van een voorlopig ontwerp en kostenraming kost tijd. Hiervoor moet eerst een architectenselectie plaats vinden. Daarna kan gestart worden met het voorlopig ontwerp om in een later stadium aan u als gemeenteraad een concreet voorstel voor te leggen. Op het moment dat, op basis van een voorlopig ontwerp en kostenraming, het uitvoeringskrediet voor het nieuw te realiseren KindCentrum inclusief gym-/sportvoorziening wordt aangevraagd, is er ook meer te vertellen over de concrete planning. Kanttekeningen 1.1 Hoe om te gaan met de ijsbaan vraagt extra aandacht bij de nadere uitwerking De ondergrond van de ijsbaan is in eigendom van de gemeente. Het bestuur van de ijsbaanvereniging heeft aangegeven dat men niet echt gelukkig wordt van de wens om het KindCentrum en de gym-/sportvoorziening in de het groene hart te realiseren. Hun eigen wens is het behoud van een 400 meter baan. Bij het uitwerken van de scenario’s zal duidelijk worden óf en op welke manier een ijsbaan een plek in de sportzone zou kunnen behouden. 1.2 Meerdere stakeholders, naast de schoolbesturen, kan vertragend werken In basis zijn de verschillende verenigingen zelf verantwoordelijk voor onderhoud/renovatie van hun accommodatie.

Hoewel we kansen zien in het uitwerken van verschillende scenario’s om waar mogelijk synergie koppelkansen (tennis en/of voetbal) te realiseren, kan dit ook vertragend werken. 1.3 De huidige staat van onderhoud is erg slecht Voor nu lijkt het er niet direct op, maar gelet op de huidige staat van onderhoud van de huisvesting van de basisscholen, is het niet ondenkbaar dat er onderhoud aan één van de drie scholen noodzakelijk is tot het nieuwe KindCentrum gereed is. De Steiger wordt als huidige sportvoorziening, tot het nieuwe KindCentrum gereed is, in stand gehouden.

1.4 Het onderbrengen van de Timmerclub en het Chillpoint brengt mogelijk meer kosten met zich mee Met het onderbrengen van de Timmerclub en het Chillpoint in het KindCentrum zijn mogelijk aanvullende investeringskosten gemoeid. Daar waar mogelijk wordt de synergie/samenhang in het delen van ruimten met het onderwijs gezocht. Het is goed denkbaar dat voor het Chillpoint extra vierkante meters, anders dan de onderwijs vierkante meters, gerealiseerd moeten worden om dit goed te kunnen faciliteren. De nadere uitwerking hiervan volgt bij het opstellen van het programma van eisen en het maken van een ontwerp. 1.5 Het KindCentrum past niet in de bestaande bestemming Om de ontwikkeling mogelijk te maken is een aanvullend juridisch kader nodig om de ontwikkeling planologisch mogelijk te maken. Het doorlopen van een omgevingsplanwijziging biedt inwoners de kans om, naast het participatietraject, hun zienswijzen kenbaar te maken. De raad ontvangt voor de omgevingsplanwijziging een uitgewerkt voorstel ter besluitvorming. 6. Het uitwerken van een plan kost tijd Het maken van een voorlopig ontwerp en kostenraming kost tijd. Hiervoor moet eerst een programma van eisen opgesteld worden en een architectenselectie plaats vinden. Daarna kan gestart worden met het voorlopig ontwerp om in een later stadium aan u als gemeenteraad een concreet voorstel voor te leggen .

Vervolg Communicatie Na besluitvorming voorbereidingskrediet worden de verschillende stakeholders (DorpsBelangen, IJsbaanvereniging, schoolbesturen, voetbalvereniging en tennis) geïnformeerd. Participatie Voor de verdere uitwerking van het KindCentrum in Swifterbant wordt de MeeMaakMethode toegepast. Deze methode start vanuit de leefwereld van bewoners en organisaties en richt zich op het verbinden van uiteenlopende belangen. Dit start met een stakeholderanalyse waarin alle relevante partijen worden geïnventariseerd. Binnen deze analyse wordt onderscheid gemaakt tussen beïnvloeders, sleutelfiguren, toeschouwers en geïnteresseerden. Dit geeft inzicht in de mate van betrokkenheid en invloed en vormt de basis voor het participatieproces. In vervolgstappen worden met de betrokken partijen de belangrijkste kansen, uitdagingen, wensen en doelen verkend. Dit gebeurt in verschillende werkvormen, variërend van brede bijeenkomsten tot gerichte klankbordgroepen en verdiepende gesprekken. De opbrengsten worden vertaald naar scenario’s en vormen zo de basis voor een gedragen visie op de ontwikkeling van het KindCentrum. Gedurende het proces wordt duidelijk gemaakt welke invloed stakeholders hebben op de planvorming en hoe hun inbreng wordt verwerkt.

Op deze wijze wordt transparantie geborgd en wordt bijgedragen aan vertrouwen en draagvlak, in lijn met de Drontense principes van samenleven, het koesteren van het dorpse karakter en het versterken van de samenwerking tussen inwoners en overheid.

Planning Wanneer is de gemeenteraad aan zet? 1. Om de definitieve locatie van het KindCentrum en de gym-/sportvoorziening in het Groene Hart te bepalen worden er verschillende scenario’s uitgewerkt. De raad ontvangt hiervoor een uitgewerkt voorstel ter besluitvorming. ontwikkeling mogelijk te maken is een aanvullend juridisch kader (omgevingsplanwijziging) nodig. De raad ontvangt hiervoor een uitgewerkt voorstel ter besluitvorming. 2. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is een aanvullend juridisch kader (omgevingsplanwijziging) nodig. De raad ontvangt hiervoor een uitgewerkt voorstel ter besluitvorming. 3. Na uitwerking van het voorlopige ontwerp en kostenraming ontvangt de raad een voorstel voor het beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet ten behoeve de realisatie van het nieuwe KindCentrum. Na besluitvorming voorbereidingskrediet is de globale procesplanning als volgt: - Q4-2025/Q4-2026; Uitwerken scenario’s met stakeholders + besluitvorming definitieve inpassing in de sportzone; - Q4-2026/Q1-2028; Omgevingsplan wijzigen - Q4-2026/Q1-2028; Ontwerp en kostenraming t.b.v. besluitvorming uitvoeringskrediet

Bijlagen Bijlage(n) bij dit voorstel: 1. Toelichting nieuwbouw KindCentrum Swifterbant langs de lat van het SVP (doc.nr. 941095) 2. Motie sporthal Swifterbant (doc.nr. 941107) 3. Afmetingen gymlokalen_sporthallen_sportzalen (doc.nr. 941109) 4. Input sportcommissie dorpsbelangen motie sporthal (doc.nr. 941104) 5. Analyse behoefte gym_sportaccommodatie (doc.nr. 941105) 6. Globale procesplanning (doc.nr. 941106)