Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2026-2028 GGD Flevoland.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 823361 Documentnummer: 823910 Indiener: S. Rasing Datum: 4 septe 2025 Portefeuille(s): Publieke Gezondheid Portefeuillehouder(s): L. Hillebregt Begrotingsprogramma: 7 Volksgezondheid Begrotingsdoel (nummer + duiding)

Onderwerp Ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2026-2028 GGD Flevoland Te besluiten om 1) Een zienswijze in te dienen bij de GGD Flevoland waarin wordt opgeroepen: a. om te blijven inzetten op tenminste een voldoende uitvoering van basistaken die belegd zijn bij GGD Flevoland voortkomend uit de wet Publieke Gezondheid; b. extra in te zetten op Algemene Gezondheidzorg, Infectieziektebestrijding en JGZ; c. in de Ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2026-2028 rekening te houden met de financiële uitdagingen van gemeenten in deze periode en hierop gepast ambitieniveau te hanteren; 2) De zienswijze van de raad kenbaar te maken bij GGD Flevoland door middel van het vaststellen en verzenden van de brief met kenmerk 823900. 3) Te besluiten om de financiële effecten vanuit de ontwerpbegroting GGD Flevoland te verwerken in de programmabegroting 2026 gemeente Dronten ten laste van het meerjarig begrotingssaldo. Inleiding GGD Flevoland is verantwoordelijk voor de uitvoering van de basistaken rondom de Wet Publieke Gezondheid. De Ontwerpbegroting van de GGD Flevoland wordt jaarlijks aan de raden van de deelnemende gemeenten gezonden. De voorgestelde ontwerpbegroting 2026 is in lijn met de bestuurlijke afspraken van het DB en AB van de GGD Flevoland, de desbetreffende raden kunnen binnen 12 weken na aanbieding de zienswijze kenbaar maken.

De Ontwerpbegroting wordt tijdens het bestuurlijk overleg van GGD Flevoland op 9 oktober vastgesteld. Argumenten 1a. Inzetten op tenminste een voldoende uitvoering van basistaken vanuit de Wet publieke gezondheid (Wpg) • De Wet publieke gezondheid legt gemeenten en GGD'en een wettelijke zorgplicht op om o.a. te zorgen voor publieke gezondheidsbevordering, infectieziektebestrijding, jeugdgezondheidszorg (JGZ), en gezondheidsmonitoring. Door te blijven inzetten op tenminste een voldoende uitvoering van deze basistaken, wordt voldaan aan de minimale wettelijke normen en wordt het volksgezondheidsbelang gewaarborgd, ook in financieel krappe tijden. Onder investering in deze taken kan leiden tot hogere maatschappelijke kosten op langere termijn (bijv. toename gezondheidsachterstanden, verminderde vaccinatiegraad, trage signalering van infectie-uitbraken). b. Extra inzetten op Algemene Gezondheidszorg, Infectieziektebestrijding en JGZ Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

•

Recente crises zoals COVID-19 hebben het belang van een robuuste publieke gezondheidsstructuur benadrukt, met name op het gebied van infectieziektebestrijding. • De toenemende mentale druk op jongeren, alsook achterstanden in JGZ na de pandemie, vragen om versterking van de jeugdgezondheidszorg. • Een toename van chronische aandoeningen en gezondheidsverschillen rechtvaardigt extra aandacht voor algemene gezondheidszorg, preventie en vroeg signalering, om zwaardere zorg te voorkomen. c. Rekening houden met financiële uitdagingen van gemeenten in begroting en ambities Argumentatie: • Gemeenten staan de komende jaren voor grote financiële opgaven, onder meer door het vervallen van het 'accres' (herijking gemeentefonds) en stijgende uitgaven in het sociaal domein. Een realistische en behoedzame financiële planning vanuit de GGD voorkomt dat gemeenten gedwongen worden te bezuinigen op andere cruciale publieke taken. Door het ambitieniveau aan te passen aan de financiële ruimte, ontstaat meer draagvlak en stabiliteit in de regionale samenwerking. 2a. Verzenden van de brief met kenmerk 823900 aan GGD Flevoland Het vastleggen van de zienswijze in een formele brief is noodzakelijk om de gemeentelijke positie tijdig en correct in te brengen binnen het wettelijke zienswijzetraject vanuit werkwijze van de GR GGD Flevoland.

Door het besluit formeel vast te stellen en de brief te verzenden, borgt de raad zijn democratische rol en invloed op de regionale besluitvorming over publieke gezondheid. 3a. De financiële wijzigingen toe te passen in de gemeentelijke begroting 2026 4.1 De gemeenteraad beschikt over het budgetrecht. Begrotingswijzigingen die voortvloeien uit technische en noodzakelijke aanpassingen, zoals nu het geval is, dienen via een rechtmatige weg te worden verwerkt in de gemeentelijke begroting 2026. 4.2 Door het indienen van een zienswijze kan de raad het bestuur van GGD Flevoland expliciet verzoeken om alternatieve scenario’s en oplossingsrichtingen, conform artikel 25 van de Gemeenschappelijke Regeling. Daarmee houdt de raad invloed op zowel de inhoud als de financiële omvang van de begroting. Kanttekeningen 1.1 Collectieve besluitvorming De conceptbegroting 2026 van GGD Flevoland wordt vastgesteld op basis van een collectief besluit van de deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling. De zienswijzen van de gemeenteraden maken deel uit van het besluitvormingsproces en worden betrokken bij de definitieve vaststelling van de begroting door het algemeen bestuur van GGD Flevoland. 1.2 Financiële positie GGD Flevoland onder druk De financiële weerbaarheid van GGD Flevoland is op dit moment kwetsbaar.

De risicoreserve neemt af en staat onder druk, wat de mogelijkheid om financiële tegenvallers op te vangen beperkt. Eventuele tekorten komen ten laste van het collectief, wat betekent dat deze uiteindelijk door de deelnemende gemeenten gezamenlijk gedragen moeten worden. 1.3 Geen of onvoldoende uitvoering van wettelijke taken uit wPG Als er geen verhoging van de financiële bijdrage komt, dan heeft dat directe impact op de uitvoering van wettelijke taken. Dit betekent dat de taken rondom Algemene Gezondheidszorg, JGZ en Infectieziektebestrijding niet of onvoldoende uitgevoerd kunnen

worden. Dit houdt bijvoorbeeld in dat er onvoldoende paraatheid is bij uitbraken van infectieziekten met een groot gezondheidsrisico tot gevolg. Vervolg Nadat de gemeenteraden de zienswijzen op de ontwerpbegroting 2026 van GGD Flevoland heeft gedeeld wordt op 9 oktober 2026 tijdens de bestuursvergadering van GGD Flevoland de definitieve begroting 2026 vastgelegd. Bijlagen Uitgaande brief gemeente Dronten 2026 met kenmerk 823900 Ontwerpbegroting GGD Flevoland 2026 met kenmerk 823365 Aanbiedingsbrief GGD Flevoland 2026 met kenmerk 823366

De Secretaris,

De Burgemeester,