Raadsvoorstel GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 613848 Documentnummer: 620959 Indiener: Susanne Rasing Datum: 24 juni 2024 Portefeuille(s): Publieke gezondheid Portefeuillehouder(s): Lazise Hillebregt Begrotingsprogramma: Volksgezondheid (7) Begrotingsdoel (nummer + duiding): Publieke gezondheid/Uitvoering Wet PG Contactpersoon: Susanne Rasing Tel.nr.: 464 Emailadres: s.rasing@dronten.nl

Onderwerp GGD Flevoland Ontwerpbegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 Samenvatting De raad wordt voorgesteld een zienswijze in te dienen op de Ontwerpbegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 van GGD Flevoland. Voorstel 1) Een zienswijze in te dienen bij de GGD Flevoland waarin wordt opgeroepen: a. om te blijven inzetten op een hoge kwaliteit bij het uitoefenen van de basistaken die zijn belegd bij GGD Flevoland voortkomend uit de wet Publieke Gezondheid; b. in de Ontwerpbegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 rekening te houden met de financiële uitdagingen van gemeenten in deze periode en hierop gepast ambitieniveau te hanteren; c. GGD Flevoland te verzoeken te anticiperen op de structurele tekorten en hiervoor suggesties aan te dragen; d. GGD Flevoland te verzoeken voorstellen te doen omtrent bestuur ondersteuning, frictiekosten boomgaardweg en meerkosten Veluwezoom; e. GGD Flevoland te verzoeken rekening te blijven houden met het tijdig aanleveren van stukken rondom de ontwerpbegroting en jaarstukken. 2) De zienswijze van de raad kenbaar te maken bij GGD Flevoland door middel van het vaststellen en verzenden van de brief met kenmerk 620961. Inleiding GGD Flevoland is verantwoordelijk voor de uitvoering van de basistaken rondom de Wet Publieke Gezondheid. De ontwerpbegroting van de GGD Flevoland wordt jaarlijks aan de raden van de deelnemende gemeenten gezonden.

De voorgestelde ontwerpbegroting 2025 is in lijn met de bestuurlijke afspraken van het DB en AB van de GGD Flevoland, de desbetreffende raden kunnen binnen 12 weken na aanbieding de zienswijze kenbaar maken. Voorgesteld wordt om eerder de zienswijze toe te sturen o.v.b. van instemming van de gemeenteraad op 26 september 2024 (vanwege te late aanlevering GGD) om aan de afspraken in de Gr GGD Flevoland te kunnen voldoen. Argumenten 1) Een zienswijze in te dienen bij de GGD Flevoland waarin wordt opgeroepen: Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

a. om te blijven inzetten op een hoge kwaliteit bij het uitoefenen van de basistaken die zijn belegd bij GGD Flevoland voortkomend uit de wet Publieke Gezondheid; • Om in te kunnen blijven zetten op kwalitatieve uitvoering van basistaken die vallen onder de Wet Publieke Gezondheid wordt geadviseerd technische wijzigingen door te voeren in de Ontwerpbegroting 2025 zoals inwonergroei en indexatie. Voor de gemeente Dronten gaat het om een bedrag van € 1.197.000 voor 2025. Dit is een verhoging van € 12.000 ten opzichte van 2024. b. in de Ontwerpbegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 rekening te houden met de financiële uitdagingen van gemeenten in deze periode en hierop gepast ambitieniveau te hanteren; • Nieuwe en complexere vraagstukken zetten de zorg onder druk, terwijl de gemeenten afstevenen op een financieel tekort. Daarom zou inzet op slagvaardige en robuuste taakuitvoering de focus moeten zijn wat vanuit wet- en regelgeving moet. c. GGD Flevoland te verzoeken te anticiperen op de structurele tekorten en hiervoor suggesties aan te dragen; • In de GR GGD Flevoland is afgesproken dat de kosten vanuit de basistaken (wet Publieke Gezondheid) voor de rekening komen van de gemeenten die aangesloten zijn bij collectief. Het is noodzakelijk om de risico's waar mogelijk zoveel mogelijk te beperken. d.

GGD Flevoland te verzoeken voorstellen te doen omtrent bestuur ondersteuning, frictiekosten boomgaardweg en meerkosten Veluwezoom; • Om te kunnen komen tot een goede afweging is het noodzakelijk dat de GGD Flevoland scenario's opstelt waarin de afweging wordt gemaakt op het gebied van inhoudelijke en financiële keuzes ten aanzien van de reguliere dienstverlening van GGD Flevoland. e. GGD Flevoland te verzoeken rekening te blijven houden met het tijdig aanleveren van stukken rondom de ontwerpbegroting en jaarstukken. • Zoals in de afgesproken herziende regeling GR GGD Flevoland is afgesproken dat de raad een nadrukkelijkere rol krijgt bij besluitvorming over de ontwerpbegroting. Door het niet tijdig aanleveren van documenten komt deze afspraak in het geding. 2) De zienswijze van de raad kenbaar te maken bij GGD Flevoland door middel van het vaststellen en verzenden van de brief met kenmerk 620961. • Zo geeft u uitvoering aan uw kader stellende rol. Met het indienen van de voorgestelde zienswijze geeft u als raad uw zienswijze bij GGD Flevoland aan en roept u op de hierin opgenomen punten aandacht te geven bij de verdere procedure tot het vaststellen van de Ontwerpbegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028. Ontwerpbegroting 2025 meerjarenraming 2026-2028 GGD Flevoland is zich bewust van de financiële situatie waarin Flevolandse gemeenten zich verkeren.

Uitgangspunt is dat GGD Flevoland in de begroting heeft opgenomen wat écht noodzakelijk is en dit opneemt in de inwoners bijdrage in de periode van 2025 tot en met 2028. Dit heeft geleid tot een beleidsarme ontwerpbegroting, waarin alleen de noodzakelijke elementen voor bedrijfsvoering, huisvesting en bestuur ondersteuning zijn meegenomen. De voorgestelde gemeentelijke ophoging van de inwoners bijdrage heeft betrekking op: 1. Technische wijzigingen. Hieronder vallen: inwonergroei en indexatie. De jaarstukken van de GGD Flevoland zijn nog niet ontvangen. Naar verwachting biedt de GGD deze in september 2024 aan. Kanttekeningen, risico’s en alternatieven

Kanttekeningen en (financiële) risico’s Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om haar zienswijze op de ontwerpbegroting 2025 + meerjarenraming 2026-2028 van de GGD Flevoland schriftelijk kenbaar te maken binnen 12 weken gerekend vanaf 17 juni 2024 volgens de hernieuwde Wet Gemeenschappelijke regeling conform artikel 21 en 22 (ingegaan per 1 juli 2022). De raad is niet verplicht om een zienswijze in te dienen. Het risico bestaat dat er meer middelen benodigd zijn, dan in de prognose voor de meerjarenraming 2026-2028 geschetst is. Kosten door hogere inwonersaantallen zullen waarschijnlijk worden gecompenseerd in hogere algemene uitkeringen van het Rijk. Besloten is om onder voorbehoud van instemming van de raad de zienswijze van de gemeente Dronten toe te sturen, daar waar het door de (te) late aanlevering van GGD Flevoland niet mogelijk is om voor 4 september de zienswijze van de gemeente Dronten kenbaar te maken. Er wordt voorgesteld enkel een besluit te nemen op de noodzakelijke kosten gericht op de uitvoering Wet Publieke Gezondheid door GGD Flevoland te weten onderdeel 1 & 2. Op dit moment is er onvoldoende informatie over scenario's (zowel inhoudelijk als financieel) om een mening te kunnen vormen over bijdrage van gemeenten aangaande onderdeel 3 (huisvesting Veluwezoom, Frictiekosten Boomgaardweg en bestuur ondersteuning).

Gezien het gegeven dat de GGD Flevoland komende jaren te maken heeft met een structureel niet sluitende begroting ontstaat er een onttrekking aan reserves van circa € 500.000 euro per jaar. Daarnaast is het risico ten aan zien van de beschikbare reserve voor het collectief. De gezondheidszorg staat landelijk, maar met name in Flevoland onder druk. Preventie en goede publieke gezondheidszorg is daardoor essentieel. Communicatie en vervolgproces Communicatie naar buiten Het raadsbesluit wordt digitaal verzonden naar de GGD Flevoland uiterlijk 26 september 2024. De zienswijze aangaande de begroting 2025 + meerjarenraming 2026-2028 en begrotingswijziging 2024 moet schriftelijk kenbaar gemaakt worden via L.vanderLinden@GGDFlevoland.nl. Vervolgproces De definitieve begroting wordt vastgesteld tijdens het bestuur op 4 september 2024. Na instemming van de raad wordt de zienswijze van de gemeente Dronten definitief. Evaluatie N.v.t. Samenhang met regio en andere beleidsdoelen GGD Flevoland is een gemeenschappelijke regeling met de volgende gemeenten: Urk, Noordoostpolder, Dronten, Zeewolde, Lelystad en Almere en is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet Publieke Gezondheid in Flevoland. Bevoegdheid gemeenteraad Ingevolge de herziening van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen, die op 1 juli 2022 van kracht is gegaan, zijn wijzigingen doorgevoerd die effect hebben op o.a.

het indienen

van de zienswijze. GGD Flevoland heeft op 17 juni 2024 de Ontwerpbegroting 2025 + meerjarenraming 2026-2028 toegezonden. Vanaf deze datum heeft de gemeenteraad 12 weken de tijd om een zienswijze kenbaar te maken. Gezien de te late aanlevering van GGD Flevoland wordt voorgesteld om alvast de zienswijze kenbaar te maken o.v.b. instemming van de gemeenteraad op 26 september 2024. Bijlagen Bijlage(n) bij dit voorstel: 1. Raadsbesluit met kenmerk 620960 2. Zienswijze gemeente Dronten met kenmerk 620961 3. Aanbiedingsbrief GGD Flevoland met kenmerk 620952 4. Ontwerpbegroting 2025 met meerjarenraming 2026-2028 met kenmerk 620954

De Secretaris, De Burgemeester,