Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2025.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 636072 Documentnummer: 639466 Indiener: College Datum: 15 oktober 2024 Portefeuille(s): Financiën, Economische Zaken, Toerisme en recreatie, Natuur & Milieu, Groentechnisch beheer Portefeuillehouder(s): SJ Lap, L. Hillebregt Begrotingsprogramma: 0, 3, 5, 7, Begrotingsdoel (nummer + duiding) Contactpersoon: Ellen van de Westerlo Tel.nr.: Emailadres: e.van.de.westerlo@dronten.nl

Onderwerp Belastingverordeningen 2025 Te besluiten om 1. De diverse lokale belastingen per 1 januari 2025 op basis van ontwikkelingen en betreffende indexaties te heffen Hiervoor: 2. De volgende verordeningen en belastingen vast te stellen a. Verordening Afvalstoffenheffing 2025 b. Verordening Rioolheffing 2025 c. Riool aansluitverordening 2025 d. Forensenbelastingen 2025 e. Reclamebelasting 2025 f. Watertoeristenbelasting 2025 g. Toeristenbelasting 2025 h. Precariobelasting 2025 i. Verordening begraafplaatsrechten 2025 j. Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats 2025 k. Verordening Marktgeld 2025

Inleiding In de Programmabegroting 2025 is vastgesteld dat voor het jaar 2025 uit wordt gegaan van een indexatiecijfer van 6,5%. Met het oog op een correcte heffing van de verschillende belastingen dienen de verordeningen jaarlijks te worden geactualiseerd en aan de raad voorgelegd te worden ter besluitvorming conform art. 147 en 149 van de gemeentewet. Dit voorstel ziet erop de raad de geactualiseerde verordeningen voor te leggen ter vaststelling. Voor het jaar 2025 zijn de volgende wijzigingen van toepassing ten opzichte van de verordeningen van 2024:

Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

Argumenten 1.1 De opbrengsten uit de diverse lokale belastingen zijn een belangrijke inkomstenbron voor de gemeente Het heffen van deze specifieke belastingen zorgt ervoor dat de gemeente in staat is en blijft om op het vastgestelde gewenste niveau de taken te kunnen uitvoeren. Met het hanteren van het in de programmabegroting 2025 vastgestelde indexatiecijfer wordt recht gedaan aan de hoogte van de inflatie en daarmee wordt een reëel tarief gehanteerd voor het uitvoeren van deze taken. 1.2 De heffing geschiedt op basis van de juiste tarieven De raad heeft in de Programmabegroting 2025 het indexatiecijfer definitief vastgesteld. Om de juiste tarieven te kunnen heffen, dienen deze nieuwe tarieven te worden opgenomen in de verordeningen. 2.a. Verordening Afvalstoffenheffing 2025 Bepalende factoren voor het tarief zijn: • Salariskosten en hiermee gepaard gaande overheadpercentage; • Inflatiecorrectie; • Verwerkingskosten en tonnage afval; • Herstellen omissie 2024. In het raadsvoorstel van 10 oktober 2023 (476550) is een tarief van € 375,57 voorgesteld voor de afvalstoffenheffing voor meerpersoonshuishoudens voor 2024. In de Verordening afvalstoffenheffing 2024 is dit bedrag voor meerpersoonshuishoudens onjuist overgenomen (€ 357,57). Met het bedrag van € 357,57 is de raad voor 2024 akkoord gegaan. In de 2e financiële tussenrapportage 2024 (656794) is de impact hiervan verwerkt.

Op 26 september 2024 heeft de raad besloten de bovenstaande omissie te herstellen door eenmalig € 18,00 extra op te leggen voor meerpersoonshuishoudens in 2025. Indien hierdoor in 2025 de kostendekkendheid op meer dan 100% uitkomt, wordt het overtollige bedrag toegevoegd aan de egalisatievoorziening voor afval.

De inwoners zullen over de extra oplegging van € 18,00 nog worden geïnformeerd (in

overleg met GBLT). Voor de overige tarieven (milieustraat, afvalpas en ophalen grof vuil) wordt voorgesteld om de tarieven van 2024 ongewijzigd te laten. Uitgangspunt is een 100% kostendekkend tarief ter dekking van de afvalbeheerskosten. De ontwikkelingen maken dat een stijging conform de inflatiecorrectie noodzakelijk is ten opzichte van het tarief van 2024 om de afvalinzameling kostendekkend te kunnen uitvoeren. Tenslotte is er een artikel toegevoegd dat gaat over de vergoeding bij schade aan een mini container indien redelijkerwijs blijkt dat de schade door eigen toedoen is ontstaan. Hiervoor wordt € 40,00 in rekening gebracht. Deze werkwijze wordt al jaren gehanteerd en wordt gecommuniceerd via de website en KCC. De prijs is gebaseerd op de inkoopprijs plus een kleine handelingstoeslag. Het is wenselijk om deze algemeen bindend te verklaren door dit op te nemen in de verordening afvalstoffenheffing en niet alleen te vermelden op de website zoals voorheen gangbaar was. In de lijst met afvalfracties is een wijziging aangebracht. Door de nieuwe uitgebreide productenverantwoordelijkheid (UPV) zijn matrasfabrikanten en -importeurs verplicht een afvalbeheerbijdrage te betalen over alle consumentenmatrassen en hebben de inzamelaars van matrassen, zoals de gemeente Dronten, recht op een vergoeding.

In 2025 is de vergoeding vanuit Matras Recycling Nederland voor de kosten van containerhuur, transport en verwerking 100%. Omdat het uitgangspunt voor de afvalstoffenheffing 100% kostendekkendheid is en er geen winst gemaakt mag worden, kan deze afvalstroom gratis aangeboden worden op de milieustraat. 2.b. Verordening Rioolheffing 2025 Hiervoor worden geen inhoudelijke tekstuele wijzigingen voorgesteld anders dan de Indexatie conform vaststelling in de Programmabegroting 2025. 2.c Riool aansluitverordening 2025 Hiervoor worden geen inhoudelijke tekstuele wijzigingen voorgesteld anders dan de Indexatie conform vaststelling in de Programmabegroting 2025. 2.d Forensenbelasting 2025 Hiervoor worden geen inhoudelijke tekstuele wijzigingen voorgesteld anders dan de Indexatie conform vaststelling in de Programmabegroting 2025. 2.e Reclamebelasting 2025 Hiervoor worden geen inhoudelijke tekstuele wijzigingen voorgesteld anders dan de Indexatie conform vaststelling in de Programmabegroting 2025. 2.f en 2.g (Water) Toeristenbelasting 2025 Hiervoor worden geen inhoudelijke tekstuele wijzigingen voorgesteld anders dan de Indexatie conform vaststelling in de Programmabegroting 2025. 2.h Precariobelasting 2025

Hiervoor worden geen inhoudelijke tekstuele wijzigingen voorgesteld anders dan de Indexatie conform vaststelling in de Programmabegroting 2025. 2.i Verordening begraafplaatsrechten 2025 De (tekstuele) wijzigingen van de nieuwe verordening ten opzichte van de Verordening begraafplaatsrechten 2024: • Bij Artikel 1 zijn de begrippen asbus en urn aan de lijst toegevoegd. • Bij 1.2 is aan de zin toegevoegd: of in een particulier graf. • Bij 2.1 is het woord bezorgen vervangen door het woord begraven. • Bij 2.1 is aan de zin toegevoegd: in een particulier/algemeen graf. • Bij 3.1.1 is aan de zin toegevoegd: plaatsing (exclusief levering). • Bij 9.2.1 is aan de zin toegevoegd: voor herbegraving of crematie. Op basis van de feitelijke handelingen en de daarbij behorende tijdsbesteding worden de volgende tarieven voorgesteld: • Bij 9.2.1 zou het tarief conform 2024 € 1.627,00 moeten worden. Voorgesteld wordt om hier € 1.094,00 van te maken. • Bij 9.2.2 zou het tarief conform 2024 € 542,00 moeten worden. Voorgesteld wordt om hier € 820,50 van te maken. • Bij 9.2.3 zou het tarief conform 2024 € 813,00 moeten worden. Voorgesteld wordt om hier € 547,00 van te maken. 2.j Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats 2025 De huidige Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats 2019 is eind 2018 opgesteld.

De afgelopen jaren zijn er wijzigingen geweest in het beleid zoals een actief ruimingsbeleid, de wens om een urn op een graf te mogen plaatsen en het (al lang) niet meer schoonmaken van het gedenkteken door de gemeente. Tevens staan er in de huidige verordening enkele onvolkomenheden: • Bij artikel 1 zijn de begripsomschrijvingen in alfabetische volgorde gezet. • Bij artikel 8 is bij punt 3 aan de laatste zin toegevoegd: of, indien deze is overleden, door degene die in de uitvaart voorziet. • Bij artikel 10 is bij punt 1 de volgende zin toegevoegd: b. particuliere urnengraven. • Bij artikel 10 zijn de regels van de punten 4, 5, 6 en 7 nieuw toegevoegd. Deze regels zijn: o 4. In particuliere urnengraven en urnennissen kunnen twee asbussen met of zonder urnen worden bijgezet. o 5. Het is toegestaan een urn of asbus nagelvast op een graf of gedenkteken te plaatsen. o 6. De maximale maten van een urnengraf zijn 31 cm hoog, 33 cm breed en 33 cm lang. o 7. De maximale maten van een urnennis zijn 29 cm hoog, 30 cm breed en 30 cm diep. • Artikel 12. Volgorde van uitgifte is komen te vervallen. • Bij artikel 14 is het woord vergunning vervangen door toestemming. Voor het door een particulier aanbrengen van een grafkelder wordt nooit een vergunning verleend, maar wordt toestemming verleend. In de huidige verordening staat dit verkeerd.

• Bij Artikel 19 is de volgende zin komen te vervallen: ‘Het college voorziet in het eenmaal per jaar schoonmaken van het gedenkteken.’ Het schoonmaken is een

verantwoordelijkheid voor de eigenaar van het gedenkteken. De gemeente voert al enige tijd het schoonmaken niet meer uit. In de huidige verordening staat dit nog wel vermeld. 2.k Verordening Marktgeld 2025 In artikel 8 lid 4 is ‘of gedeeltelijke’ toegevoegd zodat zowel bij heffing als ontheffing volle of gedeeltelijke kwartalen worden gebruikt. Het verschil tussen lid 3 en 4 wordt hiermee opgeheven waardoor er geen nadeel ontstaat voor degene die ontheffing krijgt voor de rest van het belastingjaar wanneer de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt.

Kanttekeningen • De verordeningen parkeerbelasting en kwijtschelding zijn niet aangepast omdat er geen wijzigingen hebben plaatsgevonden; • De legesverordening wordt in november 2024 apart aan uw raad voorgelegd. De reden hiervoor is dat in deze verordeningen veel wijzigingen worden voorgesteld en dit een separaat voorstel behoeft; • De verordening Onroerend zaakbelasting (OZB) wordt apart aan uw raad voorgelegd in december 2024 omdat de kerncijfers op grond waarvan de nieuwe tarieven OZB worden gebaseerd pas medio oktober 2024 door GBLT kunnen worden aangeleverd; • De opbrengsten van de algemene heffingen (precariobelasting, (water)Toeristenbelasting en reclamebelasting) zijn vrij besteedbaar. De raad heeft de mogelijkheid om de hoogte van de tarieven hoger of lager vast te stellen. De opbrengsten van de bestemmingsheffingen (rioolheffing, afvalstoffenheffing, marktgelden, begraafplaatsrechten en leges) moeten ter dekking van de betreffende lasten worden gebruikt waarbij een 100% lastendekkendheid is afgesproken.

Vervolg December 2024 publicatie Gemeenteblad December 2024 versturen verordeningen naar GBLT Januari 2025 verordeningen 2025 treden in werking Bijlagen Verordening Afvalstoffenheffing 2025 Verordening Rioolheffing 2025 Aansluitverordening riolering 2025 Verordening Forensenbelasting 2025 Verordening Reclamebelasting 2025 Verordening Toeristenbelasting 2025 Verordening Watertoeristenbelasting 2025 Verordening Precariobelasting 2025 Verordening Begraafplaatsrechten 2025 Beheersverordening Gemeentelijke begraafplaats Dronten 2025 Verordening Marktgeld 2025

De Secretaris,

De Burgemeester,