memo (948104) (5.0).pdf

MEMO Datum Aan Van

: 13 januari 2026 : Gemeenteraad Dronten : Wethouder P. Duvekot

Betreft

: Toezeggingen beeldvormende raadsvergadering 8 januari 2026 m.b.t. het onderwerp bestemmingsreserve Zorglandschap Wmo 2021-2026 Kenmerk : Zaak 905464 Documentnummer : 948104 Bijlage(n) :

Geachte leden van de raad, Naar aanleiding van de behandeling van het raadsvoorstel Bestemmingsreserve Zorglandschap Wmo 2021-2026 in de beeldvormende raadsvergadering van 8 januari jl. zijn aan uw raad enkele toezeggingen gedaan. Met deze memo informeren wij u over de uitwerking daarvan, hierbij is uitgegaan van de volgorde zoals die is opgenomen in het kort verslag van de beeldvormende raadsvergadering van 8 januari jl. Toezegging binnen cyclus 1. Scenario wanneer de raad niet instemt met het voorstel. Op 25 maart 2021 heeft uw raad ingestemd met de financiering voor de uitvoering van de projecten zoals opgenomen in bijlage 2: bijlage behorend bij bestedingsplan Wmo 2020-2026. Het jaar 2026 was financieel nog niet uitgewerkt, vanwege onzekerheid over de inwerkingtreding van de doordecentralisatie Wmo en de beschikbaarheid van middelen in 2026. Inmiddels is duidelijk geworden dat er voldoende middelen beschikbaar zijn om de projecten te financieren. In het voorliggende raadsvoorstel wijken de voorgestelde bedragen voor 2026 niet af van de eerder vastgestelde begroting voor de jaren 2021 tot en met 2025, met uitzondering van indexeringen op basis van de consumentenprijsindex en cao-afspraken. Voor enkele projecten (uitbreiding inloopvoorziening GGZ en Samen Sterker in de Wijk) wordt een aanvullende bijdrage uit de bestemmingsreserve gevraagd.

Uw raad is hierover tijdens de presentatie en in bijlage 3 Bestedingsplan zorglandschap 2020-2026, jaar 2026 over geïnformeerd. Met instemming van het voorliggende voorstel bekrachtigt uw raad het besluit van 25 maart 2021 en wordt de continuïteit van de afgesproken activiteiten voor het begrotingsjaar 2026 geborgd. Hierdoor kunnen de betrokken partners hun werkzaamheden dit jaar voortzetten en blijven de in bijlage 2 opgenomen projecten beschikbaar voor inwoners van Dronten. De projecten dragen bij aan de vier maatschappelijke effecten zoals opgenomen in het Strategisch Beleidskader en de bijbehorende uitvoeringsplannen (doelen en indicatoren), waaronder: • de transitie van beschermd wonen naar lichtere vormen van ondersteuning; • vermindering van het gebruik van zwaardere voorzieningen door inzet op preventie en lichte zorg; • stabilisatie van problematisch middelengebruik; • tijdige en laagdrempelige ondersteuning via stevige lokale teams.

Indien de raad niet instemt met het voorstel, kan dit gevolgen hebben voor zowel inwoners als samenwerkingspartners. Inwoners met psychische problematiek ontvangen dan minder ondersteuning bij het versterken van hun eigen regie en kunnen tijdens wachttijden in de GGZ geen gebruikmaken van aanvullende ondersteuning, zoals inzet van ervaringsdeskundigen. Ook preventieve inzet op verslaving komt daarmee onder druk te staan. Voor partners betekent dit dat zij de activiteiten nu al niet kunnen voortzetten, wat tevens gevolgen heeft voor het realiseren van de doelen uit de uitvoeringsplannen. De oordeelsvorming van uw raad richt zich daarmee primair op de vraag of u deze voortzetting en bekrachtiging voor het jaar 2026 wenselijk acht. 2. Pilot Samen Sterker in de Wijk (SSiDW) Een deel van de inwoners van Dronten ervaart opvoedkundige en sociale problemen die zij niet zelfstandig kunnen oplossen door een gebrek aan sociale steun en onvoldoende samenhang tussen formele en informele hulpverlening. Dit leidt tot een toenemende vraag naar formele hulp en hogere zorg- en ondersteuningskosten. De maatschappelijke ontwikkeling richting een inclusieve, veerkrachtige samenleving vraagt om een integrale en vroegtijdige aanpak van problemen. SSiDW biedt een integrale, domeinoverstijgende aanpak waarin het sociaal domein en de curatieve zorg samenwerken (https://www.ssidw.nl/).

Door laagdrempelig en vroegtijdig in gesprek te gaan met inwoners en partners (tweewekelijkse bijeenkomsten met diverse partners), wordt ondersteuning beter afgestemd op de daadwerkelijke hulpvraag. Uit de praktijk blijkt dat deze aanpak bijdraagt aan het voorkomen van zwaardere zorg en het beperken van kosten. Het doel is om de samenwerkingswijze SSidW die gestart is in Dronten en (preventief) effect heeft, duurzaam te borgen met behulp van de ‘train de trainer methode’, kennisoverdracht en het verbinden met lokale samenwerkingsverbanden in de gemeente. Hiervoor heeft de gemeente Dronten een bureau ingeschakeld (de verschilmakers) die ervaring heeft met de werkwijze (€ 168.000,-). Daarnaast ontvangen de partners een bijdrage voor deelname aan deze aanpak (€ 154.000) en zijn er nog overige kosten zoals ICT kosten, communicatiekosten en bijeenkomsten (€ 45.000). Daarnaast biedt SSidW inspiratie met het principe van één plan, één regisseur en lerend werken. Deze elementen vormen waardevolle bouwstenen voor de ontwikkeling van Stevige Lokale Teams. Multidisciplinaire teams die zichtbaar aanwezig zijn in de leefomgeving van inwoners, vroegtijdig signaleren en integraal samenwerken, kunnen sneller en passender ondersteuning bieden. Daarmee versterken we niet alleen de effectiviteit van de hulp, maar ook het vertrouwen van inwoners en de samenwerking binnen de sociale basis.

Indien deze aanpak niet wordt voortgezet, kan dit negatieve gevolgen hebben voor de samenwerking, inwoners minder snel passende ondersteuning ontvangen en eerder een beroep wordt gedaan op zwaardere vormen van zorg. Tevens gaat opgebouwde kennis en ervaring verloren. Met de inzet van SSidW in 2026 en de implementatie van Stevige Lokale Teams in 2027 wordt bijgedragen aan het volgende doel uit het strategisch beleidskader: "Inwoners krijgen laagdrempelig en tijdig vanuit gebiedsgerichte teams (loket) samenhangende lichte vormen van ondersteuning aanvullend op eigen mogelijkheden en samenleving".

3. Evaluatiedocument Met deze evaluatie geven wij u inzicht in uitvoering van het bestedingsplan Wmo Zorglandschap 2020-2026. Deze waren gebaseerd op de themaplannen, maar sluiten ook aan op het Strategisch Kader. In de bijlage bij deze memo (verantwoording bestedingsplan Zorglandschap 2020-2026) vindt u per project een omschrijving met verwijzing naar de doelen van de themaplannen, regionaal kader zorglandschap Wmo en Strategisch Kader. Vervolgens zijn per project resultaatafspraken opgenomen. Op basis van deze afspraken heeft er jaarlijks een evaluatie plaatsgevonden. 4. Visie op de regio (stand van zaken) Het regionaal beleidskader zorglandschap Wmo vanaf 2027 wordt meegenomen in de regiovisie. Deze visie wordt, naar verwachting, aan het einde van het jaar ter besluitvorming voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten in Flevoland. 5. Verkenning alternatieve systematiek plan zorglandschap komende periode Op basis van de evaluatie wordt ingezet op voortzetting van de projecten, aangezien deze aansluiten bij de doelen en activiteiten uit de uitvoeringsplannen. Met betrokken partijen wordt gesproken over voortzetting van de samenwerking en de ontwikkeling van een meerjarig plan. Hiermee ontstaat meer duidelijkheid voor partners en kan beter worden aangesloten bij adaptief beleid zoals de huidige werkwijze met de uitvoeringsplannen en de planning- en controlcyclus.

Daarbij wordt rekening gehouden met de nog vast te stellen regiovisie (het regionaal beleidskader zorglandschap is hier onderdeel van). Vooruitlopend op de nog vast te stellen regiovisie zal er lokaal al een bestedingsplan worden opgesteld om afspraken met partners te kunnen continueren. Wellicht ten overvloede: Zolang landelijk geen besluit is genomen over de doordecentralisatie Wmo, vindt financiering van de projecten plaats vanuit de bestemmingsreserve Wmo, met jaarlijkse dotatie vanuit het overschot aan regionale middelen. Toezegging buiten cyclus 1. Suïcide preventie beleid Per januari is de Wet integrale suïcidepreventie in werking getreden. Gemeenten hebben twee jaar de tijd om hieraan uitvoering te geven. Wij verkennen momenteel, in overleg met samenwerkingspartners, hoe het lokale beleid vorm kan krijgen. U wordt op een later moment geïnformeerd hoe wij invulling geven aan dit beleid.

Bijlage: Verantwoording bestedingsplan Zorglandschap 2020-2026