gespreksleidraad themasessie regionale samenwerking.pdf

Gespreksleidraad themabijeenkomst "Samenwerken in de regio"

Regionale

Samenwerking:

Regionale samenwerking is geen doel opzich, maar een cruciaal middel om maatschappelijke vraagstukken aan te pakken die niet stoppen bij gemeentegrenzen. Door kennis, capaciteit en middelen te bundelen, kunnen we als regio slagvaardiger en innovatiever opereren. De onderstaande informatie is bedoeld als leidraad om het gesprek met de raad te voeden. Het doel is om scherp te krijgen wat regionale samenwerking betekent voor onze gemeente, waar kansen liggen en waar grenzen worden gevoeld. Voordelen van regionale samenwerking: •

Efficiëntere inzet van middelen: gezamenlijke investeringen versterken de regio (bundelen middelen t.b.v. verbetering regio)

•

Profijt van schaalvoordeel: meer invloed (lobbykracht) richting provincie en Rijk

•

Versterken slagkracht: alleen ga je sneller, samen kom je verder

•

Versterking innovatiekracht: oplossingen.

samenwerking

stimuleert

nieuwe

(bundelen)

ideeen

en

Wat zeggen recente onderzoeken? Er zijn de laatste jaren vele rapporten geschreven over regionale samenwerking. We noemen twee in het oog springende onderzoeken. Ten eerste het rapport “Bestuurlijk Regionaal Ecosysteem Flevoland”. Berenschot voerde samen met Rijksuniversiteit Groningen een groot vergelijkend onderzoek uit naar de bestuurlijk regionale ecosystemen. Hier wordt op het niveau van Flevoland een oordeel gegeven over de samenwerking, de publieke waarde en het versterkingspotentieel. Dit leidt tot een aantal aanbevelingen (handelingsperspectief). Ten tweede het essay “De Kracht van Hier”, een essay van de Nederlandse School voor het Openbaar Bestuur” (NSOB) dat pleit voor regionale samenwerking om nationale uitdagingen aan te pakken. Het benadrukt het belang van lokaal initiatief en het bundelen van krachten in regio’s om problemen als woningbouw, klimaatadaptatie en stikstof aan te pakken. Het essay stelt dat regio’s niet moeten wachten op Den Haag, maar zelf het voortouw moeten nemen, wat kan leiden tot beweging in vastgelopen nationale dossiers. De NSOB ziet dit als oproep aan regio’s om actief te worden en te laten zien dat ze in staat zijn om zelf oplossingen te bedenken en uit te voeren, waarbij het Rijk als gelijkwaardige partij kan aansluiten. Wat vraagt dit van de gemeenteraad? Regionale samenwerking roept ook kritische vragen op.

Veelgehoorde kritiek op (regionale) samenwerkingsverbanden is dat onze volksvertegenwoordigers onvoldoende betrokken zijn c.q. niet weten wat er speelt en het gevoel hebben mee te moeten in het tempo van anderen. Ook het ‘moeten’ nemen van besluiten in het belang van ‘de regio’ dus in een breder belang dan binnen de eigen gemeentegrenzen is een ingewikkeld

proces. Niet in de laatste plaats is het meten van concrete resultaten van regionale samenwerking niet eenvoudig. Beoogde resultaten zijn veelal niet zo maakbaar als we zouden willen en vraagt een lange adem. Investeringen kennen vaak een lange doorlooptijd voordat resultaten zichtbaar worden. Voor een goed oordeel zijn nodig - feiten: hiertoe is voor zowel regio Zwolle als voor Regio Flevoland een zgn. factsheet opgesteld met relevante informatie. - inzicht: wat zijn inhoudelijke en financiële afwegingen. Zijn keuzes financieel gedreven of gebaseerd op inhoudelijke argumenten? kortweg: weten we (al) genoeg? - timing: past het besluit binnen de planperiode of is het strategisch beter te wachten tot een natuurlijk moment. Voor de komende jaren zijn er bijvoorbeeld twee mijlpalen die van belang zijn om rekening mee te houden. Ten eerste de planperiodes van de regionale samenwerkingen. De Meerjarige Agenda Regio Zwolle loopt van 2024 – 2028. De Strategische Agenda Regio Flevoland kent een uitvoeringsagenda die loopt tot 2028. Ten tweede de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026.