f60c68f7-1769-4b65-89cb-5b557071332f.pdf

29

Evaluatie Woonvisie 2016-2021 Beeldvormende raadsvergadering 6 oktober 2022 Gemeente Dronten

Inleiding Op 30 juni 2016 is de Woonvisie ‘Groeien met kwaliteit’ door de gemeenteraad vastgesteld. Inmiddels zijn we zes jaar verder en is de doorlooptijd van de Woonvisie afgelopen. In de binnenkort af te ronden evaluatie blikken we terug en maken de balans op over de mate waarin de doelen uit de Woonvisie zijn uitgevoerd. De nu voorliggende rapportage is een samenvatting van de belangrijkste ontwikkelingen vanaf 2016. Daarbij ligt de nadruk op specifieke woningmarktontwikkelingen. In de evaluatie zelf zullen ook thema’s als bijzondere (zorg)doelgroepen en leefbare kernen worden meegenomen, zij het beperkt gelet op de diverse andere beleidstrajecten die hiervoor al in uitvoering zijn.

Bevolkingsontwikkeling en verhuisrelaties met omliggende gemeenten In de afgelopen zes jaar is het aantal inwoners toegenomen met ruim 2.300 personen (gemiddeld circa 385 personen per jaar). Ter vergelijking: in 2007-2015 groeide de bevolking met gemiddeld 265 personen per jaar. Deze groei zet sterk in vanaf 2019 met name door de binnenlandse migratie. Ontwikkeling bevolking, geboortesaldo en binnen- en buitenlands migratiesaldo, 2016 t/m 2021 1000 800 600 400 200 0 -200 -400 -600 -800

2016

2017

Geboortesaldo

2018

2019

Binnenlands migratiesaldo

2020

Buitenlands migratiesaldo

2021 Bevolkingsontwikkeling

Verhuisbewegingen tussen gemeenten (binnenlands migratiesaldo), 2016 t/m 2020 250 200 150 100 50

de ol Ze ew

pe et

No or

do

Nu

ns

rg Ei

bu

Ur k

Zw

ld po os t

ol le

er

d ta lys Le

Ka m pe n

ijk er w rd Ha

-100

Al m

-50

er e

0

-150 2016

303.107/G | Evaluatie Woonvisie 2016-2021

2017

2018

2019

2020

Beeldvormende raadsvergadering 6 oktober 2022

4

Migratiebewegingen tussen gemeenten, totaal over 2016-2020 Vestiging in Dronten

Vertrek uit Dronten

Saldo

Gemeente

Aantal

%

Aantal

%

Aantal

Lelystad

1524

14%

863

7%

661

Almere

985

9%

515

4%

470

Noordoostpolder

346

3%

399

3%

-53

Zeewolde

385

3%

189

2%

196

Urk

44

0%

40

0%

4

Provincie Flevoland

3284

29%

2006

17%

1278

Kampen

315

3%

509

4%

-194

Zwolle

262

2%

667

6%

-405

Overig provincie Overijssel

484

4%

737

6%

-253

Provincie Overijssel

1061

9%

1913

16%

-852

Elburg

215

2%

226

2%

-11

Harderwijk

300

3%

388

3%

-88

Nunspeet

114

1%

161

1%

-47

Overig provincie Gelderland

1028

9%

1349

11%

-321

Provincie Gelderland

1657

15%

2124

18%

-467

Overig Nederland

5.225

47%

5.903

49%

-678

Totaal

11.227

100%

11.946

100%

-719

Groei - verschillende scenario’s In de Woonvisie zijn verschillende groei scenario’s doorgerekend: een scenario autonome (natuurlijke) groei, een trendscenario (natuurlijke groei + lichte migratie) en een trend-plusscenario (natuurlijke groei + extra migratie). Het trend-plusscenario (250 woningen per jaar) is als ambitie gekozen voor de nieuwbouwopgave tot 2021. In 2016 werd dit gezien als een forse ambitie, gelet op de trend in de jaren daarvoor. Nu we terugkijken zien we dat de ontwikkeling alsnog in lijn ligt met het trend-plusscenario. Per 1 januari 2022 telt de gemeente 42.913 inwoners. In onderstaande tabel is het scenario Trendplus vergeleken met de Primos prognose van juli 2021 Gemeente Dronten. Bevolkingsontwikkeling Scenario Trendplus en Primos (2021) tot 2035/2040.

Bevolking Primos Bevolking Trendplus Huishoudens Primos Huishoudens Trendplus

2015 40.360 16.470

2021 42.000 42.570 17.830 18.030

2025 43.370 44.170 18.770 18.970

2030 45.730 46.200 20.070 19.910

2035 48.170 48.140 21.240 20.750

2040 50.000 22.090 -

20212030 +3.730 +3.630 +2.240 +1.880

20212040 +8.000 +4.260 -

Leeftijdsopbouw en toename aandeel 65-plussers Het aandeel 65-plussers is in de afgelopen vijf jaar toegenomen van 16% naar 18% en in dezelfde periode is het aantal 0 tot 15 jarigen afgenomen van 18% naar 16%. Leeftijdsopbouw per kern, 2021 0-15 jaar 15-25 jaar 25-45 jaar 45-65 jaar 65 jaar of ouder 0%

5% Dronten

303.107/G | Evaluatie Woonvisie 2016-2021

10%

15%

Biddinghuizen

Swifterbant

20%

25%

30%

35%

Gemeente Dronten

Beeldvormende raadsvergadering 6 oktober 2022

5

Jongeren zijn langer thuis blijven wonen De trend dat jongeren steeds langer thuis blijven wonen heeft zich doorgezet. Dit is een ontwikkeling die we in het hele land waarnemen. Aandeel thuiswonende jongeren naar leeftijdsklasse, 2016-2021

Beleidsdoel nieuwbouwproductie - 250 woningen per jaar In de periode 2016 tot en met 2021 zijn er 1.292 nieuwbouwwoningen opgeleverd – gemiddeld 215 per jaar. Over 2016 tot en met 2020 gaat het om 1.016 nieuwbouwwoningen - gemiddeld circa 200 woningen per jaar.

Nieuwbouw

2016 91

2017 125

2018 219

2019 262

2020 319

2021 276

350 300 250 200 150 100 50 0

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Beleidsdoel: in het koopsegment bieden we een gevarieerd aanbod in diverse segmenten en voor diverse doelgroepen In de Woonvisie is een woningbouwprogramma opgenomen dat richting geeft aan de nieuwbouwopgave. In onderstaande tabel is dit programma (opgave) weergegeven en afgezet tegen de feitelijke realisatie. Van de vooraf opgenomen categorie ‘vrije ruimte” (20%) is 8% ingevuld in de vrije sector huur; de resterende 12% is verdeeld over de overige categorieën.

303.107/G | Evaluatie Woonvisie 2016-2021

Beeldvormende raadsvergadering 6 oktober 2022

6

Gerealiseerde nieuwbouw naar woningtype - 2016 t/m 2021 Opgave

Koop appartement Koop rijwoning Koop tweekapper Koop vrijstaand Huur sociaal eengezins Huur sociaal appartement Huur sociaal senioren Vrije ruimte (incl.vrije sector huur) Totaal

Relatief 10% 25% 15% 10% 0% 10% 10% 20% 100%

Absoluut 149 374 224 149 0 149 149 299 1.494

2016 2018 65 127 84 138 0 10 0 21 445

Feitelijk gerealiseerd 2019 2016 % 2021 2021 2016 - 2021 75 140 11% 281 408 32% 140 224 17% 134 272 21% 12 12 1% 109 119 9% 12 12 1% 84 105 8% 847 1.292 100%

Beleidsdoel: optimaal ruimte voor particulier opdrachtgeverschap. Hiervoor biedt de gemeente in iedere uitleglocatie kavels aan. Er zijn 161 woningen gerealiseerd via particulier opdrachtgeverschap (12% van de nieuwbouw productie). Aantal gerealiseerde woningen via particulier opdrachtgeverschap, 2016 t/m 2021 2016 2017 2018 2019 2020 Dronten 18 34 35 26 4 Biddinghuizen 0 0 4 4 6 Swiferbant 0 0 1 0 1 Totaal 18 34 40 30 11

2021 22 5 1 28

Totaal 139 19 3 161

Beleidsdoel: stimuleren en faciliteren CPO-initiatieven In 2018 is aan de westrand van De Gilden een CPO-initiatief opgeleverd van 6 vrijstaande ‘schuurwoningen’. Behalve dat zeer incidenteel wordt geïnformeerd naar de mogelijkheden, zijn er geen concrete CPO-aanvragen binnengekomen. Er is geen extra gemeentelijke inzet gepleegd om de ontwikkeling van CPO-initiatieven pro-actief te stimuleren.

Beleidsdoel: het marketingbeleid voort zetten om woningzoekenden in de (brede) regio kennis te laten maken met de kwaliteiten die Dronten biedt. Vanaf medio 2017 is een wooncampagne uitgevoerd. Concrete activiteiten: advertenties Facebook, online bannering op Funda, billboards op stations, deelname RTL-4 programma Woontips, Beurs Eigen Huis Utrecht). In alle uitingen is doorgeleid naar de (toenmalige) website www.dronterland.nl. Voor De Graafschap in Biddinghuizen is i.s.m. met ontwikkelende partijen een eigen projectwebsite ontwikkeld. In 2020/2021 is in samenwerking met Dronten Marketing een nieuwe wooncampagne uitgevoerd. In deze campagne vertellen nieuwe inwoners waarom zij voor Dronten hebben gekozen. Ook hierbij is gekozen voor Facebook met doorgeleiding naar de nieuwe site www.drontengeeftjederuimte.nl.

Transactieprijzen bestaande koopmarkt De druk op de koopwoningmarkt is de afgelopen jaren sterk toegenomen. Dit is terug te zien in de ontwikkeling van de gemiddelde transactieprijzen van de bestaande voorraad. In 2021 verwisselde een koopwoning voor gemiddeld €329.000 van eigenaar. Ten opzichte van 2017 is dit een stijging van 41%.

303.107/G | Evaluatie Woonvisie 2016-2021

Beeldvormende raadsvergadering 6 oktober 2022

7

Ontwikkeling gemiddelde transactieprijs gemeente Dronten (bestaande koopwoningen), 2017 t/m 2021 350000 330000 310000 290000 270000 250000 230000 210000 190000 170000 150000

2017

2018

2019

2020

2021

Ontwikkeling gemiddelde transactieprijs naar kern (bestaande koopwoningen), 2016-2020 2016 2017 2018 2019 Biddinghuizen € 196.000 € 204.000 € 208.000 € 224.000 Dronten € 220.000 € 242.000 € 250.000 € 268.000 Swifterbant € 205.000 € 199.000 € 220.000 € 231.000 Gemeente Dronten € 216.000 € 231.000 € 241.000 € 256.000 Provincie Flevoland € 204.000 € 227.000 € 255.000 € 270.000 Nederland € 245.000 € 263.000 € 287.000 € 308.000

2020 € 242.000 € 305.000 € 262.000 € 288.000 € 302.000 € 335.000

2016-2020 23% 39% 28% 34% 48% 37%

Ontwikkeling gemiddelde transactieprijs naar woningtype (bestaande koopwoningen), 2016-2020 2016 2017 2018 2019 Tussenwoning € 175.000 € 189.000 € 198.000 € 214.000 Hoekwoning € 183.000 € 196.000 € 209.000 € 225.000 2-1 kap € 220.000 € 235.000 € 246.000 € 277.000 Vrijstaand € 329.000 € 349.000 € 352.000 € 378.000 Appartement € 203.000 € 211.000 € 215.000 € 232.000

2020 € 231.000 € 246.000 € 301.000 € 412.000 € 293.000

2016-2020 32% 34% 37% 25% 44%

Druk op de sociale huurmarkt sterk toegenomen De gemiddelde inschrijfduur is opgelopen naar 3,4 jaar in 2021. De actieve zoektijd bedraagt bijna 2 jaar en 3 maanden. De inschrijfduur geeft de periode aan tussen het moment van inschrijven en het moment dat een woningzoekende een woning heeft geaccepteerd. De actieve zoekduur is de periode waarop iemand actief reageert op een woning en een woning accepteert. Door een dalend aantal huuropzeggingen neemt het aanbod en het aantal nieuwe verhuringen af. Het aantal woningzoekenden is in de periode 2017 tot en met 2021 met 71% toegenomen en het aantal nieuwe inschrijvingen met 136%. De vraag is sterk toegenomen door onder andere de groei van het aantal huishoudens, de taakstelling van statushouders en huisvesting van bijzondere doelgroepen (uitstroom Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang). Ook speelt mee dat door de gestegen koopprijzen het voor veel huishoudens steeds lastiger is om door te stromen naar een koopwoning. Ontwikkeling aantal verhuringen per jaar, 2016 t/m 2021 2016 2017 Dronten 228 204 Biddinghuizen 51 62 Swifterbant 37 34 Totaal 316 300

2018 216 62 34 312

2019 192 49 28 269

2020 183 58 35 276

2021 212 33 34 279

Ontwikkeling aantal woningzoekenden en nieuwe inschrijvingen, 2016 t/m 2021 2017 2018 2019 Aantal woningzoekenden 3.554 4.168 4.912 Aantal nieuwe inschrijvingen 1.015 2.196 2.298

2020 5.179 2.020

2021 6.085 2.396

Beleidsdoel: 20% van de nieuwbouw betreft sociale huurwoningen Van de totale nieuwbouwproductie bedroeg slechts 11% een sociale huurwoning. De realisatie blijft daarmee achter bij de doelstelling van 20% (10% kleine appartementen en 10% seniorenwoningen). Ook 303.107/G | Evaluatie Woonvisie 2016-2021

Beeldvormende raadsvergadering 6 oktober 2022

8

zijn er minder sociale huurwoningen specifiek voor senioren gerealiseerd dan beoogd (in totaal 12 huurwoningen speciaal gelabeld1 voor senioren). Er wordt momenteel wel een inhaalslag gemaakt in het toevoegen van seniorenwoningen2. Gerealiseerde sociale huurwoningen naar type, 2016 t/m 2021 Appartement Rijwoning Seniorenwoning Totaal Aandeel nieuwbouw

2016 0 0 0 0 0%

2017 0 0 0 0 0%

2018 10 0 0 10 0%

2019 28 0 0 28 15%

2020 25 0 0 25 8%

2021 56 12 12 80 29%

Totaal 119 12 12 143 11%

Bron: Gemeente Dronten, 2022.

Beleidsdoel: gewenste omvang kernvoorraad sociale huurwoningen tussen 4.0604.700 Binnen deze bandbreedte is uitgegaan van 4.300 woningen; ook in de prestatieafspraken met OFW is dit vastgelegd. Per 1 januari 2022 telde de woningvoorraad van OFW 4.228 sociale huurwoningen. Inclusief de verwachte oplevering van nieuwbouw in 2022 neemt de woningvoorraad van OFW toe naar meer dan 4.300 woningen. Gelet op de toegenomen vraag is de aanname echter dat de kernvoorraad hoger moet zijn dan 4.300. Dit wordt nader onderzocht. Ook de uiteindelijke keuze m.b.t. de gemeentelijke groeiambitie is van invloed op de benodigde kernvoorraad.

Beleidsdoel: afronden bestaande ontwikkellocaties en in de periode 2016 tot 2021 geen nieuwe (concurrerende) locaties ontwikkelen Deze lijn is in de afgelopen periode aangehouden. De afgelopen twee à drie jaar zijn zorgen over (teveel) concurrerend aanbod niet meer aan de orde. Integendeel: er ligt juist de opgave om nieuwe locaties te ontwikkelen.

Beleidsdoel: de gemeente biedt ruimte voor de ontwikkeling van innovatieve nieuwe woonvormen. Gerealiseerd zijn: de door Jan des Bouvrie ontworpen exclusieve watervilla’s in De Gilden, het plan ‘Hof van Fleur’ (wonen in een groene setting waar gezinnen, ouderen, alleenstaanden en mensen met een beperking een buurtschap vormen met het gezamenlijk beheer van de woonomgeving), en plan ‘Op ’t Erf’ (wonen in de stijl van een Flevolands boerenerf). Daarnaast is ruimte gevonden voor een Tiny House groep.

Beleidsdoel: bij nieuwbouw besteedt de gemeente bijzondere aandacht aan duurzaamheid en levensloopbestendigheid (basispakket Woonkeur label). De afgelopen jaren zijn de wettelijke eisen ten aanzien van duurzaam bouwen flink aangescherpt, o.a. sinds 2018 geen aardgas. Ten opzichte van het Bouwbesluit zijn daarom geen aanvullende duurzaamheidseisen gesteld. Met ontwikkelende partijen is in de grondovereenkomsten vastgelegd dat de nieuwbouwwoningen voldoen aan de eisen van het basispakket Woonkeur. Ook in de prestatieafspraken met OFW is dit opgenomen. Bij de realisatie van startersappartementen wordt Woonkeur niet voorgeschreven; door de maatvoering is dat voor deze kleine wooneenheden niet haalbaar.

Beleidsdoel: stimuleren doorstroming door de bouw van nultredenwoningen voor medioren/senioren; daarvoor worden bij voorkeur inbreidingslocaties ingezet.

1 Voor de toewijzing van deze woningen geldt een minimum leeftijdseis

2 Lijzijde(afgerond), MFC S’bant, Palet, Hanzekwartier (meerdere locaties), Dronten West Centrum, Flexwonen

303.107/G | Evaluatie Woonvisie 2016-2021

Beeldvormende raadsvergadering 6 oktober 2022

9

Nultredenwoningen kunnen zowel grondgebonden woningen als appartementen zijn. Op de meeste inbreidingslocaties zijn appartementen gerealiseerd. Een klein deel van de appartementen is specifiek gebouwd voor starters en daarom, vanwege de omvang van het appartement, niet aangemerkt als nultredenwoning. Onderstaand een overzicht van gerealiseerde c.q. in aanbouw zijnde nultredenwoningen Dronten: • Hanzekwartier: 16 appartementen Dierenweide (koop) • Hanzekwartier: 59 appartementen rotonde (koop) • Hanzekwartier: 34 appartementen Havenkade (koop - in aanbouw) • Hanzekwartier Koning W.A. Plein: 43 zorgappartementen (in aanbouw) • Hanzekwartier Koning W.A. Plein: 32 appartementen (vrije sector huur – in aanbouw) • Centrumplan De Helling: 18 appartementen (koop) • Lijzijde De Beesten: 2 x 27 appartementen (sociale huur) • Het Palet Vincent van Goghstraat: 12 grondgebonden woningen (sociale huur) • Giekstraat / voormalige garage Dijkstra: 23 zorgappartementen Biddinghuizen: • De Kaai fase 3: 6 appartementen (koop) Swifterbant: • Centrum-Kombuis: 30 appartementen (sociale huur - in aanbouw) In De Gilden / Het Palet zijn verschillende twee-onder-een-kap- en vrijstaande woningen gerealiseerd die ook als grondgebonden nultredenwoning kunnen worden aangemerkt. Deze aantallen zijn echter niet geregistreerd.

Ook zijn in meerdere projecten woningvarianten aangeboden met als optie een slaapkamer en badkamer op de begane grond. Onbekend is hoeveel kopers hiervoor hebben gekozen. Een globale inschatting is dat het in totaal enkele tientallen woningen betreft.

Beleidsdoel: afspraken maken met OFW over de inzet van instrumenten om huurders te stimuleren door te stromen (zoals een seniorenmakelaar en experiment huurgewenning cq. huurprijsverlaging). Er zijn diverse acties uitgevoerd om de doorstroming in de sociale huurmarkt te bevorderen maar nog geen concrete afspraken gemaakt over de inzet van instrumenten. OFW heeft onderzoek uitgevoerd onder ouderen om in beeld te brengen wat voor ouderen beweegredenen zijn om te verhuizen naar een andere woning. Momenteel lopen er gesprekken met OFW over de wijze waarop de opgave gezamenlijk kan worden aangepakt.

Gezien de ontspannen huurwoningmarkt kan OFW bij doorstroming van medioren en senioren naar geschikte woningen gezinswoningen aanbieden voor verkoop. Met OFW worden afspraken gemaakt over het verder stimuleren van verkoop van deze woningen. Uitgangspunt is dat de opbrengst van iedere verkochte woning wordt ingezet voor de toevoeging van een ander woningtype (bijvoorbeeld appartement). In de periode 2016 tot en met 2021 heeft OFW 191 woningen verkocht (gemiddeld 35 woningen per jaar). Er zijn geen afspraken gemaakt over het verder stimuleren van verkoop van woningen, mede gelet op de vraag.

Beleidsdoel: senioren stimuleren tijdig na te denken over aanpassingen die de veiligheid (en het comfort) van hun woning vergroten. De gemeente informeert senioren over mogelijkheden hiertoe en onderzoekt de mogelijkheden tot het aanbieden van de zogenaamde Blijverslening (via het SVn). Tevens wordt extra aandacht geschonken aan de toegankelijkheid van de directe woonomgeving. 303.107/G | Evaluatie Woonvisie 2016-2021

Beeldvormende raadsvergadering 6 oktober 2022

10

De gemeente biedt sinds 2017 de Blijverslening aan. Op dit moment is het aantal verstrekte leningen beperkt tot 1 à 2 leningen per jaar. Mogelijk kan dit komen door de beperkte marketing, maar mogelijk ook omdat banken vergelijkbare leningen verstrekken. Overigens geeft het SVn aan dat ook in andere gemeenten de Blijverslening slechts in beperkte mate is vertrekt. Ook is de bewustwordingscampagne Lang zult u wonen (LZUW) georganiseerd en heeft de gemeente een stand gehad op de ‘dag van de ouderen’ in de Meerpaal. Daarnaast heeft de gemeente € 10.000 geïnvesteerd in de Belevingswoning van OFW. In deze woning zijn diverse voorbeelden te vinden van aanpassingen die helpen bij Langer Thuis wonen. Omdat vlak voor de opening Corona uitbrak, is de Belevingswoning echter nooit voor publiek open gesteld.. Ten aanzien van de toegankelijkheid van de directe woonomgeving draait de gemeente een pilot ‘Dementievriendelijke’ route.

Beleidsdoel: met OFW afspraken maken over het meer geschikt maken van de bestaande huurvoorraad ten behoeve van senioren (opplussen). Daarbij is de opgave minimaal gericht op meer woningen die geschikt zijn voor rollatorgebruikers (2 sterren / 2 dakjes). Zowel de toevoeging van nieuwe seniorenwoningen als het geschikt maken van woningen voor minimaal rollatorgebruikers zijn beide urgente opgaven, waarbij van OFW een forse inspanning wordt verwacht. OFW kiest ervoor om een individuele aanpak (maatwerk) toe te passen voor het geschikt maken van de bestaande voorraad, in plaats van een collectieve aanpak. Daarbij is het van belang om zowel naar de (technische) mogelijkheid van de woning te kijken als de behoefte van de huurder. Ook hierbij geldt dat het van belang is om eerst een gezamenlijk beeld te formuleren en op basis daarvan een gezamenlijk visie op te stellen. Daarom is in samenwerking met OFW en zorg- en welzijnsorganisaties in 2019 en 2020 een woon- en zorgonderzoek uitgevoerd. Hierbij is gebruikt gemaakt van een geschiktheidsanalyse, welke de ‘sterren en dakjes – methodiek’ vervangt. Het doel van dit onderzoek was om zicht te krijgen op het huidige aanbod en de toekomstige vraag naar passende (sociale huur-)woningen en andere benodigde woonvormen voor mensen met een (toekomstige) zorgvraag in Dronten.

In 2020 is dit onderzoek nader uitgewerkt in een rapport en in 2021 zijn de cijfers van het onderzoek geactualiseerd. Dit rapport zal als onderlegger worden gebruikt voor toekomstig beleid.

Beleidsdoel: vanuit het RO-beleid optimale mogelijkheden bieden voor mantelzorgwoningen en eigenaren van grote woningen de mogelijkheid bieden hun woning te splitsen voor bewoning door meerdere generaties (kangoeroewoning). Op basis van het vigerende RO-beleid is het plaatsen van mantelzorgunits mogelijk. Bij aanvragen voor woningsplitsing wordt maatwerk toegepast, omdat niet iedere woning en woonomgeving geschikt is voor woningsplitsing.

Beleidsdoel: Samen met Coloriet wordt gezocht naar mogelijkheden om het aantal verpleegplaatsen voor senioren uit te breiden (intramuraal of op basis van scheiden van wonen en zorg). Daarbij wordt ook de samenwerking met andere zorgaanbieders of ontwikkelende partijen meegenomen. In 2019 en 2020 heeft de gemeente samen met OFW en lokale zorgpartijen (waaronder Coloriet) onderzoek uitgevoerd naar de huidige en toekomstige vraag naar en het aanbod van passende woningen en andere woonvormen voor mensen met een (toekomstige) zorgvraag. Coloriet biedt huisvestingsplekken aan voor ouderen in de gemeente. Het gaat om geclusterd wonen met zorg – PG, geclusterd wonen met zorg – somatische zorg en plekken tijdelijke zorg. Coloriet is momenteel betrokken bij de ontwikkeling van een dependance in het Hanzekwartier. Tevens participeert Coloriet in de ontwikkeling van het MFC in Swifterbant en er heeft uitbreiding van De Regenboog plaatsgevonden. Door een andere zorgpartij zijn aan de Giekstraat 23 zorgappartementen voor ouderen gerealiseerd.

Aandachtspunten voor nieuw woonbeleid 303.107/G | Evaluatie Woonvisie 2016-2021

Beeldvormende raadsvergadering 6 oktober 2022

11

•

•

•

•

•

•

•

•

In de komende periode ligt een belangrijke uitdaging in het ontwikkelen van nieuwe woningbouwlocaties. Zonder aanvullende woningbouwlocaties droogt met name in de kern Dronten de plancapaciteit op (voor grondgebonden woningen) en zal het niet lukken om in te spelen op de groeiende vraag. Op dit moment is dit ook bij de marktkenners een punt van grote zorg. De geschiedenis laat overigens zien dat er na een hausse in de markt altijd weer een terugval komt: hoe kan de gemeente hierop voorbereid zijn? Het blijft essentieel om een structurele bouwstroom op gang te houden met de mogelijkheid om te versnellen als het kan en te temporiseren als het moet. Maar wat zijn daarvan de risico’s? Hier ligt ook een relatie met het gemeentelijke grondbeleid. Hoe gedetailleerd wil de gemeente als lokale overheid sturen? In het gesprek met de marktkenners is ter overweging meegegeven om de komende jaren vooral te sturen op het realiseren van betaalbaar aanbod, zowel sociale huur als sociale koop. En woningbouw in het middeldure en dure segment meer vrij te laten. De druk op de sociale huurmarkt is sterk toegenomen en de gewenste omvang van de kernvoorraad sociale huurwoningen lijkt hoger te liggen dan waar in 2016 vanuit is gegaan. Dit vraagt om nader onderzoek.

Hoe bouw je meer flexibiliteit in binnen de invulling van meerjarige locaties? Zijn de bestemmingsplannen voldoende flexibel? Kunnen er bijvoorbeeld ‘strategische zones’ worden gereserveerd die pas later worden ingevuld, afhankelijk van de marktvraag. Het blijft van belang voldoende geschikte woningen te realiseren voor ouderen. Niet alleen om in te spelen op de behoefte, maar ook als belangrijk instrument om de doorstroming op gang te brengen. In de huidige Woonvisie is voor deze doelgroep geen specifieke taakstelling opgenomen voor grondgebonden koopwoningen. Gelet op de vraag hiernaar, is dat wel een punt voor de nieuwe Woonvisie. Ook ging men voor deze doelgroep in de huidige Woonvisie nog vooral uit van wonen op centrumlocaties. Maar zoals ook door de marktkenners is aangegeven, moet ook worden nagedacht over de mogelijkheid om aanbod te realiseren in andere wijken en buurten, bv. waar senioren nu wonen. De opgave in de komende jaren is groot en divers. Naast de nieuwbouwopgave is er de energietransitie en de opgave die voortkomt uit de huisvesting van bijzondere doelgroepen. Belangrijk aandachtspunt is daarbij het capaciteitsvraagstuk; niet alleen bij marktpartijen maar ook binnen de gemeentelijke organisatie.

Ontwikkelaars geven aan dat zij in de praktijk merken dat het de laatste twee jaar langer duurt voordat actiepunten worden opgepakt en vervolgafspraken worden gemaakt. Dat is ongewenst. Bij het opstellen van nieuwe doelen en ambities is het daarom van belang om de ambtelijke capaciteit en financiële slagkracht op orde te hebben. Om goed te kunnen sturen is aandacht voor monitoring noodzakelijk. Op die manier kan het woonbeleid vaker tussentijds worden geëvalueerd. Bij de monitoring en evaluatie kunnen meer frequent signalen van marktpartijen betrokken worden in de uitvoering van het beleid door structureler het gesprek met hen voeren.

303.107/G | Evaluatie Woonvisie 2016-2021

Beeldvormende raadsvergadering 6 oktober 2022

12