d91656e6-051d-4928-8aa7-de62ee5825e2.pdf

GRIFFIE m e m o Aan: Presidium Van: Rekenkamer Dronten Datum: 12 april 2023 Betreft: Raadssessie Rekenkameronderzoek Participatie Woningbouw Dronten Aan het Presidium In maart 2023 is gestart met het rekenkameronderzoek Participatie Woningbouw Dronten, hierover hebben wij de gemeenteraad geïnformeerd door middel van een informatiebrief. In deze brief is de raadssessie aangekondigd. De informatiebrief is voor de volledigheid bijgevoegd. Het onderzoeksbureau TwynstraGudde is momenteel bezig met een documentenanalyse en zal aansluitend een eerste analyse van de gemeentelijke kaders en doorwerking van de aanbevelingen opstellen. Aansluitend worden er interviews gehouden, ambtelijk en bestuurlijk en zullen ook inwoners en bedrijven gevraagd worden vanuit het oogpunt van het gebruikersperspectief. Om ook de gemeenteraad te vragen naar hun perspectief is het wenselijk om een raadssessie in te plannen in mei, voorstel datum dinsdag 16 mei. We verzoeken het Presidium deze raadssessie op te nemen in de agenda van de gemeenteraad in de vorm van een beeldvormende vergadering. Met vriendelijke groet, mede namens Jamilja van der Meulen en Mark Duijtshoff, Dick van Hemmen Voorzitter Rekenkamer Dronten

Bijlage: Informatiebrief start rekenkameronderzoek naar participatie Woningbouw Dronten.

GRIFFIE m e m o Postadres: Rekenkamer Dronten, Postbus 100, 8250 AC Dronten rekenkamer@dronten.nl Aan: de raad van de gemeente Dronten Datum: 15 maart 2023 Betreft: overzoek naar participatie Woningbouw Dronten Geachte leden van de raad, De Rekenkamer Dronten is een onderzoek gestart naar de Participatie Woningbouw Dronten in de gemeente. De Gemeente Dronten heeft een grote opgave als het gaat om de woningbouw. Omdat dit grote impact heeft op het leven in de Gemeente Dronten, is participatie hierbij van wezenlijk belang. De Rekenkamer van de Gemeente Dronten is benieuwd naar de wijze waarop participatie in dit traject is vormgegeven en wat gedaan is met eerdere aanbevelingen die de rekenkamer t.a.v. participatie heeft gedaan, en hoe de gemeenteraad hierin zijn rol heeft gepakt. Bij onze eerdere uitvraag voor een onderzoek naar participatie (november 2017) hebben we hier onder andere het volgende over gezegd: “Interactief beleid ontwikkelen of ‘participatie’ vindt steeds meer plaats in overleg en samen met burgers, bedrijven en (vrijwilligers)organisaties. Interactief beleid is in de loop der jaren een onderdeel van het werk van gemeenten geworden. Ook in Dronten betrekt men inwoners bij de ontwikkeling en uitvoering van beleid.

Wat betekent de inbreng van deze partijen voor de rol van het college en de raad? De gemeenteraad stelt de kaders van beleid vast , alsmede het noodzakelijke budget. Dit is richtinggevend voor het college. Vervolgens wordt de uitvoering door de raad gecontroleerd. Omdat gemeenteraadsleden eerst en vooral volksvertegenwoordigers zijn, ervaren ze in deze rol wat er in de samenleving leeft. Het college heeft hierin zijn eigen rol. De participerende en mondiger geworden burger vraagt echter om tussentijdse invloed. Hoe laat je dat in de gemeentelijke besluitvorming op een goede manier tot zijn recht komen? Tevens wordt van inwoners verwacht dat zij taken op zich nemen die eerder als verantwoordelijkheid bij een ander, vaak de overheid, lagen, of georganiseerd werden in ons zorgsysteem. Deze twee vormen van participatie zijn verschillend van aard en vragen om andere benaderingen. Bovendien wordt deze laatste vorm van participatie pas sinds een aantal jaren expliciet van burgers gevraagd. Hoe gaat dat nu, waar lopen gemeente en burgers tegen aan, zijn er resultaten en als dat niet of beperkt het geval is, hoe kan er dan verbeterd worden, kunnen we leren van andere gemeenten en ontslaat het ons als overheid van onze ketenverantwoordelijkheid?”.

De centrale onderzoeksvraag luidt: Op welke wijze is invulling gegeven aan participatie bij de woningbouwopgave die de Gemeente Dronten heeft en in hoeverre is hierbij opvolging gegeven aan eerder gedane aanbevelingen door de rekenkamer over het participatiebeleid (en/of aan inzichten op het gebied van participatie sindsdien in de literatuur ontstaan)?

GRIFFIE m e m o De daarbij behorende deelvragen luiden: Uitwerking aanbevelingen participatiebeleid 1. In welke mate zijn de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport opgevolgd? Participatie bij woningbouwopgave (hierin wordt de omgevingswet ook mee genomen) 2. Hoe is de beleidsvorming ten aanzien van de woningbouwopgave opgezet en aangepakt? 3. Op welke wijze is bij deze beleidsvorming invulling gegeven aan inwoners- en overheidsparticipatie? 4. In welke mate heeft de raad daarbij zijn kaderstellende en controlerende rol in kunnen vullen? 5. In welke mate zijn daarbij de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport opgevolgd? Leren 6. Wat levert de gevolgde participatie op voor de gemeente Dronten (raad, college, organisatie) en voor inwoners, bedrijven en (vrijwilligers)organisaties? 7. In hoeverre wordt er periodiek geëvalueerd om te bezien of de gekozen aanpak resulteert in het gewenste resultaat? Het onderzoek wordt uitgevoerd door bureau TwynstraGudde. Een onderdeel van het onderzoek is een raadssessie. Deze zal naar verwachting in mei gepland gaan worden. Zodra dit definitief is wordt u hierover geïnformeerd door de griffie. Wij proberen het rapport nog voor deze zomer aan u aan te bieden, zodat u het desgewenst in de laatste vergadercyclus voor de zomer of de eerste vergadercyclus na de zomer kunt behandelen. Hierover maken we tegen die tijd graag nadere afspraken met u.

Mocht u naar aanleiding van deze brief nog vragen hebben, dan zijn we gaarne bereid u te woord te staan. Met vriendelijke groet, Rekenkamer Dronten, Dick van Hemmen Jamilja van der Meulen Mark Duijtshoff