d46ec985-f334-4a48-bdf1-1a15098cbb40.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 475321 Documentnummer: 476550 Indiener: College Datum: 10 oktober 2023 Portefeuille(s): Financiën Portefeuillehouder(s): Siert Jan Lap Begrotingsprogramma: Begrotingsdoel (nummer + duiding) Contactpersoon: M. Kaya Tel.nr.: 0321-388142 Emailadres: m.kaya@dronten.nl

Onderwerp Aanpassing diverse verordeningen met betrekking tot gemeentelijke belastingen

Samenvatting Om belastingen te kunnen heffen is het noodzakelijk dat er door de gemeenteraad belastingverordeningen zijn vastgesteld. Met het oog op een correcte heffing in het belastingjaar 2024 wordt met dit voorstel de verordening op de heffing en invordering van verschillende gemeentelijke belastingen ter vaststelling aan uw raad voorgelegd. Concreet betreft het wijzigingen voor de volgende gemeentelijk belastingen; • • • • • • • • • •

Afvalstoffenheffing Rioolheffing Aansluitverordening riolering Forensenbelasting Reclamebelasting Precariobelasting Begraafplaatsrechten Marktgelden Toeristenbelasting Watertoerismebelasting

Daarnaast zijn er ook een aantal verordeningen waar geen wijzigingen op zijn gemaakt; • •

Parkeerbelasting Kwijtschelding

Op de planning staat om in december de verordeningen OZB en leges te behandelen. Voorstel De raad besluit de volgende verordeningen vast te stellen: Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

1. Verordening afvalstoffenheffing 2024 (478252);. 2. Verordening rioolheffing 2024 (476887); 3. Aansluitverordening riolering 2024 (476886); 4. Verordening forensenbelasting 2024 (476888); 5. Verordening reclamebelasting 2024 (478254); 6. Verordening precariobelasting 2024 476885); 7. Verordening begraafplaatsrechten 2024 (476884; 8. Verordening marktgelden 2024 (476900); 9. Verordening toeristenbelasting 2024 (476889);. 10. Verordening watertoerismebelasting 2024 (476890).

Inleiding Om belasting te kunnen heffen is het noodzakelijk dat de gemeenteraad de belastingverordeningen voor 2024 vaststelt. Met dit voorstel worden de heffingsgrondslagen van verschillende verordeningen aan u voorgelegd. Ten opzichte van vorig jaar zijn, naast enkele tekstuele wijzigingen, de volgende wijzigingen doorgevoerd op de verordeningen; Verordening Afvalstoffenheffing Rioolheffing Aansluitverordening riolering Forensenbelasting

Reclamebelasting

Precariobelasting Begraafplaatsrechten Marktgelden Toeristenbelasting Watertoerismebelasting

Wijziging Het tarief is geïndexeerd met 6,3% Het tarief is geïndexeerd met 6,3% Het tarief is geïndexeerd met 6,3% Het tarief is geïndexeerd met 6,3% Het tarief is geïndexeerd met 6,3%. Toevoeging van een plattegrond voor de te heffen belasting en tekstuele wijzigingen aan de verordening. Het tarief is geïndexeerd met 6,3% Het tarief is geïndexeerd met 6,3% Het tarief is geïndexeerd met 6,3% Het tarief is geïndexeerd met 6,3% Het tarief is geïndexeerd met 6,3%

Daarnaast zijn er ook een aantal verordeningen waar geen wijzigingen voor zijn. Dat zijn de volgenden: Verordening

Parkeerbelasting

Kwijtschelding

Reden geen wijziging De vak afdeling heeft naar aanleiding van hun beoordeling geconcludeerd dat daar geen wijziging in is benodigd op basis van de verordening die momenteel loopt. Deze verordening is nog van vorig jaar en hoeft voor dit jaar op advies van het GBLT ook niet gewijzigd te worden.

Argumenten 1. De raad stelt de verordeningen vast. De raad is het bevoegd gezag om bovenstaande verordeningen vast te stellen. Voor deze belastingen wordt uitgegaan van een indexatie van het tarief van 6,3% ter dekking van de stijgende kosten. De tarieven zijn bepaald op basis van de prijsontwikkelingen zoals beschreven in de kadernota. 2. Prijsontwikkelingen. De prijsontwikkelingen in 2023 zijn hoger dan we als gemeente rekening mee hielden bij de opstelling van de begroting eind 2022. Uit de ramingen van het Centraal Economisch Plan blijkt dat deze stijging zal doorzetten in 2024. Deze ontwikkelingen zijn ook beschreven in de kadernota 2024 en zijn meegenomen in de begroting 2024. Deze ontwikkelingen zorgen er voor dat er word geïndexeerd op alle verordeningen. Hieronder is de indexatie verantwoord per verordening; Afvalstoffenheffing Om belastingen te kunnen heffen is het noodzakelijk dat er door de gemeenteraad belastingverordeningen zijn vastgesteld. Met het oog op een correcte heffing van de afvalstoffenheffing in het belastingjaar 2024 wordt met dit voorstel de Verordening afvalstoffenheffing 2024 ter vaststelling aan u voorgelegd. Bepalende factoren voor het tarief zijn: • Salariskosten en hiermee gepaard gaande overheadpercentage; • Inflatiecorrectie; • Verwerkingskosten en tonnage afval.

In de begroting is een kostendekkendheid getoond van 91%, terwijl het uitgangspunt van de afgelopen jaren een 100% kostendekkend tarief ter dekking van de afvalbeheerskosten is. Tussen het opstellen van de begroting en deze belastingverordening hebben echter twee grote bijstellingen plaatsgevonden. Ten eerste is op basis van de recentste gegevens van het GBLT het aantal aansluitingen naar boven bijgesteld, waardoor de raming van de heffingsopbrengsten is gestegen van €6.185.312 naar €6.410.399. Ten tweede zijn de verwachte lasten naar beneden bijgesteld. Het merendeel van deze daling heeft betrekking op de toerekening van de personeelslasten. In de begroting is per abuis 2,4FTE te veel ten laste van de afvalstoffenheffing gerekend. Dit is bij het opstellen van de belastingverordening geconstateerd en gecorrigeerd en de verwachte lasten zijn hierop aangepast. Hierdoor liggen de totaal verwachte lasten voor 2024 in lijn met de geschatte opbrengsten en kan de 91% naar 100% worden bijgesteld.

Eenpersoonshuishoudens Meerpersoonshuishoudens

Tarief 2023 € 282,65 € 353,31

Tarief 2024 € 300,46 € 375,57

*bron tarieventabel horende bij de verordening afvalstoffenheffing 2024 Als er gekeken wordt naar de verwerkingskosten en de tonnages afval zien we de volgende ontwikkelingen die gelijke trend houden met de inflatiecorrectie van 6,3%; • Tarief HVC stijgt met 7,6% met een kleine compensatie voor huishoudelijk afval; • Lichte stijging van de hoeveelheid afval per inwoner met 1,6%;

• •

Dalende opbrengsten van grondstoffen door lagere marktprijzen van papier en metaal en dalende inzamel hoeveelheden van deze grondstoffen, de hiermee gepaard gaande daling is 25,0%; Hier tegenover staat een hogere vergoeding vanuit het uitvoeringsmonitoringsprotocol (producentenverantwoordelijkheid) met 12,2%

Voor de overige tarieven (milieustraat, afvalpas, ophalen grof vuil) wordt voorgesteld om de tarieven voor het jaar 2024 ongewijzigd te laten op het niveau van 2023. Tenslotte is er een artikel toegevoegd, dat gaat over persoonlijke spullen die per abuis bij het afval in de ondergrondse container zijn beland. Hier gaat de gemeente Dronten, vanuit haar dienstverlenende rol, zeer coulant mee om en proberen via de bovengrondse opening alsnog de persoonlijke spullen uit de container te halen. Echter, soms komt het voor dat persoonlijke spullen onderin de container in afgesloten vuilniszakken liggen. In dit geval moeten er twee vrachtwagens langs komen (één met een kraan en één met een containerbak) om de ondergrondse container te ledigen en tussen het huisvuil de vermiste spullen te zoeken. In dit geval willen we hiervoor kosten in rekening brengen van € 250,-. Niet alleen voor het vele werk maar ook qua bewust wording en te voorkomen dat er van deze dienst veelvuldig gebruik wordt gemaakt terwijl achteraf blijkt dat de persoonlijke spullen zich thuis bevonden. Uitgangspunt is een 100% kostendekkend tarief ter dekking van de afvalbeheerskosten. De ontwikkelingen maken dat een stijging van 6,3% noodzakelijk is ten opzichte van het tarief 2023 om de afvalinzameling kostendekkend te kunnen uitvoeren. Rioolheffing.

• Voor de rioolheffing wordt uitgegaan van een indexatie van het tarief met 6,3% ter dekking van de stijgende kosten. De tarieven worden bepaald door de indexering zoals beschreven in de kadernota 2024. Aansluitverordening riolering. • In de kadernota is als één van de uitgangspunten opgenomen de kostendekkendheid van tarieven en leges. Het college wordt voorgesteld om de tarieven en gemeentelijke belastingen te laten stijgen met 6,3% loon en prijscompensatie zoals benoemd in de kadernota 2024. Forensenbelasting, precario, begraafplaatsrechten en marktgelden. • De bovenstaande belastingen worden conform de uitgangspunten met betrekking tot de prijsontwikkelingen zoals benoemd in de kadernota 2024 geïndexeerd met 6,3%. Reclamebelasting en (water)toeristenbelasting • Het college stelt voor om ook voor deze verordeningen de indexatie van 6,3% toe te passen. • Voor wat betreft de reclamebelasting is overleg geweest met Stichting DOES. Zij is akkoord met de tariefsverhoging. Kanttekeningen, risico’s en alternatieven. Zoals aangegeven bedraagt de indexatie van deze tarieven 6,3% voortvloeiend uit de prijsontwikkelingen zoals beschreven in de kadernota. Het alternatief van de indexatie is om hem niet te indexeren. Deze is dan in ieder geval voor de afvalstoffen, rioolheffing en aansluitverordening riolering niet meer kostendekkend. Ook zal de gemeente een

achterstand oplopen met betrekking tot de prijsontwikkelingen die is benoemd in de kadernota. Participatie Niet van toepassing Financiële gevolgen De indexaties zijn gebeurd conform begrotingsvoorstel 2024 m.u.v. de (water)toeristenbelasting en reclamebelasting. Het college stelt voor ook deze belastingen te indexeren met 6,3%. Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie en vervolgproces De verordeningen zullen worden gedeeld met het GBLT. Bekendmaking van de verordeningen via het digitale gemeenteblad en publicatie op wetten.overheid.nl. Bij vaststelling word per 1 januari 2024 de desbetreffende tarieven gehanteerd. Evaluatie De verordeningen zijn geëvalueerd door de vak afdelingen en waar nodig zijn indexaties en tekstuele wijzigingen toegepast in de verordeningen. Samenhang met regio en andere beleidsdoelen De verordeningen zijn in samenwerking met het GBLT tot stand gekomen. Bevoegdheid gemeenteraad De raad is bevoegd om over dit voorstel een besluit te nemen op grond van artikel 228a van de gemeentewet. Bijlagen Bijlage(n) bij dit voorstel: 1. Verordening afvalstoffenheffing 2024 (478252) 2. Verordening rioolheffing 2024 (476887) 3. Aansluitverordening riolering 2024 (476886) 4. Verordening forensenbelasting 2024 (476888) 5. Verordening reclamebelasting 2024 en plattegrond (478254 + 476947) 6. Verordening precariobelasting 2024 (476885) 7.

Verordening begraafplaatsrechten 2024 (476884) 8. Verordening marktgelden 2024 (476900) 9. Verordening toeristenbelasting 2024 (476889) 10. Verordening watertoerismebelasting 2024 (476890)

De Secretaris,

De Burgemeester,