cd66c908-829e-4b91-9da5-975a142200ab.pdf

schriftelijke vragen Fractie: CDA Naam: Onderwerp:

Siert Jan Lap Raadsvoorstel Procesnotitie Dronten Ontwikkelt

Type vraag:

X informatieve/technische vraag O politieke schriftelijke vraag (ex. art. 33 RvO)

Beantwoording (alléén bij informatieve/technische vragen)

X Ja, kan verspreid via mail / app O Nee, alleen antwoord aan mij zelf

Inleiding/aanleiding: Tijdens de oordeelsvormende vergadering heeft de CDA-fractie haar zorgen geuit over de integraliteit van de diverse thema’s tijdens het gehele proces. Is het genoemde Ontwikkeldocument wel voldoende integraal aangevlogen of heeft vooral de snelheid de bovenhand. Het CDA deed de suggestie om de samenstelling van de expertteams, Kerngroepen en D30 aan de hand van thema’s vorm te geven. Na een gesprek met de ambtelijke organisatie blijken er wel 16 thema’s ten grondslag te liggen die samengesteld zijn uit de 17 SDG’s (Sustainable Development Goals), 10 thema’s vanuit de Omgevingswet, 12 thema’s benoemd door de VNG en een aantal eigen thema’s van uit het Sociaal domein. Vragen: Het CDA heeft de onderstaande vragen: -

Kan het college een overzicht geven van de uiteindelijke 16 thema’s die nu als basis dienen voor onze integrale visie en deze toelichten? Hoe gaan de expertsteams, Kerngroepen en D30 aan de slag met deze 16 thema’s en hoe krijgen wij inzicht in hun overwegingen en keuzes? Hoe kunnen wij de output (bijvoorbeeld het Ontwikkelingsdocument) toetsen op basis van deze thema’s?

1

Beantwoording: Vraag 1: Kan het college een overzicht geven van de uiteindelijke 16 thema’s die nu als basis dienen voor onze integrale visie en deze toelichten?

Op zoek naar een raamwerk voor integraliteit We willen een integrale visie. De vraag is hoe je integraliteit dan het beste ‘vast kunt pakken’? We zochten een raamwerk om integraal naar de samenleving te kunnen kijken. 17 SDG’s Dat raamwerk hebben we in eerste instantie gevonden in de zogenaamde SDG’s. De sustainable development goals (in goed Nederlands: de duurzame ontwikkel doelen). Er zijn 17 SDG’s geformuleerd en door integraal te werken aan die SDG’s dragen we bij aan een betere samenleving. 10 thema’s Omgevingswet Het bleek echter dat we niet genoeg zouden hebben aan de SDG’s. Onze integrale visie moet namelijk ook dienst gaan doen als de omgevingsvisie zoals de Omgevingswet die eist. En die Omgevingswet beschrijft 10 fysieke thema’s waar de omgevingsvisie sowieso aandacht aan moet besteden.

12 VNG-thema’s De VNG heeft een analyse uitgevoerd van de 17 Global Goals en de 10 thema’s Omgevingswet. Daaruit zijn 12 thema’s ontstaan die samen een brede en veelzijdige beschrijving van de leefomgeving geven. 16 Drontense integrale thema’s als raamwerk voor integraliteit Met de 12 VNG-thema’s als basis zijn we gaan kijken naar de specifieke Drontense situatie. Dan blijkt dat we met name onze 5 themaplannen-sociaal-domein nog wat meer positie willen geven. Verder hebben we hier en daar de titel van een thema iets aangepast waardoor het beter de Drontense lading dekt. Langs deze weg zijn we tot 16 integrale thema’s gekomen. Op de volgende pagina staan ze ‘als groene en paarse punten’ weergegeven. N.B: de kleuren groen en paars zijn niet bedoeld als een vorm van onderscheid tussen de thema’s; we hebben gewoon de kleuren van Dronten willen gebruiken. De 16 integrale thema’s vormen het raamwerk waarmee we integraliteit ‘vast kunnen pakken’. Als we in onze gemeente aan deze thema’s werken dan draagt dat integraal bij aan de ontwikkeling van onze samenleving. We hebben elk thema een titel meegegeven en dat is best een zoektocht geweest. Want wat is nu de beste formulering, welke titel dekt nu het beste de lading van het thema? Daarover kun je lang discussiëren. We hebben er daarom voor gekozen om gewoon eerst maar te starten met deze 16 titels.

Als blijkt dat er op enig moment een betere titel nodig is dan kan dat. Rondom elk thema hebben we een aantal trefwoorden verzameld. Daarmee krijgt elk thema een eerste ‘inkleuring’ (de trefwoorden staan onder en boven de ‘themapunten’ op de volgende pagina).

2

3

Vraag 2: Hoe gaan de expertteams, Kerngroepen en D30 aan de slag met deze 16 thema’s en hoe krijgen wij inzicht in hun overwegingen en keuzes?

Hoe gaan expertteams, kerngroepen, D30 aan de slag? Onderstaand schema geeft de relaties weer tussen de samenleving, de expertteams, de kerngroepen/D30 en de gemeenteraad.

De expertteams dragen zorg voor de inventarisatie. Daarmee staan ze ook aan de lat voor de inhoudelijke analyse van de 16 integrale thema’s (Wat is de huidige staat? Welke ontwikkelingen zien we? Waaraan moeten/willen we werken?). De kerngroepen/D30 worden inhoudelijk geadviseerd door expertteams en ‘gevoed’ door participatie vanuit de samenleving. Zij krijgen dus de opbrengsten van de inventarisatie gepresenteerd én ook de opbrengsten van de brede participatie die we in maart/april organiseren. Aan de hand van een (nog uit te werken) stappenplan wordt elke kerngroep gefaciliteerd bij de visievorming over het ‘eigen’ gebied (dorpen, bedrijfsterreinen, buitengebied). De D30 heeft tot taak om de ‘puzzelstukjes’ tot drie gemeentebrede visiearrangementen te maken. De samenleving (participatie) kan vervolgens voorkeur kenbaar maken voor één van de drie visie-arrangementen. Tot slot is het dan aan de gemeenteraad om de visie vast te stellen. De expertteams worden bemenst door de vakmannen/vrouwen uit de ambtelijke organisatie waarbij de inbreng van expertise vanuit de samenleving wordt geborgd via of afstemmingsoverleggen met deskundigen vanuit (professionele) partners. Het expertteam-woningbouw bestaat inmiddels. Voor de brede inventarisatie aan de hand van de 16 thema’s wordt een groot divers samengesteld expertteam bijeengebracht.

Binnen die grote groep zullen subgroepjes zich richten op de afzonderlijke thema’s en zorgt de totale groep voor de integraliteit. De vijf kerngroepen worden bemenst met vertegenwoordigers vanuit het gebied (dorpen, buitengebied, bedrijfsterreinen). Indien nodig wordt daar expertise aan toegevoegd om de integraliteit te borgen. Inzicht in de overwegingen en keuzes van kerngroepen en D30 Paragraaf VII van de procesnotitie gaat in op de manieren waarop de gemeenteraad in positie wordt gebracht in het gehele traject. Daar vindt u bovenaan pagina 11 bijvoorbeeld een opsomming van documenten die u tegemoet kunt zien én daar ziet u ook staan ‘bijpraatmomenten met de kerngroepen en de Dronter30’. Aan de hand van de documenten én in gesprek met de kerngroepen/D30 krijgen de raadsleden inzage in de voortgang, de dilemma’s, de overwegingen van de kerngroepen en van de D30. 4

Vraag 3: Hoe kunnen wij de output (bijvoorbeeld het Ontwikkeldocument) toetsen op basis van deze thema’s?

De 16 thema’s en het Ontwikkeldocument In paragraaf IV van de procesnotitie (p4) worden de ontwikkelfases beschreven. Dat begint met tweemaal een inventarisatiefase [a]; een brede inventarisatie voor de visie én een specifieke inventarisatie voor de woningbouwopgave. De opbrengst van de laatste wordt vastgelegd in het Ontwikkeldocument dat dit voorjaar ter informatie met uw raad zal worden gedeeld. Het ontwikkeldocument is slechts bedoeld als eerste stap om te komen tot een scenario voor de Woningbouwopgave: in het document wordt opgenomen waar de ruimte zit voor ontwikkeling, hoeveel ruimte dat is en op welke thema’s we over die ontwikkeling in gesprek zullen gaan met de samenleving. Uw raad zal gevraagd worden om ook al in deze fase mee te denken en richting te geven. Na de participatieronde met de samenleving en het gesprek met uw raad, zal e.e.a. in samenhang met de 16 thema’s uit de Integrale Visie worden uitgewerkt. Dat betekent concreet dat ontwikkelscenario’s voor de groei van Dronten, die rond de zomer aan uw raad worden voorgelegd ter besluitvorming, getoetst zullen worden aan de 16 thema’s. Algehele toetsing van output aan de 16 thema’s Zoals daarnet beschreven geeft paragraaf VII van de procesnotitie een overzicht van de positionering van de gemeenteraad in het gehele traject.

Als raad krijgt u dus regelmatig informatie aangeboden die het voor u mogelijk maakt om vinger aan de pols te houden waar het de integraliteit betreft. ------------------------------------------

5