cd5e468e-cf66-4f52-b3d4-d29367c85b07.pdf

Schriftelijke vragen raad inzake Voortgangsrapportage 2022 Onderstaand treft u per programma de beantwoording van de vragen aan.

Raadsvragen per hoofdstuk Onderstaand treft u per programma de beantwoording van de vragen aan.

Programma 0 Bestuur en ondersteuning Regionale samenwerking (CDA + VVD, blz 7) Vraag Bijdrage regionale samenwerking ‘Samen Maken We Flevoland’. Wordt alleen voor 2022 budget gevraagd. Betreft dit een incidentele bijdrage van Dronten. Vindt er een afrekening plaats na afloop van dit jaar o.b.v. werkelijke besteding.

Antwoord Regionale samenwerking (CDA + VVD, blz 7): Antwoord We willen de samenwerking in Flevoland versterken om voor onze inwoners een toekomstbestendige en duurzame leefomgeving te ontwikkelen. Daarom hebben we met alle partners het Rijk een aanbod gedaan om in Flevoland (landelijke) opgaven (regionaal) aan te pakken. Als partner van SMWF willen we de regionale samenwerking verstevigen: Samen werken we aan de ontwikkeling van de regio Flevoland. Flevoland heeft Nederland veel te bieden. Flevoland is namelijk een regio waar nog ruimte en politiek klimaat is om te experimenteren, te versnellen en te groeien”. Dit doen we als waterschap, gemeenten en provincie ieder vanuit de eigen rol, maar ons doel is om samen te werken aan oplossingen voor de grote opgaven waar de regio Flevoland voor staat. We hebben al heel veel bereikt met elkaar, maar Flevoland is nog niet af. Er zijn grote opgaven die we met elkaar moeten oppakken zoals de woonopgave, klimaat en energie en mobiliteit. Doel: Om bovenstaande te begeleiden en mogelijk te maken is afgesproken een programmabureau op te richten. Elke partner draagt daarin financieel bij: In de Voortgangsrapportage 2022 incidenteel en vanaf de Programmabegroting 2023 structureel.

Publiekszaken (CDA, blz 8) Vraag Structurele onderbezetting publiekszaken: Heeft de structurele onderbezetting op publiekszaken nog andere gevolgen (bijv. voor de dienstverlening aan onze inwoners) dan niet actieve deelname aan LAA?

Antwoord Publiekszaken (CDA, blz 8): Antwoord Onze inwoners ondervinden aan de balies geen hinder omdat we zorgen voor voldoende bezetting. Inwoners kunnen wel hinder ondervinden omdat de verwerking van mutaties langer op zich laat wachten (bijvoorbeeld bij verhuizingen).

Digitale transformatie (CDA, blz 8) Vraag Programma Digitale transformatie: Wat houdt fase 2 precies in ? Is er een verband met het raadsvoorstel archiefachterstand met verzoek 3 ton voor externe inhuur ? Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

1

Antwoord Digitale transformatie (CDA, blz 8): Antwoord Er is een foutje geslopen in de nummer mbt Fase 2. Dit moet namelijk Fase 3 zijn. Fase 3 behelst oa het: 'Digitaal Samenwerken' de gemeente Dronten wil dat haar medewerkers op digitale wijze, plaats- en tijdonafhankelijk, nog meer kunnen samenwerken. Met de eigen collega’s en met ketenpartners. 'Een transparant, datagedreven dorp' de gemeente Dronten benut de aanwezige informatie en data binnen en buiten beter door een datagedreven organisatie te zijn. Om doelgerichter te werken en maatwerk te leveren, combineren we gedrag met feiten, ontwikkelingen en trends. 'Digitale vaardigheid' de gemeente Dronten wil de digivaardigheid vergroten Dit zal worden gerealiseerd door op regelmatige basis, kennis en inspiratie te brengen in de brede organisatie en gerichte, praktische kennis voor doelgroepen. Het doel hiervan is dat de medewerkers (uitvoering, management en bestuur) bewust worden van de mogelijkheden en een deel van de medewerkers ook wordt opgeleid om uitvoering te geven aan de mogelijkheden die dat bewustzijn verheldert. Er is geen verband met het raadsvoorstel archiefachterstand. Dit is een losstaand voorstel.

Functiehuis (CDA, blz 9) Vraag Aan wat voor effecten moeten we denken bij de invoering van een nieuwe functiehuis. En gelden deze effecten vanaf 2024.

Antwoord Functiehuis (CDA, blz 9): In het vooronderzoek, wat in 2022 nog plaatsvindt, proberen we daar al wat meer duidelijkheid over te krijgen zodat we een indicatie kunnen afgeven. In principe zullen alle functies zoveel als mogelijk in dezelfde schaal blijven. We verwachten dat voor enkele functies de inschaling aangepast moeten gaan worden. Ook verwachten we dat een aantal nieuwe functies straks definitief ingeschaald kunnen worden vooral in de range van schaal 11 en 12. Als functies hoger ingeschaald worden dan zal het effect eerst gering zijn, de betreffende medewerkers gaan recht over in de functieschaal. Het effect zal meer op langere termijn zijn omdat er nog doorgroei in de schaal mogelijk is.

Versterkingsmaatregelen (CDA, blz 10) Vraag Tabel personeelslasten bevat alleen een prognose 2022. Kan er een overzicht worden verstrekt van de realisatie tot peildatum (1-7-2022). Waar wordt het gevraagde bedrag van EUR 656.500 aan versterkingsmaatregelen / knelpunten concreet aan besteed ? Analyse personeelskosten: Waarop is de wijziging van de prognose inhuur voor 2022 van 4,29 naar 5,47 mio precies gebaseerd (specificatie)?

Antwoord Versterkingsmaatregelen (CDA, blz 10): In de financiële verordening is opgenomen dat we eenmaal per jaar bijstellen aan de hand van de gerealiseerde cijfers per peildatum (1 juli 2022). Aan de hand van deze cijfers is een prognose gemaakt voor geheel 2022. De nieuwe CAO, welke is ingegaan per 1 november 2021 en verwerkt is in 2022, is in deze prognose meegenomen. Het bedrag ad € 656.500 aan versterkingsmaatregelen betreft de volgende verwachte Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

2

lasten: Ondersteuning participatietraject € 25.000 Begeleiding kerngroepen € 25.000 Wervingscampagne div vacatures/aanbestedingsprocedures € 75.000 Inhuur implementatie nieuwe P&C-software € 35.000 Opleidingsbudget verhogen toekomstbestendig team financiën € 10.000 Onderzoek en incidentele ondersteuning € 60.000 Projectteamleden Omgevingsplan 2022 € 166.500 Aanschaf en implementatie MijnInkomen € 15.000 Werkbudget expertiseteam datagestuurd werken € 20.000 Activiteitenbudget Borging Participatie in de organisatie € 20.000 Leren & ontwikkelen Borging Participatie in de organisatie € 25.000 Communicatie (opstart overhead) € 20.000 Secretariële ondersteuning (opstart overhead) € 20.000 Project strategische arbeidsmarktbenadering en recruitment € 50.000 Aanbestedingstraject Arbodienst € 20.000 Nieuw functiehuis (HR21) incl. event. procedures € 70.000 Door de krappe arbeidsmarkt en het niet kunnen invullen van vacatures, zijn de kosten voor inhuur hoger dan bij de vaststelling van de begroting 2022 werd verwacht. Aan de hand van de gerealiseerde bedragen per 1 juli 2022 en de reeds aangegane verplichtingen na 1 juli 2022 is een prognose gemaakt voor het gehele jaar 2022.

OZB (CDA, blz 11) Vraag Dronten heeft bij OZB eigenaar woningen een lager bedrag verwerkt in de begroting dan GBLT heeft geadviseerd. Hebben deze hogere inkomsten ook gevolgen voor de begroting 2023. Bij OZB gebruiker niet woningen werd door de gemeente uitgegaan van een hoger bedrag dan GBLT werd voorgesteld. Waarom hanteert gemeente Dronten twee verschillende werkwijze bij het ramen van OZB inkomsten.

Antwoord OZB (CDA, blz 11): De bedragen in de primitieve begroting van 2022 zijn gebaseerd op de gewijzigde begroting 2021 inclusief de indexering 2022. Op het moment van vaststelling van deze primitieve begroting 2022 waren de kerncijfers van het GBLT nog niet bekend en is de begroting 2022 hierop niet aangepast. De eerste mogelijkheid voor wijziging is de voortgangsrapportage waarin aan de hand van de prognoses van GBLT (welke zij hebben verwoord in hun eerste voortgangsrapportage) een wijziging van de inkomsten is voorgesteld.

COVID ( CDA, blz 13) Vraag Wat is de looptijd van de bestemmingsreserve Corona.

Antwoord COVID ( CDA, blz 13): Antwoord In het instellingsbesluit BR COVID-19 van 16-12-2021 is het volgende opgenomen: Looptijd: De bestemmingsreserve uiterlijk t/m 31-12-2024 in te stellen en bij Raadsbesluit jaarrekening op te heffen en het eventueel beschikbare saldo toe te voegen aan de Algemene reserve.

Beleid COVID (VVD), blz 13) Vraag Wanneer kunnen we het beleidsstuk over Corona verwachten? Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

3

Antwoord Beleid COVID (VVD), blz 13): Wij werken momenteel aan een actualisatie van de eerder uitgevoerde analyse van de maatschappelijke effecten van Corona in Dronten. De uitkomsten, en eventueel bijbehorend voorstel, verwachten we eind 2022 aan uw raad voor te leggen.

Maatschappelijke effecten Corona (VVD, blz 13) Vraag Komt er ook een beleidsstuk over de maatschappelijke effecten corona? Zo ja? Wanneer?

Antwoord Maatschappelijke effecten Corona (VVD, blz 13): Antwoord Wij werken momenteel aan een actualisatie van de eerder uitgevoerde analyse van de maatschappelijke effecten van Corona in Dronten. De uitkomsten, en eventueel bijbehorend voorstel, verwachten we eind 2022 aan uw raad voor te leggen.

Elektratarieven (CU, blz 28) Vraag Is het zo dat wij met verschillende elektra tarieven werken voor levering en terug levering mbt het HVC?

Antwoord Elektratarieven (CU, blz 28): Antwoord Dat klopt. Er zijn verschillende tarieven voor levering aan de gemeente en voor terug levering door de gemeente. Waarbij op dit moment valt op te maken dat de tarieven voor het leveren duurder is dan het terug leveren.

Reservering vakantiedagen en IKB Vraag 1. Wat is de stand van zaken van de reservering voor vakantie/vrije dagen nu, zowel van het afgelopen jaar opgebouwde deel als van het deel uit dit lopende jaar? 2. Zijn er extra maatregelen getroffen om vakantie-uren opgenomen of uitbetaald te krijgen? 3. Is de gemeente Dronten bekend met manieren als https://haasheat.com/duurzaamwordt-nu-haalbaar-en-betaalbaar/voordelen-werkgever/ om werknemers een hybride warmtepomp te laten aanschaffen via het inleveren van vrije dagen of IKB, vergelijkbaar met het fietsplan? Worden deze en/of andere methoden nu (extra) ingezet als arbeidsvoorwaarden voor medewerkers van de gemeente Dronten?

Antwoord Reservering vakantiedagen en IKB: Antwoord 1) Volgt maandag 19 september 2022 2) Ja, er wordt door het MT actief gecommuniceerd met de medewerkers over het gespreid opnemen van vakantie-uren. Het ontstaan van een stuwmeer aan verlofuren aan het einde van het jaar is niet wenselijk; 3) Ja, we zijn bekend met de secundaire arbeidsvoorwaarde om het IKB fiscaal vriendelijk uit te ruilen met als doel de aanschaf van een (hybride) warmtepomp. Deze mogelijkheid en het inzetten c.q. verkopen van bovenwettelijk verlof is er niet voor de medewerkers van de gemeente Dronten. Daarnaast ligt de beperking met name op het gebied van de Werkkostenregeling. Tot slot worden er al ruime subsidies verstrekt om de aanschaf van een warmtepomp te stimuleren.

Programma 1 Veiligheid Toezichtstrategie energiebesparingsplicht (CDA, blz 14) Vraag Wordt de gemeenteraad betrokken bij het formuleren van de ambities voor de Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

4

toezichtstrategie energiebesparingsplicht?

Antwoord Toezichtstrategie energiebesparingsplicht (CDA, blz 14): Antwoord Daartoe moet door de bevoegde gezagen een specifiek meerwerkopdracht worden verstrekt aan de omgevingsdienst. Uit een indicatieve berekening blijkt dat met behulp van “Stimulerend Toezicht” bij de informatieplichtige bedrijven door de OFGV een besparingspotentieel van gemiddeld 20 - 25% haalbaar is. Voor de gemeente Dronten resulteert dat in een besparingspotentieel van 28.161.276 kWh energie en 18.260.353 kg CO2. Daartegenover staan (voor Dronten) de kosten van € 770.400,-- voor de uitvoering van het stimulerend toezicht. Dit betreft weliswaar nog globale berekeningen die deels zijn gebaseerd op aannames maar duidelijk is wel dat hiervoor de komende jaren een budget moet worden gereserveerd. Teneinde invulling te geven aan deze opgave werken wij momenteel met de provincie en Flevolandse gemeenten gezamenlijk aan een regionaal toezichtstrategie energiebesparingsplicht. Het voornemen is deze strategie medio dit jaar bestuurlijk vast te laten stellen. Het doel is om daarmee invulling te geven aan de wettelijke verplichtingen en het RES. We werken aan een strategie waarbij de uitvoering van het (stimulerend) toezicht gefaseerd kan worden uitgevoerd. Dus zowel de werkzaamheden als de budgettering kan naar verwachting worden uitgesmeerd over een aantal jaren, afhankelijk van onze ambities.

De werkgroep ‘informatieplicht energiebesparing bedrijven’ (de werkgroep bestaat uit afvaardiging van alle Flevolands gemeenten en de provincie een de OFGV) hebben een concept ‘Nalevingsstrategie informatieplicht energiebesparing’ opgesteld. Voor het draagvlak is het zinvol om deze ambtelijk breder uit te dragen en tevens bestuurlijk vast te laten stellen. Langs welke ambtelijke en bestuurlijke route dit dient te gebeuren is nog niet bepaald. Naast de wettelijke verplichting hebben de bestuurders (T&H) in Flevoland met elkaar de ambitie uitgesproken dat in 2023 tenminste alle wettelijke verplichtingen van de bedrijven op het gebied van Informatieplicht Energiebesparing, in overeenstemming met de energieagenda Flevoland, zijn uitgevoerd.

Keurmerk Veilig Ondernemen (CDA, blz 14) Vraag "Vroegtijdige signalering en alarmering hiervan heeft als zijn vruchten afgeworpen." We ontvangen nog steeds signalen dat woningen, schuren en trekkers in het buitengebied door brutale criminelen worden beschouwd als een makkelijke prooi. Daarbij zien we ook nieuwe ontwikkelingen: door de hoge inflatie zijn er zelfs dieven die agrarische producten (gewassen) uit kassen en van het land halen. Welke positieve effecten ziet het college en is dit voldoende gezien de problematiek?

Antwoord Keurmerk Veilig Ondernemen (CDA, blz 14): Antwoord Binnen het Keurmerk Veilig Buitengebied is een veiligheidsstructuur opgezet waarin bewoners elkaar middels Whatsapp groepen alarmeren op afwijkende en/of verdachte (verkeers)bewegingen. Door een kort lijntje met de politie kan snel worden geschakeld. Deze structuur heeft als gezegd zijn vruchten afgeworpen. Gezien de uitgestrektheid van het buitengebied en de lange aanrijtijden van de politie, is het helaas lastig om alles volledig te voorkomen.

Evenementen (CDA, blz 15) Vraag Waarom is het in de 2 jaar met Covid maatregelen niet gelukt om het evenementenbeleid te actualiseren?

Antwoord Evenementen (CDA, blz 15): Antwoord Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

5

Covid-19 heeft, naast stagnatie in de reguliere werkzaamheden, geleid tot extra belasting op de capaciteit en flexibiliteit van onze werkzaamheden. Zo is intensief samengewerkt met de Veiligheidsregio en andere gemeenten binnen de Veiligheidsregio om het Coronavirus te bestrijden. Door uitvoering te geven aan frequent wijzigende regelingen en noodverordeningen moest meer capaciteit worden ingezet (inhuur). In de Covid-19 periode is intensief contact geweest met de evenementenorganisatoren en proactief meegedacht over wat wel mocht en kon plaatsvinden. Door de verschuiving (prioritering) van werkzaamheden, namelijk uitvoering geven aan de maatregelen m.b.t. de bestrijding van het Coronavirus, ontbrak het aan tijd voor actualisatie van het evenementenbeleid.

Pilot systeemgericht toezicht (CDA, blz 15) Vraag Wat wordt precies bedoeld met de pilot Systeemgericht Toezicht?

Antwoord Pilot systeemgericht toezicht (CDA, blz 15): Antwoord Op dit moment houdt de gemeente toezicht op evenementen op een traditionele outputgerichte manier. Outputgericht toezicht betekent dat het toezicht plaatsvindt door middel van fysieke controles. Voor, tijdens en na het evenement is een toezichthouder van de gemeente ter plaatse om te controleren of aan de vergunningvoorschriften en onderliggende wet- en regelgeving wordt voldaan. Activiteiten, objecten enz. worden bij deze manier van toezichthouden daadwerkelijk ter plaatse fysiek gecontroleerd op naleving van voorschriften, wet- en regelgeving. Deze werkwijze is tot nu toe de meest gehanteerde werkwijze bij C-evenementen. De evenementensector en met name ook de C-evenementen in de gemeente Dronten, is de laatste 10-20 jaar sterk geprofessionaliseerd. De leveranciers en organisatoren hebben zich onder druk van wet- en regelgeving, normen en richtlijnen doorontwikkeld. Bij controlemomenten werden de laatste jaren steeds minder vaak gebreken geconstateerd. De geconstateerde gebreken waren bovendien meestal minder ernstig en kleiner in omvang dan voorheen. Systeemgericht toezicht past bij de gedachte dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn en verantwoordelijkheid nemen voor de veiligheid bij hun evenementen.

Organisatoren zijn gemotiveerd om aan veiligheidseisen te voldoen en beschouwen dit als een vanzelfsprekend onderdeel van hun werkzaamheden. Naleving van voorschriften en weten regelgeving is in deze optiek niet afhankelijk van toezicht en handhaving door de gemeente. Bij de aanvraag evenementenvergunning wordt middels een document aangegeven hoe de organisator het interne toezicht regelt en borgt. De gemeente beoordeelt het document en bespreekt de bevindingen met de organisator. De organisator krijgt vervolgens de gelegenheid om verbeteringen/aanpassingen aan te brengen in het interne toezicht en deze te verwerken in het document. Op het moment dat de gemeente het door de organisator opgestelde document voor het interne toezicht accordeert, vertrouwt de gemeente erop dat de organisator conform het plan toezicht houdt en controleert. De gemeente kan steekproeven verrichten en fysiek controleren of het interne toezicht voldoet en of wordt voldaan aan de geldende wet- en regelgeving. Hierbij geldt dat hoe meer vertrouwen er bestaat in de werking van het intern toezicht door de organisator, hoe minder steekproeven nodig zijn. De invoering van het systeem zal in eerste instantie niet direct tot een grote afname van de omvang van de fysieke controles door de gemeente leiden. De gemeente en de organisatoren moeten ervaring opdoen met deze nieuwe manier van werken.

Het is niet realistisch te veronderstellen dat in het eerste jaar met een enkele steekproefsgewijze controle door de gemeente kan worden volstaan. Ondanks dat het systeemtoezicht er op papier goed uit ziet, moet zeker in de eerste jaren op cruciale punten fysiek door de gemeente worden gecontroleerd. Hoe meer ervaring en vertrouwen er is bij de partijen die zijn betrokken bij het systeemgericht toezicht, hoe verantwoorder het is om het aantal en de omvang van dit outputgerichte toezicht terug te brengen. Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

6

Tijdens Lowlands heeft een pilot plaatsgevonden met systeemgericht dat nu verder wordt doorontwikkeld.

Zorg en Veiligheid (CU, blz 15) Vraag Wat wordt eigenlijk met deze tekst gezegd?

Antwoord Zorg en Veiligheid (CU, blz 15): Antwoord De strekking van deze tekst is dat casuïstiek steeds ingewikkelder wordt. Om dit op de meest adequate manier op te kunnen pakken is er een intensieve samenwerking met interne en externe partners vereist. Om dit te kunnen doen is uitwisseling van informatie noodzakelijk. Dit moet AVG-proof en daarom is een monitoringssysteem nodig. Gezien de complexiteit van de werkzaamheden wordt ruim op tijd geanticipeerd door ervaring en kennis over te dragen door de collega’s die straks met pensioen gaan.

Programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat Fietsverbinding (CDA, blz 16) Vraag In de begroting 2022 (pag 33) staat dat Provincie Flevoland 70% financieel wil bijdragen aan een (recreatieve) fietsverbinding tussen Swifterbant en Dronten en aan het vrij liggend fietspad langs de Biddingweg (langs nieuwe wijk Swifterbant-Zuid). Voorwaarde voor de cofinanciering door provincie Flevoland is dat de realisatie binnen 2 a 3 jaar plaatsvindt. Wat is de actuele stand van zaken mbt de uitvoering van beide fietspaden?

Antwoord Fietsverbinding (CDA, blz 16): Antwoord Op dit moment is de haalbaarheid in studie, waarbij de (on)mogelijkheden tot grondverwerving een belangrijk vraagstuk is.

Verkeersonderzoek (CDA, blz 16) Vraag Is verkeersonderzoek fietsveiligheid bij keuze rotonde of t-splitsing Biddingweg thv Spelwijk in Swifterbant inmiddels uitgevoerd?

Antwoord Verkeersonderzoek (CDA, blz 16): Antwoord Op verzoek van het college heeft het adviesbureau nu de variant met een rotonde en een T-Kruising uitgewerkt. De voor- en nadelen worden op een rij gezet. Het college verwacht op korte termijn een besluit te kunnen nemen.

Herinrichting Biddingweg/Spelwijk (CDA, blz 16) Vraag Wanneer wordt het definitieve voorstel herinrichting Biddingweg/Spelwijk aan de raad voorgelegd?

Antwoord Herinrichting Biddingweg/Spelwijk (CDA, blz 16): Antwoord Het opstellen van verkeerskundige uitvoeringsplannen en de realisatie van wegaanpassingen is een uitvoerende taak voor het college. Als sprake is van noodzakelijke aanvullende middelen buiten de door uw raad beschikbaar gestelde financiële budgetten uit de grondexploitatie Swifterbant Zuid, investeringskrediet Spelwijk en reguliere programmabegroting, zal het college een Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

7

voorstel aan uw raad voorleggen.

Beheerplan wegen (CDA, blz 16) Vraag Hoe is het onjuiste bedrag te verklaren in de begroting mbt het beheerplan wegen van EUR 935.000 voor 2022 ? Waarin zit concreet het verschil van 1,4 mio?

Antwoord Beheerplan wegen (CDA, blz 16): Antwoord Dit is het gevolg van het ontbreken van een financiële middeling in de benodigde bestedingen voor de periode 2021-2025. Deze middeling is per abuis niet doorgevoerd in de opgenomen bedragen in het beheerplan. Het betreft hier echter geen tekort, maar een onjuiste weergave van de benodigde middelen en heeft derhalve geen significante financiële gevolgen voor de begroting. De storting in de voorziening is namelijk wel gemiddeld en derhalve biedt deze voldoende dekking voor de benodigde middelen.

Elektrisch rijden (CDA, blz 16) Vraag Hoeveel laadpalen voor elektrisch rijden zijn er geplaatst in gemeente Dronten en hoe is de spreiding over de gemeente?

Antwoord Elektrisch rijden (CDA, blz 16): Antwoord De gemeente Dronten heeft een overeenkomst met MRA-E voor de realisatie van een dekkend netwerk van openbare laadpalen. Daarnaast hebben we een tweetal openbare locaties waar openbare laadpalen staan, te weten de solarcarport achter het gemeentehuis in Dronten en bij De Binding in Biddinghuizen. Het netwerk van MRA-E bestaat uit tenminste 100 vastgestelde voorkeurslocaties voor laadpalen, veelal voorzien van een dubbele aansluiting. Hier kunnen dus twee elektrische of plug-in hybride auto’s gelijktijdig laden. Momenteel zijn er 33 openbare laadpalen daadwerkelijk in bedrijf. Daarnaast zijn er 12 locaties in het proces van plaatsing. 1 locatie is momenteel buiten gebruik en staat gepland voor vervanging van de laadpaal. In Biddinghuizen staan 4 laadpalen, in Dronten 28 laadpalen en in Swifterbant betreft het 1 laadpaal. Dit is dus exclusief de laadpalen welke niet in beheer zijn bij MRA-E. De afgelopen 3 maanden heeft MRA-E van 8 e-rijders een verzoek tot plaatsing ontvangen. Naast openbare laadpalen zijn er ook laadpalen van particulieren en bedrijven die beschikbaar zijn voor e-rijders. Deze zijn echter niet per definitie openbaar en vallen derhalve ook niet tot het openbare netwerk waar de gemeente Dronten aan bouwt.

Tekorten op OV (CDA, blz 16) Vraag Eind juni (#methetOV) is landelijk actie gevoerd door wethouders, raadsleden en Provinciale Statenleden en Gedeputeerden voor verlenging van de Rijksbijdrage voor door Covid veroorzaakte provinciale tekorten op het OV. De tekorten worden miv 1 jan 2023 nog slechts gedeeltelijk gecompenseerd. Heeft dit nadelige effecten voor onze buslijnen (OV) m.i.v. januari 2023?

Antwoord Tekorten op OV (CDA, blz 16): Antwoord Er zijn ons op dit moment geen signalen bekend die hierop duiden.

Programma 3 Economie Accountmanagement (CDA, blz 17) Vraag Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

8

Uit de jaarstukken 2021 (pag 193) blijkt dat in 2021 EUR 980.000 voor programma 3 was begroot, maar in 2021 slechts EUR 274.000 is uitgegeven. 3/4e van het budget voor programma Economie is dus doorgeschoven naar 2022. In de voortgangsrapportage wordt niet ingegaan op actie- en aandachtspunten die op pag 35-40 in de begroting 2022 stonden benoemd. Hoe staat het met invulling vacatures accountmanagement?

Antwoord Accountmanagement (CDA, blz 17): Antwoord Er zijn in de 2e helft van 2021 door uitval en vertrek een groot aantal vacatures ontstaan. Deze zijn in de 1e helft van 2022 met werving en inhuur nagenoeg weer ingevuld. Op dit moment wordt de invulling van het accountmanagement en de wijze waarop dit wordt ingezet, uitgewerkt. De verwachting is dat dit binnenkort op sterkte is.

Gebiedspromotie (CDA, blz 17) Vraag Welke stappen zijn in 2022 gezet mbt gebiedspromotie?

Antwoord Gebiedspromotie (CDA, blz 17): Antwoord Vanuit Dronten Marketing wordt hierop ingezet in samenwerking met Flevoland Marketing.

Flevolands programmabureau (CDA, blz 17) Vraag Op welke wijze kan het nieuw op te richten Flevolands programmabureau (ad EUR 100.000 incidenteel) bijdragen aan economische ontwikkeling en gebiedspromotie in Dronten?

Antwoord Flevolands programmabureau (CDA, blz 17): Antwoord Dit is in samenwerking met het programmabureau in ontwikkeling.

Floriade (CDA, blz 18) Vraag Hoe is het bedrag dat was gereserveerd voor Floriade voor promotie van Drontense agrofood sector (EUR 50.000) besteed?

Antwoord Floriade (CDA, blz 18): Antwoord Dat bedrag is in de vorm van een subsidie toegekend aan Vereniging Flevofood. De vereniging heeft in maart 2022 een voorschot van € 25.000,- ontvangen. Het resterende deel à € 24.750.- wordt eind 2022 overgemaakt (na beoordeling van de bereikte resultaatafspraken).

Actieplan Agrofood Dronten 2021-2015 (CDA, blz 18) Vraag Wat is er vanuit actieplan Agrofood Dronten 2021-2025 in 2022 gerealiseerd?

Antwoord Actieplan Agrofood Dronten 2021-2015 (CDA, blz 18): Antwoord Voortbouwend om de ambities uit het actieplan Agrofood hebben er in 2022 gesprekken plaatsgevonden met de provincie, de Aeres Hogeschool, het Agro Food Cluster, gemeente Noordoostpolder en ondernemers uit beide gemeenten. Onlangs (september 2022) is een eerste projectidee voor een Innovatiehub ingediend bij het subsidieloket Kansen voor West III. In het vervolg zal de komende periode een eerste gesprek plaatsvinden bij dit Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

9

loket, om te toetsen in hoeverre ons projectidee aansluit bij de doelstellingen van Kansen voor West III. Indien aansluiting voldoende is, wordt een volledige subsidieaanvraag opgesteld met als doel die in te dienen bij het openstellen van de call van 1 november 2022.

Binnenlands toerisme (CDA, blz 18) Vraag Door de Covid-19-pandemie is binnenlands toerisme toegenomen. Welk positief effect zien we hiervan terug (evenementen, parkeren, leges, toeristenbelasting) in gemeente Dronten?

Antwoord Binnenlands toerisme (CDA, blz 18): Antwoord In het algemeen zien we het bezoekersaantal toenemen.

Koopstromenonderzoek 2022-2023 (CDA, blz 18) Vraag Is koopstromenonderzoek 2022/2023 waarvoor ad EUR 10.000,= in begroting 2022 was gereserveerd al uitgevoerd? Zo ja , wanneer kan de raad deze tegemoet zien?

Antwoord Koopstromenonderzoek 2022-2023 (CDA, blz 18): Antwoord Deze is in voorbereiding en wordt begin 2023 in uitvoering gebracht.

Fase 2 centrumactieplannen (CDA, blz 18) Vraag Wat is de planning voor fase 2 van de centrumactieplannen en onderhoud aan bovenplanse voorzieningen (denk aan wenselijkheid aanpak parkeersituatie in winkelcentra Swifterbant en Biddinghuizen)?

Antwoord Fase 2 centrumactieplannen (CDA, blz 18): Antwoord Dit wordt opgepakt in samenwerking met de onlangs aangestelde gebiedsregisseurs voor Biddinghuizen en Swifterbant.

Programma 4 Onderwijs Kostenstijgingen (CDA, blz 18) Vraag Waarom zijn kostenstijgingen uit eerdere jaren niet verwerkt in de begroting? Huur gymzalen Optisport en WOZ heffing scholen?

Antwoord Kostenstijgingen (CDA, blz 18): Antwoord In eerdere jaren is de indexering inderdaad niet verwerkt in de begroting. Aanvankelijk vielen de kostenstijgingen wel mee en is hierbij het opstellen van de begroting wellicht wat pragmatisch mee omgegaan. Omdat de prijsstijgingen nu echt zichtbaar zijn is een technisch financiële aanpassing voorgesteld. Ook in de toekomst zal dit worden gemonitord.

Het Perron (CDA, blz 18) Vraag Waarom is het Perron aan de Arend 4 nog niet verwerkt in de begroting. School is toch in 2016 geopend.

Antwoord Het Perron (CDA, blz 18): Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

10

Antwoord Er waren wat betreft dit gebouw aanloopproblemen bij GBLT, de betrokken schoolbesturen en de gemeente.

Gemeentelijke gebouwen (CDA, blz 18) Vraag Zijn alle kosten (huur, indexatie, OZB) van gemeentelijke gebouwen juist verwerkt in de begroting na deze bijstelling.

Antwoord Gemeentelijke gebouwen (CDA, blz 18): Antwoord Dit jaar wordt het Integraal Huisvestingsplan (IHP) door uw raad vastgesteld. Bij de financiële verwerking van dit plan in de begroting wordt uitgegaan van de correcte gegevens, die op dit moment bekend zijn. Uiteraard zal jaarlijks een up date plaatsvinden van alle te verwachten kosten van de gemeentelijke gebouwen.

Programma 5 Sport, cultuur en recreatie Clubkadercoach (PvdA, blz 22) Vraag Is er gebruik van gemaakt? Wat is er dan precies mee gedaan?

Antwoord Clubkadercoach (PvdA, blz 22): Antwoord Medio 2022 is er een clubkadercoach aangetrokken die is ondergebracht bij De Meerpaal Welzijn, afdeling buurtsportcoaches. De clubkadercoach wordt gesubsidieerd vanuit de gelden van het Sportakkoord. Voor 2022 is dit €30.000. Dit is in eerste instantie een eenmalige subsidie om proefondervindelijk te kijken welke bijdrage de clubkadercoach in de praktijk oplevert. Einde november wordt er geëvalueerd of de inzet van de clubkadercoach moet worden doorgetrokken naar 2023. Tussentijdse evaluatiemomenten geven inzicht of bijsturing nodig is. Voor 2022 is gekozen om zo veel mogelijk sportverenigingen te bereiken. Hierbij wordt ingezet op lichte trainersbegeleiding en centraal georganiseerde workshops of cursussen. Voor de trainersbegeleiding is het focuspunt de verenigingen (dus de vrijwilligersorganisaties, niet zozeer op de professionele organisaties) en op jeugdtrainers. De workshops of cursussen worden open gezet voor een breder publiek, dus ook de commerciële aanbieders. Er is net een behoeftepeiling onder de verenigingen uitgezet, welke vereniging wil aansluiten. De verenigingen die aansluiten zijn verplicht deel te nemen aan de e-learning ‘veilig sportklimaat’ die wordt aangeboden vanuit het NOC*NSF. De e-learning is gratis en focust zich op hoe verenigingen kunnen inzetten op een veilig sportklimaat op de club.

Programma 6 Sociaal domein Accres en woonplaatsbeginsel (CDA, blz 27) Vraag In begroting 2022 heeft college aangegeven dat ontwikkeling accres en de invoering van het nieuwe woonplaatsbeginsel Voogdij 18+ zorgt voor een negatieve financiële ontwikkeling oplopend tot 1,5 mio in 2025. Hoe pakken beide ontwikkelingen (accres en invoering woonplaatsbeginsel) in de voortgangsrapportage 2022 uit in relatie tot de prognose in de begroting 2022?

Antwoord Accres en woonplaatsbeginsel (CDA, blz 27): Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

11

Antwoord Met deze ontwikkeling oplopend tot € 1,5 mio in 2025 werd de uitkomst van de meicirculaire 2021 bedoeld welke opgenomen is in de begroting 2022. De integratieuitkering voogdij/18+ is in de meicirculaire 2022 toegevoegd aan de Algemene Uitkering. Het resultaat van de meicirculaire 2022 is in het jaar 2025 € 9,7 mo positief voornamelijk veroorzaakt door de accresstijging. Landelijk waren er geluiden of deze forse stijging wel kon kloppen. Geadviseerd werd in de verwerking van de meicirculaire 2022 het accres met 20% te matigen. Voor 2022 is het accres gematigd met € 2,2 mio en is een positief resultaat ingeboekt van € 7,5 mio. Zie hiervoor de raadsinformatiebrief meicirculaire 2022 met nummer 215403. De Septembercirculaire 2022 moet aan gaan geven in hoeverre de matiging noodzakelijk is geweest.

Regisseursrol (DS, blz 25) Vraag  Is er ook een evaluatiemoment ingepland om vast te stellen dat het nu inderdaad beter/integraal wordt opgepakt?  Hoeveel mandaat heeft deze regisseur?  Hoe is de link gelegd tussen zorg- en veiligheid (pagina 15 voortgangsrapportage)?

Antwoord Regisseursrol (DS, blz 25): Antwoord  De regisseur is een nieuwe rol binnen de Dronter Koers en binnen de aanbesteding Wmo, jeugdhulp en participatiewet. Gedurende de komende jaren zullen meerdere evaluatiemomenten zijn met zowel de gidsen/consulenten/gedragsdeskundigen als met de aanbieders en maatschappelijke partners die werken met meervoudige complexe problematiek. In het eerste jaar zal dit eens per kwartaal zijn voor interne medewerkers en halfjaarlijks met aanbieders en partners. Daarna wordt dit afgebouwd.  De regisseur heeft hetzelfde mandaat als de gidsen.  De rol van de regisseur is om voortdurend de link te leggen tussen betrokken partijen en de inwoner als dat nodig is en voor zolang dat nodig is. Hieronder vallen o.a. ook Veilig Thuis, gidsen Veilig Verder, Huisartsen/POH of eventueel de wijkagent. Uiteraard wordt hierbij rekening gehouden met de AVG.

Opvangplek Humanitas (CU, blz 26) Vraag Wat betaalt de gemeente hierin?

Antwoord Opvangplek Humanitas (CU, blz 26): Antwoord Het project Kind aan huis betreft diverse vormen van ondersteuning op maat aan jeugdigen door vrijwilligers. Dat kan variëren van een maatje tot een dagdeel per week opvang in een vrijwilligersgezin. De gemeente bekostigt de coördinator (werving, training, en begeleiding van vrijwilligers). De kosten hiervan voor de gemeente zijn op jaarbasis 42.500 euro.

Wachtlijsten jeugd (CU + VVD, blz 26) Vraag  Hoe staat het met het algehele beeld van de wachtlijsten jeugd binnen Dronten?  We besteden veel geld aan jeugd. Lukt het ook om daadwerkelijk een inhaalslag te slaan?

Antwoord Wachtlijsten jeugd (CU + VVD, blz 26): Antwoord In de afgelopen periode zagen wij zowel de wachttijden voor de toegang als voor een Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

12

aantal zorgvormen oplopen. De meeste vormen van ambulante zorg kennen een kortere wachttijd dan de verblijfsvormen. Met name de schaarse gespecialiseerde jeugdhulp kent lange wachttijden (minimaal een aantal maanden). Dit komt vooral voort uit structurele personele onderbezetting door niet vervulde vacatures en stagnatie in de uitstroom (langere trajectduur). De ontstane vacatures voor de lokale toegang zijn inmiddels vervuld en wij verwachten in september de wachttijden voor de toegang geminimaliseerd te hebben. Voor de jeugdhulp zien wij nog geen daling in de wachttijden. Gedurende de wachttijd van jeugdigen wordt overbruggingsaanbod geboden indien dit noodzakelijk is. In 2021 lag het jeugdhulpgebruik in Dronten beneden het landelijk gemiddelde. In Dronten zien we in de eerste helft van 2022 minder instroom van jeugdigen dan in dezelfde periode in 2021. De uitstroom is lager dan in eerdere jaren.

Aanbesteding jeugd/Wmo (CU, blz 26) Vraag  Hoe weten we dat we met goede partijen in zee gaan?  Vragen we naar jaarcijfers? Winstpercentages  Hoe voorkomen we dat we met cowboys in zee gaan? Deze vraag komt voort uit Follow the Money waarin iets is vermeld over Zorgplein Dronten.

Antwoord Aanbesteding jeugd/Wmo (CU, blz 26): Antwoord De aanbesteding is conform de landelijke richtlijnen vormgegeven. De ontvangen offertes zijn gecontroleerd op het voldoen aan de in het aanbestedingsdocument gestelde voorschriften en knock-out eisen. De voorschriften rond de financiën: a. Aanbieder maakt maximaal 5% winst op jaarbasis. Indien Aanbieder in een bepaald jaar meer winst maakt, investeert Aanbieder de extra winst het jaar daarop in de kwaliteitsverbetering van de zorg. Aanbieder verstrekt inzicht aan Aanbesteder in de gemaakte kwaliteitsverbeteringen en de geïnvesteerde middelen. b. aanbieder voldoet aan de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sectoren (WNT). De offertes voldeden aan de voorschriften en zijn op grond van vooraf opgestelde gunningscriteria met de daarbij behorende wegingen, individueel door de leden van de beoordelingscommissie beoordeeld en voorzien van scores voor de diverse (sub)gunningscriteria. Naast plenaire beoordelingssessies waarin de verschillende motiveringen voor de individuele beoordelingsresultaten zijn gedeeld is door de beoordelingscommissies unaniem tot een einduitslag gekomen voor het onderdeel kwaliteit per perceel, product en doelgroep. De aanbieders leveren jaarlijks een productieverantwoording aan en jaarlijks worden met alle aanbieders voortgangsgesprekken gevoerd.

Bij bijzonderheden schakelen wij toezicht in. Bij vermoedens van frauduleus handelen besluiten wij tot een Bibob onderzoek. In een onderzoek naar winsten in de jeugdhulp door Follow the money is inderdaad Zorgplein genoemd. Dit betrof de omzet die gemaakt is op het gezinshuis (regionale jeugdhulp met verblijf). Die omzet is bruto, het salaris van de kosten van de gezinshuisouders en de overige kosten moet hierop in mindering worden gebracht.

Programma 7 Volksgezondheid en milieu Geluidsmetingen (CDA, blz 29) Vraag B&W heeft in juni 2021 besloten (blijkens besluitenlijst B&W) voorafgaand aan het in bedrijf nemen van de nieuwe windturbines Windplan Groen en Blauw zgn nulmetingen uit te laten voeren naar de akoestisch geluidscontouren. https://www.omroepflevoland.nl/nieuws/240698/gemeente-doet-toch-nulmeting-geluidwindplannen-groen-en-blauw. Wanneer zijn deze nulmetingen uitgevoerd ? Wanneer krijgt de raad de resultaten van deze nulmetingen te zien? Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

13

Antwoord Geluidsmetingen (CDA, blz 29): Antwoord In de laatste raadsinformatiebrief over de windparken is aangegeven dat het participatietraject voor het betrekken van inwoners bij de geluidsmetingen was opgestart. Inmiddels bevindt dit traject zich in afrondende fase. Het college geeft voor eind september 2022 een update over de voortgang van de bouwfase van de windparken middels een raadsinformatiebrief. In deze brief wordt, naast andere onderwerpen die betrekking hebben op de voortgang van de bouw, ook ingegaan op de voortgang van de geluidsmetingen en het plan van aanpak dat samen met inwoners is opgesteld.

Vernieuwing containers (LD, blz 28) Vraag Hebben wij deze investering juist verwerkt volgens de financiële verordening. Daarin staat een artikel over vooraf informeren. Graag nazoeken en antwoord rechtstreeks naar hem geven.

Antwoord Vernieuwing containers (LD, blz 28): Antwoord Het investeringskrediet voor de minicontainers is opgenomen in het grondstoffenbeleidsplan 2021-2025. Het beleidsplan is vastgesteld door de raad in 2021 via raadsbesluit 61666. Medio dit jaar bleek door geopolitieke ontwikkelingen en als gevolg hiervan stijgende grondstofprijzen dat het krediet niet meer toereikend was. Via de voortgangsrapportage 2022 wordt het college en raad hierover geïnformeerd.

Programma 8 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Project Flexwonen (CDA, blz 30) Vraag Op pag. 30-35 wordt uitgebreid ingegaan op bouwprojecten en grondexploitatie per gebied. In het 4e kwartaal van 2022 wil het college nieuwe prestatieafspraken maken met OFW. OFW heeft de wens / urgentie aangegeven dat er meer sociale huurwoningen nieuw gebouwd moeten worden om de woningvoorraad op peil te houden. Wat is de actuele status van het project Flexwonen voor spoedzoekers?

Antwoord Project Flexwonen (CDA, blz 30): Antwoord In overleg met OFW wordt gesproken om hier actief invulling aan te geven. Ten aanzien van het project Flexwonen worden er gesprekken gevoerd met OFW.

MFC Swifterbant (CDA, blz 30-35) Vraag Waarom staat het project Flexwonen en de nieuw te bouwen seniorenappartementen op de locatie MFC in het centrum van Swifterbant niet in de opsomming genoemd op pag 30-35?

Antwoord MFC Swifterbant (CDA, blz 30-35): Antwoord Deze projecten vallen buiten de grondexploitatie. Zijn projecten vanuit de algemene dienst.

Starterswoningen (CDA, blz 30) Vraag Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

14

Hoeveel nieuwbouw woningen /appartementen voor sociale huur en doelgroep starters worden er totaal toegevoegd in 2022 e.v.?

Antwoord Starterswoningen (CDA, blz 30): Antwoord 2022 – totaal 64 sociale huur 54 Lijzijde, 10 Palet (starters). 2023 – totaal 197 (planning nog onder voorbehoud) 30 MFC S’bant, 10 De Dreef B’huizen (oa. starters), 60 Flexwonen (oa starters), 60 Hanzekwartier praktijkschool(oa starters), 37 Hanzekwartier Lage Vaart (doelgroep nog niet bekend).

Sociale huurwoningen (CDA, blz 30) Vraag Wat is het effect van deze toevoeging in 2022-2023 op het procentuele aantal sociale huurwoningen in de gemeente Dronten?

Antwoord Sociale huurwoningen (CDA, blz 30): In de Woonvisie 2016 is het uitgangspunt (gemeente totaal) m.b.t. nieuwbouw: 20% is sociale huur. Aandeel sociale huur per 1-1-2022: ± 25% (excl. particuliere huurvoorraad) De exacte feitelijke cijfers worden maandag 19 september toegevoegd.

Graafschap fase 2 (CDA, blz 35) Vraag Voor Graafschap fase 2 is gemeente Dronten in gesprek met het Rijksvastgoedbedrijf over aankoop grond. Is het mogelijk om samen met het RVB in Graafschap fase 2 extra sociale huurwoningen, betaalbare starterswoningen te bouwen?

Antwoord Graafschap fase 2 (CDA, blz 35): Antwoord In fase 2 van de Graafschap (circa 200 woningen) is rekening gehouden met de bouw van circa 40 sociale huurwoningen. Een eerste afstemming hierover met OFW heeft plaatsgevonden en zal nog verder worden uitgewerkt. Verder zijn circa 80 rijen koop woningen voorzien. De onderverdeling van deze 80 (ook bv. naar sociale koop (starters)woningen, moet nog nader worden bepaald. Een samenwerking met het RVB op dit punt, anders dan grondverwerving ligt op dit moment niet in de rede.

Actieplan Wonen (CDA, blz 30) Vraag Hoe staat het met de uitvoering van het Actieplan Wonen waarover de raad in het voorjaar een motie heeft ingediend met grote urgentie ? startersleningen etc.

Antwoord Actieplan Wonen (CDA, blz 30): Antwoord De in het Actieplan opgenomen korte termijn instrumenten worden toegepast danwel op korte termijn toegepast (Startersleningen – november in de raad). Instrument 2.5./2.6 (modulair/industrieel bouwconcept) is nog niet toegepast.

OFW/verduurzaming (PvdA, blz 30) Vraag Hebben we zicht op hoeveel sociale huurwoningen er nu verduurzaamd zijn?

Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

15

Antwoord OFW/verduurzaming (PvdA, blz 30): Antwoord In het Uitvoeringsprogramma Transitievisie Nieuwe Warmte wordt op woningniveau voor zowel huur als koopsector een data analyse (o.a. energielabel, woningtype en energiearmoede) uitgevoerd. OFW draagt ook aan deze data bij. Begin 2023 is het Uitvoeringsprogramma klaar.

Beantwoording raadsvragen Voortgangsrapportage 2022

16