c75e69b1-12fe-440c-94c6-35c689ed21bb.pdf
Tekst van het document
Geachte leden van de raad, Op 10 maart a.s. vindt de consulterende raadscommissie plaats over de rangorde en intensiteiten van de 20 beleidspakketten. Dit alles in het kader van het ZBB-traject. Dit document, deze presentatie is bedoeld ter voorbereiding op die commissievergadering.
Dit is de tweede versie van dit document. Ten opzichte van de eerste versie is dia 4 toegevoegd.
U heeft eerder al ontvangen • Raadsconsultatiebrief • Notitie ZBB-Pakketten • De presentatie van 11 februari jl. (raadsinformatieavond over ZBB).
U vindt in deze presentatie • Dia 2 • Waar is het in het ZBB-traject ook alweer om te doen en wat zou de consulterende raadscommissie idealiter op moeten leveren? •
•
Dia 3 • • • •
Overzicht van fractie-rangordes Geaggregeerde gewogen totaal-rangorde Geaggregeerde intensiteitenvoorkeur Opmerkingen die door enkele fracties zijn gemaakt bij hun fractie-rangorde.
•
Gewenste intensiteit per pakket per fractie
Dia 4
•
Dia 5/6 • Enkele zaken die opvallen en wellicht aanleiding voor raadsbespreking zijn
De dia’s 3, 4, 5, 6 en 7 staan bol van tabelletjes en kunnen daardoor misschien wat afschrikken.
•
Dia 7
•
•
•
Verantwoording over de opbouw van de gewogen totaal-rangorde
•
Hoe zal de opbrengst van de raadscommissie worden gebruikt?
•
Dia 8
•
Vragen, suggesties, opmerkingen blijven welkom op het mailadres j.apperloo@dronten.nl
1-3-2021
Dia’s 3 en 4 zijn de centrale dia’s; ze geven zicht op de acht fractie-rangordes, op de gewogen totaal-rangorde en op de gewenste intensiteiten. Dia’s 5 en 6 kunnen helpen om zicht te krijgen waar de fracties van elkaar verschillen en waarover het raadsgesprek wellicht kan gaan. Dia 7 is voor de consultatie niet beslist noodzakelijk; het geeft een toelichting op de manier waarop de gewogen totaalrangorde is bepaald.
1
Waar is het om te doen tijdens de consulterende raadscommissie van 10 maart?
Driemaal een rangorde!
Kort en bondig: • Er is jaarlijks een bepaalde hoeveelheid financiële middelen beschikbaar. • De raad beslist over de toedeling van die middelen (budgetrecht). • Het college doet voorstellen via kadernota en begroting over de toedeling van de middelen. • Het college vraagt de raad om vooraf richting te geven aan de toedeling van de middelen. Wat is in de ogen van de raad het meest belangrijk om geld aan te besteden, wat is net iets minder belangrijk, etc.? • Het college vraagt de raad daarom op 10 maart a. een rangorde aan te brengen in de 20 beleidspakketten en b. de gewenste intensiteit per pakket aan te geven. • De uitkomsten van de consulterende raadscommissie worden door het college benut bij het opstellen van de kadernota 2022.
Fractie-rangorde In de afgelopen weken heeft u de notitie-ZBB-pakketten benut om in de eigen fractie een rangorde aan te brengen tussen die pakketten. De zogenaamde fractie-rangordes. Gewogen totaal-rangorde De acht fractie-rangordes zijn geaggregeerd tot een gewogen-totaal-rangorde. Die vindt u in deze presentatie.
Consultatie-rangorde De volgende stap is nu dat u als raad een duidelijke richting meegeeft aan het college door in de consulterende raadscommissie van 10 maart gezamenlijk te komen tot een consultatie-rangorde.
De plaatjes hiernaast herkent u van de presentatie tijdens de raadsinformatieavond van 11 februari jl. Het linker plaatje laat nog een keer de bekende rolverdeling zien tussen raad en college (relevant voor ZBB). Het rechter plaatje geeft schematisch de doelenboom weer. Naarmate de raad duidelijker is in zijn consult over rangorde en intensiteiten des te beter kan het college voorstellen doen over het bijstellen van beleidsdoelen en activiteiten.
1-3-2021
2
Links de rangordes zoals aangeleverd door de fracties.
In het midden de gewogen totaal-rangorde.
Rechts het overzicht van de ingevulde intensiteiten.
Opmerking: De SP heeft de pakketten F en O niet ingedeeld. Uit de rest van de SP-rangschikking is af te leiden dat F en O op de laagste plekken uitkomen. Daarom zijn ze daar geplaatst.
Opmerking: De manier waarop deze tot stand is gekomen vindt u op de één-na-laatste dia.
Opmerking: Pakket C (overhead) is in de totaal-rangorde als laagste geplaatst. Een ruime meerderheid (20) van de raadsleden vindt dat de intensiteit van dit pakket minder mag. Overhead ontstaat echter grotendeels op een indirecte manier. Naarmate de intensiteit van beleid toeneemt/afneemt zal ook de bijbehorende overhead toe/afnemen. Om tot minder overhead te komen is dus vooral minder intens beleid nodig.
Groen Links
SP
PvdA
allerlaagste
D66
LAGER
Christen Unie
MIDDEN
Leefbaar Dronten
HOOG
CDA
allerhoogste
Gewogen totaal-rangorde
VVD
Fractie-rangordes
F L D E T G K H J S P N O Q R I M B C A
F M L P H T G N O J K S R I A B D E Q C
N P L T H I M O K F J Q D S B G R A C E
P L H N G R S F J T K M O E I C A B D Q
S N M P H T F R E J I L G K O Q D A B C
K M P T J O N Q C E L F G S R A B D H I
L M P Q S T B D E G I J K A C H N R (F/O) (O/F)
M P N Q T L O K H D A G R B S I J F E C
ChristenUnie “We hebben gekozen op de 6 belangrijkste maar stap 2 is niet per se onze ‘allerhoogste’ etc. We willen hiervoor graag kijken hoe het ‘verder’ gaat in het ZBB proces, welke gesprekken we hierover voeren. Dat geldt voor nu ook voor stap 3. We konden niet gelijk aanmerken wat minder/gelijk/meer moest zijn. Mede afhankelijk van1-3-2021 gesprek in raad, burgers vanuit participatie en ambtenaren.”
allerhoogste
HOOG
MIDDEN
LAGER
allerlaagste
L P T F N H M G K J S O D E R I Q B A C
VVD “Een opmerking bij onze inventarisatie is dat wij dit zoveel mogelijk hebben gedaan op basis van het door jullie geleverde ZBB-document, waarvoor dank. Echter, dit geeft natuurlijk niet alle onderliggende informatie en ook de bijgeleverde budgettaire schattingen zijn begrijpelijkerwijs op meta-niveau. Dit kan betekenen dat mogelijk richting besluitvorming wij nog eea in ons oordeel zullen wijzigen. Ook kan de politieke context dan ander zijn. Vooralsnog ga ik daar niet vanuit en kan deze input gebruikt worden.”
Wel of niet intensiever? raadsleden
raadsleden
MINDER
GELIJK
MEER
intensief
laten
intensief
0
19
8
7
8
12
0
16
11
0
25
0
7
14
6
11
7
9
7
9
11
2
25
0
0
25
2
9
10
8
4
12
11
7
8
10
7
14
6
2
25
0
11
16
0
9
7
11
0
23
4
2
19
6
13
14
0
20
7
0
Leefbaarheid en veiligheid ....................... Opgroeien en opvoeden ............................ Wonen en bouwen .................................. Integraal veiligheidsbeleid en openbare orde ..... Zelfredzaamheid en eigen mogelijkheden ........... Economische ontwikkeling ......................... Participatie ..................................... Verkeer, vervoer en parkeren ..................... Openbaar groen ................................... (Openlucht) recreatie ............................ Fysieke leefomgeving / implementatie Omgevingswet Gezonde leefstijl ................................ Gemeentelijke Belastingen ........................ Rampenbestrijding en crisisorganisatie ........... (Milieu)omgevingsveiligheid ...................... Vrijetijdseconomie en gebiedspromotie ........... Gemeentelijke basisvoorzieningen ................. Burgerzaken ...................................... Bestuur .......................................... Overhead .........................................
D66 “Ik weet dat dit wordt gebundeld tot een lijst met gemene delers met de andere fracties. Ik hoop/ ga er van uit dat de ranking van onze eigen fractie niet in beton gegoten is. Ik merk aan mijzelf dat ik het liever als een organisch proces beschouw, waar we nu de eerste goede gesprekken binnen de fractie over hebben gehouden (maar nog wel een weg te gaan hebben tot 10 maart).”
raadsleden
meerderheid voor GELIJK met neiging naar MEER verdeelde score meerderheid voor GELIJK met neiging naar MEER meerderheid voor GELIJK meerderheid voor GELIJK met vleugels naar beide zijden verdeelde score verdeelde score meerderheid voor GELIJK meerderheid voor GELIJK verdeelde score neiging naar GELIJK, neiging naar MEER verdeelde score meerderheid voor GELIJK met vleugels naar beide zijden meerderheid voor GELIJK meerderheid voor GELIJK met neiging naar MINDER verdeelde score meerderheid voor GELIJK meerderheid voor GELIJK met neiging naar MEER meerderheid voor GELIJK met neiging naar MINDER meerderheid voor MINDER met neiging naar GELIJK
SP
Z Woonbeleving Woongenot Zie ook pakket L Z Inwoners Raadpleging (Burgerpanels) Zie ook pakket M Z Informatie aan inwoners Zie ook pakket S
1 1 1
Meer Meer Meer
[JA:] De SP vraagt aandacht voor drie extra onderwerpen en koppelt die elk aan een pakket. Deze extra onderwerpen zijn door de SP ondergebracht in de sectie ‘hoogste’ (‘1’). 3 Verder geldt voor alle dat de SP een hogere intensiteit (‘meer’) wenst.
Het middelste deel van deze dia (de witte tabel) is een specificatie van de vorige dia. De witte tabel laat zien wat de gewenste intensiteit per pakket per fractie is.
allerlaagste
1-3-2021
D66
Groen Links
SP
PvdA
LAGER
Christen Unie
MIDDEN
Leefbaarheid en veiligheid ....................... Opgroeien en opvoeden ............................ Wonen en bouwen .................................. Integraal veiligheidsbeleid en openbare orde ..... Zelfredzaamheid en eigen mogelijkheden ........... Economische ontwikkeling ......................... Participatie ..................................... Verkeer, vervoer en parkeren ..................... Openbaar groen ................................... (Openlucht) recreatie ............................ Fysieke leefomgeving / implementatie Omgevingswet Gezonde leefstijl ................................ Gemeentelijke Belastingen ........................ Rampenbestrijding en crisisorganisatie ........... (Milieu)omgevingsveiligheid ...................... Vrijetijdseconomie en gebiedspromotie ........... Gemeentelijke basisvoorzieningen ................. Burgerzaken ...................................... Bestuur .......................................... Overhead .........................................
Leefbaar Dronten
HOOG
L P T F N H M G K J S O D E R I Q B A C
0
0
0
0
+
0
0
19
8
0
0
0
7
8
12
0
+ +
0
0
+ +
+
+
+
0
16
11
0
0
0
0
0
?
0
0
25
0
-
+ + +
0
0
0
0
0
0
7
14
6
0
0
-
9
0
+ +
7
0
+
11
0
7
9
11
0
0
0
0
+ + -
0
0
0
2
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
25
2
-
0
0
10
8
0
+
9
+ +
+ +
0
0
+
4
12
11
0
+ + +
+ +
0
0
-
0
CDA
allerhoogste
Wel of niet intensiever?
VVD
Gewogen totaal-rangorde
0
-
+ +
0 0
-
0
raadsleden raadsleden raadsleden MINDER GELIJK MEER intensief laten intensief
0
0
0
?
0
7
8
10
0
+
0
0
0
7
14
6
0
0
0
0
--
0
0
25
0
0
0
0
0
0
11
16
0
+
+
0
0
0
+
9
7
11
0
0
0
0
0
0
0
23
4
0
+
0
0
0
+ -
+ 0
0
2
19
6
-
0
0
13
14
0
-
20
7
0
-
0 0 0 0 - minder intensief 0 gelijk laten + meer intensief 0
meerderheid voor GELIJK met neiging naar MEER verdeelde score meerderheid voor GELIJK met neiging naar MEER meerderheid voor GELIJK meerderheid voor GELIJK met vleugels naar beide zijden verdeelde score verdeelde score meerderheid voor GELIJK meerderheid voor GELIJK verdeelde score neiging naar GELIJK, neiging naar MEER verdeelde score meerderheid voor GELIJK met vleugels naar beide zijden meerderheid voor GELIJK meerderheid voor GELIJK met neiging naar MINDER verdeelde score meerderheid voor GELIJK meerderheid voor GELIJK met neiging naar MEER meerderheid voor GELIJK met neiging naar MINDER meerderheid voor MINDER met neiging naar GELIJK
4
Overzicht op ‘rangordes’. Welke plek krijgt een pakket in de totaal-rangorde? Welke plek kreeg dat pakket in de eigen fractie-rangorde? En levert dat forse afwijkingen (5 plekken of meer) op? Voorbeeld: Pakket M wijkt in de totaal-rangorde voor 21 raadsleden fors af (5 plekken of meer) van hun eigen fractie-rangorde (VVD 7 + CDA 6 + ChristenUnie 3 + Groen Links 2 + SP 2 + PvdA 1 = 21 raadsleden). Nader inzoomen maakt duidelijk dat …. • … de VVD pakket M 10 plaatsen lager in de fractie-rangorde heeft staan dan in de totaal-rangorde • … het CDA pakket M 5 plaatsen hoger in de fractie-rangorde heeft staan dan in de totaal-rangorde • … de ChristenUnie pakket M 5 plaatsen lager in de fractie-rangorde heeft staan • … Groen Links pakket M weer 5 plaatsen hoger in de eigen fractie-rangorde heeft staan • … de SP pakket M ook 5 plaatsen hoger heeft staan • … de PvdA pakket M 6 plaatsen hoger in de eigen fractie-rangorde heeft staan • … Leefbaar Dronten en D66 minder dan 5 plekken afwijken.
1-3-2021
N.B: de keuze om de ‘grens’ te leggen bij een afwijking van 5 of meer plekken is arbitrair.
5
5 8
5 5
13 5 5 8 5
10 10 10
6 5
6 7 9 10 5
5 7 5 9
11 x x
6 MIDDEN 7
6 15 5 5 5 13 11 5 5
5 5 LAGER 13 8
aantal plekken dat pakket in fractie-rangorde hoger staat dan in totaal-rangorde aantal plekken dat pakket in fractie-rangorde lager staat dan in totaal-rangorde
allerlaagste
PvdA
HOOG
SP
10
16 12 10 5
Groen Links
8
7
D66
14
7 6
Christen Unie
allerhoogste
Leefbaar Dronten
5
CDA
PvdA
10
SP
Christen Unie
Leefbaar Dronten
CDA
11 9
VVD
5 7 3 9 9 4 21 8 4 3 4 5 14 16 5 8 9 2 3 4
Groen Links
Leefbaarheid en veiligheid ....................... Opgroeien en opvoeden ............................ Wonen en bouwen .................................. Integraal veiligheidsbeleid en openbare orde ..... Zelfredzaamheid en eigen mogelijkheden ........... Economische ontwikkeling ......................... Participatie ..................................... Verkeer, vervoer en parkeren ..................... Openbaar groen ................................... (Openlucht) recreatie ............................ Fysieke leefomgeving / implementatie Omgevingswet Gezonde leefstijl ................................ Gemeentelijke Belastingen ........................ Rampenbestrijding en crisisorganisatie ........... (Milieu)omgevingsveiligheid ...................... Vrijetijdseconomie en gebiedspromotie ........... Gemeentelijke basisvoorzieningen ................. Burgerzaken ...................................... Bestuur .......................................... Overhead .........................................
•
Fractie-rangordes
D66
L P T F N H M G K J S O D E R I Q B A C
Voor de pakketten M, D en E geldt dat een meerderheid van de raadsleden 5 of meer plekken afwijkt. Wellicht interessant voor raadsbespreking.
Aantal raadsleden voor wie de totaal-rangorde fors (5 of meer plekken) afwijkt van de fractie-rangorde.
VVD
Gewogen totaal-rangorde
•
F L D E T G K H J S P N O Q R I M B C A
F M L P H T G N O J K S R I A B D E Q C
N P L T H I M O K F J Q D S B G R A C E
P L H N G R S F J T K M O E I C A B D Q
S N M P H T F R E J I L G K O Q D A B C
K M P T J O N Q C E L F G S R A B D H I
L M P Q S T B D E G I J K A C H N R (F/O) (O/F)
M P N Q T L O K H D A G R B S I J F E C
5
Overzicht op ‘vakken’. In welke vakken (HOOG, MIDDEN, LAGER) zijn de pakketten geplaatst door de fracties? In welke vakken komen de pakketten terecht door de totaal-rangorde? En levert dat opvallendheden op?
• • •
•
Met het invullen van de fractie-rangorde heeft iedere fractie de pakketten ook geplaatst in één van de vakken HOOG of MIDDEL of LAGER. Uit de 8 fractie-rangordes kan worden opgemaakt hoe vaak een pakket in elk vak is geplaatst. Voorbeeld: Pakket L staat in vak HOOG bij VVD (7x), CDA (6x), Leefbaar Dronten (4x), ChristenUnie (3x), SP (2x) en PvdA (1x). Pakket L is dus 23 keer geplaatst in vak HOOG. Pakket L is door D66 (2x) en Groen Links (2x) geplaatst in vak MIDDEN. Totaal dus 4 keer in vak MIDDEN. Pakket L is door geen enkele fractie geplaatst in van LAGER.
Fractie-rangordes
D66
Groen Links
SP
PvdA
allerlaagste
Christen Unie
LAGER
Leefbaar Dronten
MIDDEN
CDA
HOOG
•
Verdeling over vakken
VVD allerhoogste
•
Pakket L is op basis van de totaal-rangorde ook geplaatst in vak HOOG. Dat komt overeen met de meerderheid van de fractie-rangordes. Daarom heeft dat de kleur blauw gekregen. rode cellen (nou ja rood, ‘t is meer oudroze). Daarvoor geldt dat de fractieNaast blauwe zijn er ook rode rangordes geen meerderheid voor een vak hebben opgeleverd. Op basis van de totaal-rangorde is het pakket echter wel in een vak geplaatst. Dit kan aanleiding voor raadsbespreking zijn. Tot slot is er ook één paarse cel. Daarvoor geldt dat fractie-rangordes bij meerderheid het pakket N in vak MIDDEN plaatsen maar dat pakket N op basis van de totaal-rangorde in vak HOOG terechtkomt. Wellicht ook aanleiding voor raadsbespreking.
HOOG
F L D E T G K H J S P N O Q R I M B C A
F M L P H T G N O J K S R I A B D E Q C
N P L T H I M O K F J Q D S B G R A C E
P L H N G R S F J T K M O E I C A B D Q
S N M P H T F R E J I L G K O Q D A B C
K M P T J O N Q C E L F G S R A B D H I
L M P Q S T B D E G I J K A C H N R (F/O) (O/F)
M P N Q T L O K H D A G R B S I J F E C
23 20 24 13 10 15 13 10 2 3 4 2 7 7 3 4 3 0 0 0
1-3-2021
Gewogen totaal-rangorde
aantallen o.b.v. fractie-rangorde MIDDEN
LAGER
4 7 3 11 15 8 7 13 23 23 16 24 7 6 9 4 6 2 1 2
0 0 0 3 2 4 7 4 2 1 7 1 13 14 15 19 18 25 26 25
HOOG o.b.v. totaalrangorde
MIDDEN o.b.v. totaalrangorde
LAGER o.b.v. totaalrangorde
Blauw = Paars = Rood =
L P T F N H M G K J S O D E R I Q B A C
allerhoogste
HOOG
MIDDEN
LAGER
allerlaagste
L P T F N H M G K J S O D E R I Q B A C
Leefbaarheid en veiligheid ....................... Opgroeien en opvoeden ............................ Wonen en bouwen .................................. Integraal veiligheidsbeleid en openbare orde ..... Zelfredzaamheid en eigen mogelijkheden ........... Economische ontwikkeling ......................... Participatie ..................................... Verkeer, vervoer en parkeren ..................... Openbaar groen ................................... (Openlucht) recreatie ............................ Fysieke leefomgeving / implementatie Omgevingswet Gezonde leefstijl ................................ Gemeentelijke Belastingen ........................ Rampenbestrijding en crisisorganisatie ........... (Milieu)omgevingsveiligheid ...................... Vrijetijdseconomie en gebiedspromotie ........... Gemeentelijke basisvoorzieningen ................. Burgerzaken ...................................... Bestuur .......................................... Overhead .........................................
er bestaat een meerderheid voor het betreffende vak. er is weliswaar een meerderheid maar voor een ander vak. geen meerderheid voor één van de vakken.
6
Zetels:
7
6
4
3
2
2
2
1
CDA
Leefbaar Dronten
Christen Unie
D66
Groen Links
SP
PvdA
9 6 12 3 18 36 45 51 15 33 27 54 24 48 21 57 0 42 39 30
4 2 0 6 22 26 14 30 18 20 12 16 34 36 10 32 8 24 38 28
8 6 22 4 20 16 14 2 0 30 38 18 36 26 28 34 24 10 12 32
12 26 10 24 22 1 20 8 18 16 14 38 36 6 1 34 32 4 30 28
9 6 0 10 1 2 8 11 4 3 12 14 19 17 13 18 16 7 5 15
HOOG
MIDDEN
VVD
LAGER
A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T
0 14 7 119 112 133 98 84 28 77 91 126 21 56 49 63 42 35 70 105
30 8 24 20 0 4 18 28 12 0 114 40 78 16 90 60 36 56 60 36 54 44 102 68 108 52 72 76 66 48 96 72 6 32 42 12 48 24 1-3-2021 84 64
A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T
PvdA
PvdA
M P N Q T L O K H D A G R B S I J F E C
SP
SP
L M P Q S T B D E G I J K A C H N R (F/O) (O/F)
Groen Links
Groen Links
K M P T J O N Q C E L F G S R A B D H I
D66
D66
S N M P H T F R E J I L G K O Q D A B C
Christen Unie
Christen Unie
P L H N G R S F J T K M O E I C A B D Q
Leefbaar Dronten
Leefbaar Dronten
N P L T H I M O K F J Q D S B G R A C E
CDA
CDA
F M L P H T G N O J K S R I A B D E Q C
VVD
VVD allerlaagste
F L D E T G K H J S P N O Q R I M B C A
allerhoogste
0 2 1 17 16 19 14 12 4 11 13 18 3 8 7 9 6 5 10 15
5 4 0 3 2 19 13 15 6 10 9 17 18 12 11 16 1 7 8 14
2 5 1 7 0 10 4 15 14 9 11 17 13 19 12 18 8 3 6 16
3 2 4 1 6 12 15 17 5 11 9 18 8 16 7 19 0 14 13 10
2 1 0 3 11 13 7 15 9 10 6 8 17 18 5 16 4 12 19 14
4 3 11 2 10 8 7 1 0 15 19 9 18 13 14 17 12 5 6 16
6 13 5 12 11 0,5 10 4 9 8 7 19 18 3 0,5 17 16 2 15 14
9 6 0 10 1 2 8 11 4 3 12 14 19 17 13 18 16 7 5 15
27 behaalde score (max = 513)
80 104 55 212 207 368 293 336 175 275 292 436 330 337 236 406 160 176 266 386
A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T
allerhoogste
HOOG
MIDDEN
LAGER
allerlaagste
L P T F N H M G K J S O D E R I Q B A C
436 406 386 368 337 336 330 293 292 275 266 236 212 207 176 175 160 104 80 55
% van maximaal haalbare score 85,0% 79,1% 75,2% 71,7% 65,7% 65,5% 64,3% 57,1% 56,9% 53,6% 51,9% 46,0% 41,3%
Tabel linksboven:
De rangordes per fractie.
Opbouw van fractie-rangordes naar gewogen-totaal-rangorde
Tabel rechtsboven: Het hoogstgeplaatste pakket laat 19 pakketten achter zich en krijgt daarvoor 19 punten. Het op-één-na-hoogste pakket laat 18 pakketten achter zich en krijgt daarvoor 18 punten . Het ….. etc. Het laagste pakket laat geen enkel ander pakket achter zich en krijgt daarvoor 0 punten. Zo krijgt elk pakket bij iedere fractie een aantal punten. Tabel linksonder: Die punten worden vermenigvuldigd met het aantal zetels dat iedere fractie heeft. Voorbeeld: de VVD plaatst pakket L als op-één-na-hoogste. Pakket L krijgt dus 18 punten en dat keer 7 zetels is 126 punten. Door dit voor elk pakket en elke fractie te doen ontstaan er totaalscores per pakket. Voorbeeld: Pakket L krijgt via de VVD 126 punten, via het CDA 102 punten, etc. en komt op een totaal van 436 punten. Tabel rechtsonder: Door tot slot alle totaalscores van hoog naar laag te rangschikken ontstaat de gewogen-rangorde-gezamenlijke-fracties. Voorbeeld: Het blijkt dat pakket L de hoogste totaalscore heeft behaald. Maximaal haalbare score: Het hoogstgeplaatste pakket krijgt 19 punten. Dat kan maximaal 27 keer voorkomen (7x VVD + 6x CDA + 4x Leefbaar Dronten + …. etc.). Dus de maximaal haalbare score is 19 * 27 = 513 In andere woorden: Stel je een groep van 20 hardlopers voor (A t/m T). We laten elk raadslid een wedstrijdje organiseren tussen die 20.
Ieder raadslid schrijft de uitslag van zijn/haar wedstrijd op (wie werd 1e, wie 2e, etc.) Zo krijgen we dus 27 uitslagen. N.B: Binnen die 27 uitslagen komt een bepaalde uitslag 7 keer voor (VVD), komt een andere uitslag 6 keer voor (CDA), komt een nog andere uitslag 4 keer voor (Leefbaar Dronten), komt een weer andere uitslag 3 keer voor (ChristenUnie), komt een bepaalde uitslag 2 keer voor (D66), komt een andere uitslag 2 keer voor (Groen Links), komt een nog andere uitslag 2 keer voor (SP), en komt één uitslag 1 keer voor (PvdA).
40,4% 34,3% 34,1% 31,2% 20,3% 15,6% 10,7%
Als we dan vervolgens naar al die 27 uitslagen kijken dan zien we dat …..... ….. pakket L tijdens die 27 wedstrijden in totaal 436 andere hardlopers achter zich liet. ….. pakket P tijdens die 27 wedstrijden in totaal 406 andere hardlopers achter zich liet. ….. pakket T tijdens die 27 wedstrijden in totaal 386 andere hardlopers achter zich liet. ….. 7 ….. ….. pakket C tijdens die 27 wedstrijden in totaal 55 andere hardlopers achter zich liet.
Van consultatie naar Kadernota Op deze dia vindt u de ‘checklist’ die het college zal hanteren tijdens het opstellen van de kadernota. Daarbij worden de uitkomsten van de raadsconsultatie op meerdere momenten benut.
Raad geeft rangorde aan tussen de pakketten en gewenste intensiteit aan per pakket. II College inventariseert de totaal beschikbare middelen. III College … 1) checkt of voldoende voor wettelijke taken op basisniveau: nee --> College kijkt naar raadsconsultatie, stelt doelen bij en brengt bijbehorende wettelijke taken naar minimum. ja --> Dan hebben we dus genoeg middelen voor wettelijk op basisniveau! Door naar volgende check. 2) checkt of raadsconsultatie leidt tot schrappen of juist tot toevoegen (nieuw beleid) van niet-wettelijke taken: ja --> Betreffende doelen bijstellen en taken schrappen/toevoegen. Door naar volgende check. nee --> Door naar volgende check. 3) checkt of voldoende voor niet-wettelijke taken op basisniveau: nee --> College kijkt naar raadsconsultatie, stelt doelen bij en brengt bijbehorende niet-wettelijke taken naar minimum of stelt voor taken te schrappen. ja --> Dan hebben we dus genoeg middelen voor niet-wettelijk op basisniveau! 4) checkt of er dan nog steeds middelen over zijn: nee --> Toedelen van middelen stopt. ja --> College kijkt naar raadsconsultatie en stelt een combinatie voor van - verhogen basisniveaus wettelijk - en/of verhogen basisniveaus niet-wettelijk - en/of verlagen inkomsten 5) legt één en ander in Kadernota voor aan de raad inclusief verantwoording over benutten van de raadsconsultatie.
IV Raad stelt (geamendeerde) Kadernota vast al dan niet vergezeld van moties. V College detailleert Kadernota verder uit (op activiteitenniveau) tot begroting. VI Raad stelt (geamendeerde) begroting vast al dan niet vergezeld van moties. I
Opbouw van de Kadernota: -
Beleidspakketten zoals beschreven. Huidige lasten/baten.
-
-
Toelichting binnen pakket hoe raadsconsultatie is verwerkt op doelniveau (welke doelen zijn bijgesteld). Gevolgen voor lasten/baten op pakketniveau.
-
Sluitend meerjarenperspectief.
-
N.B: Detaillering op activiteitenniveau vindt plaats tijdens de vertaling van Kadernota naar begroting.