c729bde7-d2b9-40a0-8afd-4902d20abbf7.pdf

Dronten : 26 januari 2021 Verzonden : 27 januari 2021 Kenmerk : U21.000242/GO/GG Uw brief van : Uw kenmerk : Inlichtingen : heer Gielen

*U21.000242*

Aan de leden van de Gemeenteraad

Onderwerp:

Stand van zaken LEADER-initiatieven (per 31-12-2020)

Betreft: portefeuille wethouder van Amerongen

Geachte leden van de raad, 1. Inleiding LEADER staat voor Liaison Entre Actions de Développement de l'Economie Rurale en is een Europese subsidieprogramma welke bijdraagt aan de ontwikkeling van het platteland en het stimuleert de plattelandseconomie. De openstelling van het inmiddels verlengde LEADER programma in Flevoland loopt tot en met 31 december 2022 (zie punt 9b). Projectideeën moeten voldoen aan de selectiecriteria die zijn vastgesteld in de Lokale Ontwikkelingsstrategie (LOS). In de LOS is bepaald dat de focus ligt op drie thema’s: a. b. c.

Behoud en versterking van de sociale cohesie Versterking van stad- en landrelaties Ontwikkeling van de recreatie op het platteland.

Belangrijk is dat de initiatieven bottum-up, experimenteel, voorbeeldfunctie, gericht op vrouwen, jongeren of ouderen en haalbaar zijn. Natuurlijk wordt ook beoordeeld of de LEADER subsidie noodzakelijk is. Een speciaal door de provincie Flevoland in het leven geroepen Lokale Actie Groep (LAG) beoordeelt de initiatieven. De LAG bestaat uit 17 vertegenwoordigers vanuit landbouw, toerisme, landschap, onderwijs, ondernemers, dorpsbelangen, jongeren, welzijn en overheden. De uiteindelijke beoordeling (EUconformiteit) vindt plaats door de Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) die ook de afhandeling van het gehele subsidietraject uitvoert. Voor meer informatie heeft LEADER Flevoland een eigen website (www.leaderflevoland.nl). 2. Financiën Er is in totaal € 3.004.000,-- vanuit het LEADER programma vanuit de EU beschikbaar gesteld. Daarnaast vindt cofinanciering plaats vanuit vooral gemeentelijke overheden voor Bijlage(n):

1

De Rede 58 8251 EX Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon: +140321

www.dronten.nl

Datum Bladnr. Kenmerk

: 26 januari 2021 :2 : U21.000242/ GO/ GG

nog eens € 3.004.000,--. Deze twee financieringsbronnen (samen € 6,008 mln.) bedragen maximaal 60% van de subsidiabele kosten van een ingediend project. De rest (40%) van de benodigde gelden moeten worden opgebracht door de initiatiefnemer. Dit mag in geld en/of in natura (bijvoorbeeld uren van vrijwilligers op waarde zetten). Ook de gemeente Dronten voorziet in cofinanciering van de initiatieven. Dit budget voor cofinanciering bedraagt voor de gemeente Dronten in totaal € 450.000,--. Met deze bijdrage kan, samen met de EU bijdrage en de bijdrage door de initiatiefnemers circa € 1,5 mln. aan investeringen in het platteland worden gegenereerd voor de samenleving van Dronten. Per rapportagedatum is € 442.466,-- door de gemeente en RVO beschikt, in uitvoering en in procedure, zijnde 98% van de beschikbare middelen. Daadwerkelijke bevoorschotting aan de projecten verloopt via de procedure van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). De beschikbare gemeentelijke cofinanciering is hiermee nagenoeg uitgeput. Zie ook het overzicht LEADER-projecten in de gemeente Dronten (zie bijlage 1). 3. De LEADER coördinator Dronten Binnen onze organisatie is een coördinator LEADER aangesteld. Initiatiefnemers hebben als eerste een intake gesprek met deze coördinator.

In dit gesprek wordt de procedure uitgelegd en wordt tevens gekeken of het initiatief mogelijk aan de voorwaarden voldoet om in aanmerking te komen voor een Leadersubsidie. De coördinator helpt en adviseert maar neemt het project zeker niet over. De initiatiefnemer is en blijft eigenaar en moet actief aan de slag. Het valt velen niet mee om het idee dat ze in hun hoofd hebben duidelijk en SMART conform de LEADER regels op papier te krijgen. Niet iedereen is gewend aan het maken van projectplannen en ook de financiële onderbouwing vindt men lastig. De coördinator LEADER heeft namens de gemeente zitting in de LAG en zorgt tevens voor afstemming binnen de gemeentelijke organisatie en maakt de college cofinancierings-voorstellen. Hij is de eerste contactpersoon tussen de initiatiefnemers en de LEADER organisatie. 4. Route van idee naar project De LEADER organisatie kent een procedure voor selectie van de projectvoorstellen en daadwerkelijke uitvoering van goedgekeurde projecten. De volgende stappen zullen doorlopen moeten worden: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Intakegesprek met coördinator LEADER gemeente Pitch voor LAG (optioneel) De aanvrager stelt een projectideeformulier op Informele projectbeoordeling door de LAG Aanvragen van cofinanciering bij de gemeente Besluit cofinanciering gemeente Indienen projectplan bij RVO Formele beoordeling LAG en RVO RVO zorgt namens GS-Flevoland voor beschikking Start uitvoering project Bevoorschotting door RVO (en betaling voorschot Dronten)

Datum Bladnr. Kenmerk

12. 13.

: 26 januari 2021 :3 : U21.000242/ GO/ GG

Einddatum (project afgerond) Eindbeschikking door RVO en slotbetaling

5. a.

Projecten afgrond Slot Roggebot (Initiatiefnemer: Stichting Roggebotstaete Landgoed) cofinanciering Dronten: € 90.419,-Dit project betreft de bouw van een werkplaats/educatie centrum om de beleving van het openbare natuurgebied te vergroten. Het gebouw biedt gaat ruimte aan natuureducatie, duurzame voedselproductie en andere innovatieve activiteiten om de stad en platteland met elkaar te verbinden. Eind november 2017 is de subsidiebeschikking LEADER verstrekt. Dit project is het eerste project in Dronten waarvoor dit is gebeurd en waar daadwerkelijk is gestart met de uitvoering. Als onderdeel van het tienjarig bestaan van het European Network for Rural Development (ENRD) is dit project door Nederland eind 2018 aangemeld voor de ‘Rural Inspiration Awards’. Helaas heeft het project niet gewonnen. Op 13 december 2019 heeft een kleine openingshandeling plaatsgevonden. De eindbeschikking (en slotbetaling) van RVO heeft in 2020 plaats gevonden. Dit is het eerste project in Dronten wat in deze programma-periode is afgerond. b.

Brouwerij Artemis (Initiatiefnemer: Adlus Advisering te Dronten) cofinanciering Dronten: € 77.245,-De bestaande kleinschalige bierbrouwerij Artemis (Reveweg) heeft een LEADER aanvraag gedaan voor vergroting van de brouwerij. In dit project wordt een ontvangstruimte gebouwd (incl. toiletvoorziening) en er wordt een brouwzaal ingericht. De gemeente Dronten heeft de vereiste cofinanciering in september 2018 beschikbaar gesteld. Half oktober 2018 is de aanvraag richting RVO gegaan. De beschikking is in 2019 afgegeven. Het project is medio 2020 afgerond. RVO heeft in december de eindbeschikking afgegeven. 6. a.

Projecten in uitvoering Organisatie LEADER (Horizon) cofinanciering Dronten: € 18.000,-De LEADER-organisatie is ondergebracht bij Horizon (voorheen De Ontwikkelingsmaatschappij Flevoland). De gemeente Dronten draagt middels een jaarlijkse cofinanciering van € 2.000,-- (voor de totale periode € 16.000,--) bij aan de provinciale organisatie van het LEADER programma. Horizon verzorgt met name de organisatie van de LAG, de contacten met de landelijke organisaties, de website en de communicatiemiddelen. b.

De Groene Leerling (Initiatiefnemer: Landschapsbeheer Flevoland en IVN) cofinanciering Dronten: € 20.000,-Dit is een breed initiatief voor basisscholen op het gebied van natuureducatie. Basisschoolleerlingen uit Zeewolde, Noordoostpolder en Dronten worden meer betrokken bij natuur en landschap. Aanvragers zijn Landschapsbeheer Flevoland en IVN (Instituut voor Natuureducatie en Duurzaamheid). Dit project is met ingang van juni 2018 in uitvoering. In de gemeente Dronten is financiering beschikbaar voor 3 scholen. Het project verloopt volgens plan.

Datum Bladnr. Kenmerk

: 26 januari 2021 :4 : U21.000242/ GO/ GG

c.

De Oersprong (Initiatiefnemer: Origino, Ketelweg 19 te Dronten) cofinanciering Dronten: € 59.902,-Het initiatief de Oersprong wordt ontwikkeld op een voormalig boerenerf aan de Ketelweg in Dronten. Het betreft een initiatief voor mensen die een sociale- en/of arbeidsactivering nodig hebben of een beschutte werkplek. Deze mensen worden ingezet bij voedselproductie en werken binnen en buiten. De voormalige boerderij moet bouwkundig worden aangepast en er wordt een kas geplaatst. Het project is per 1 oktober 2018 door de RVO goedgekeurd. Daar de voormalige boerderij geen agrarische bestemming meer heeft maar woonbestemming was een wijziging van het bestemmingsplan nodig. Het project is in uitvoering en loopt volgens plan. d.

Samenwerkingslocatie De Brijebarg (Initiatiefnemer: Survivalrun Dronten) cofinanciering Dronten: € 63.900,-Intensivering samenwerking met regionale partijen ten gunste van (Survivalrun)sport, scholing, beheer en recreatie in de omgeving van het Wisentbos en Aeres Hogeschool vanaf De Drieslag 23 “De Brijebarg” te Dronten. Realisatie van een faciliteit (nieuw clubgebouw) welke als ontmoetings-, vergaderlocatie en algemene uitvalsbasis kan worden gebruikt voor de diverse partijen. De gemeente Dronten heeft begin 2020 de cofinancieringsbeschikking afgegeven. Definitieve beschikking is door RVO d.d. 17 juli 2020 afgegeven. Na het verlenen van de vergunningen wordt gestart met de bouw. e.

Beleeftuin Drakensteyn (Initiatiefnemer: Stichting Jelte) cofinanciering Dronten: €100.000,-Op de locatie aan de Ellerweg wordt de voorziening van de Stichting Jelte voor kinderen met een hersenletsel uitgebreid. Het project betreft de aanleg van een beleeftuin die onderdeel van de therapeutische behandeling gaat worden. De gemeente Dronten heeft begin 2020 de cofinancieringsbeschikking afgegeven. De behandeling in de LAG (stap 8) heeft nog een aantal verduidelijkende vragen opgeleverd welke in de september 2020 vergadering definitief zijn beoordeelt. De beschikking is in oktober 2020 verleend. Het project is half december 2020 met de uitvoering gestart. 7. Projecten in procedure a. Waterspeelplaats (stap 4) (Initiatiefnemer Rotary Dronten) Een speeltuin, waar met drie hufterproof handpompen opgepompt grondwater vanaf verhogingen in het terrein onder vrij verval door goten stroomt, waarin bijvoorbeeld met zand dammetjes gebouwd kunnen worden, kortom gespeeld kan worden met water. De informele beoordeling door de LAG heeft geresulteerd in een positief advies. Initiatiefnemer is met hulp van de KNHM Foundation en de gemeente bezig met het opstellen van een projectplan (waarin nadere concretisering van met name ook de locatie wordt aangegeven). 8. Projecten afgevoerd van de lijst a.

Wisentbos Initiatiefnemer Stichting Participatie Wisentbos is aan het werk om projectidee nader vorm en inhoud te geven. Het projectidee omhelst recreatieve en natuurgerichte ontwikkelingen in het Wisentbos. Naar verwachting zal dit project gelet op de beschikbare cofinanciering

Datum Bladnr. Kenmerk

: 26 januari 2021 :5 : U21.000242/ GO/ GG

gemeente deze programma-periode niet tot uitvoering komen. Project is afgevoerd van de lijst. b. Upgrade Land Art Flevoland (Initiatiefnemer: St. Land Art Flevoland) Projectidee is gericht om het beter beleefbaar maken van de grote landschapskunstwerken in Flevoland (waaronder het landschapskunstwerk in Dronten). Stichting Land Art Flevoland zet zich in om deze kunstwerken meer bekendheid te geven, met onder meer activiteiten en promotie. Het project heeft lange tijd stil gelegen. Eind 2019 is door de gemeente Almere (contactpersoon voor dit Flevolandse project) contact gezocht om te vragen of realisatie in deze LEADER-periode nog lukt. Het projectidee is door de Stichting niet verder gebracht. Project is afgevoerd van de lijst. 9. Aandachtspunten a. Uitputting LEADER programma Flevoland Zoals aangegeven is voor LEADER Flevoland ruim € 6 mln. beschikbaar. Per 31 december 2020 zijn 23 projecten aangevraagd/beschikt. Deze projecten samen zullen een totale subsidie van ruim € 5,7 mln. ontvangen. Hiermee komt Flevoland op een aangevraagd en beschikt bedrag van 95%. b. Toekomst LEADER Het LEADER programma zou per 31 december 2020 eindigen. Beschikte projecten kennen nog een uitvoeringstermijn tot medio 2022. Inmiddels is duidelijk geworden dat het Plattelandsontwikkelingsprogramma wordt verlengd met 2 jaar.

Tijdens de verlenging van het Plattelandsontwikkelingsprogramma in 2021 en 2022 (POP3+) ligt de focus op o.a. kringlooplandbouw, biodiversiteit/bodem en klimaat (inclusief stikstof). Daarnaast omvat het programma ook een aantal maatregelen die ongewijzigd blijven. Dit betreft de maatregelen Brede weersverzekering, Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer, Jonge landbouwers en LEADER. Momenteel zijn gesprekken gaande over het vervolg van LEADER. Het LEADER programma maakt onderdeel uit van het Plattelandsontwikkelingsprogramma en is daarmee een nadere uitwerking van het Gemeenschappelijk Landbouw Beleid. De Provincie Flevoland is in samenwerking met o.a. de gemeenten bezig met een vervolg op het Fonds Platteland. Het nieuwe programma Leefbaar Platteland wil op meerdere manieren bijdragen aan de versterking van de positie van de bewoners van het Flevolandse platteland. Naar verwachting zal dit fonds operationeel zijn begin 2021. Nadrukkelijk wordt ook afstemming gezocht met het huidige en toekomstige LEADER programma. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, het college van Dronten

drs. T. van Lenthe Secretaris

drs. J.P. Gebben Burgemeester

Datum Bladnr. Kenmerk

: 26 januari 2021 :6 : U21.000242/ GO/ GG

LEADERPROJECTEN GEMEENTE DRONTEN (2015 - 2022) Afgerond

In uitvoering

In procedure

Waterspeelplaats

De Brijebarg

Beleeftuin Drakensteyn

De Oersprong

De Groene Leerling

Organisatie

Brouwerij Artemis

Slot Roggebot

Procedure - stappen 1 2 3 4

Intake gesprek Pitch voor LAG (optioneel) Projectideeformulier ingediend bij LAG Informele beoordeling LAG (scores)

2016 12-6-2017 2016 27,2

19-1-2018

2015

2016

22-6-2018 25,5

1-6-2017 23,9

5 6

Aanvraag cofinanciering Dronten Besluit cofinanciering B&W

15-1-2016 28-3-2018

3-7-2018 4-9-2018

2015 21-12-2017 9-7-2015 13-3-2018

1-12-2017 13-2-2018

3-3-2020 23-3-2020

4-12-2019 3-3-2020

7 8 9 10

Aanvraag ingediend bij RVO Formele beoordeling LAG Subsidiebeschikking van RVO Start uitvoering project

1-7-2017 1-9-2017 20-11-2017 1-10-2017

11-10-2018 7-12-2018 28-3-2019 3-6-2019

18-4-2016 2016 2-3-2017 21-1-2016

6-5-2018 8-5-2020 17-7-2018 18-9-2020 20-9-2018 21-10-2020 1-10-2018 16-12-2020

13-5-2020 26-6-2020 17-7-2020 1-7-2020

11 Bevoorschotting door RVO 12 Einddatum (project afgerond) 13 Eindbeschikking RVO

v 21-12-2019 15-5-2020

v 1-6-2020 2-12-2020

v v 31-12-2022 31-12-2021 10-10-2021

1-3-2018 6-4-2018 1-6-2018 1-3-2018

2016 24-10-2017 20-11-2018 17-12-2018 2016 15-2-2019 7-12-2018 22,85 21,3 25,64

28-2-2020 30-3-2020 23,89

30-9-2021

FINANCIEEL OVERZICHT (6310200) Totaal Budget gemeente Dronten Terugbetaling Organisatie Cofinanciering Gemeente Betaalde voorschotten (aan RVO) Projectinvestering in Dronten

Restant Budget

€ 450.000 € 4.000 + € 442.466 -/€ 11.534

Afgerond

In uitvoering

90.419

77.245

16.000

20.000

59.902

€ 188.460

90.419

64.064

0

0

33.977

€ 1.435.127

301.397

257.752

0

74.620

200.000

In procedure 100.000

63.900

15.000

0 333.333

213.025

55.000