Bijlage - 6 Reactie college aan ASD op adviezen (820262).pdf

Stichting Adviesraad Sociaal Domein Dronten E-mailadres: secretaris@asd-dronten.nl

Datum Kenmerk Documentnummer Contactpersoon Verzenddatum

18 juni 2025 Zaak 808958 820262 Martijn Moolenaar 10 juli 2025

Onderwerp

Reactie gevraagd advies nieuwe Verordening Sociaal Domein gemeente Dronten 2025

Geachte leden van de adviesraad, Op 18 mei 2025 hebben wij uw advies voor de wijzigingen van de verordening ontvangen. In aanvulling daarop hebben wij u nog op 11 juni 2025 gevraagd een aanvullend advies uit te brengen over de verhoging van de regiotaxi tarieven. Dit advies hebben wij ontvangen op 17 juni 2025. Hartelijk dank voor deze adviezen. Hieronder geven wij een inhoudelijke reactie op uw adviezen. 1. Inleidingsbrief voor de samenhang met het strategisch beleidskader In uw advies geeft u het volgende aan: 'We hebben de gemeente in het gezamenlijk overleg geadviseerd om een inleidingsbrief toe te voegen aan deze verordening. In deze inleidingsbrief kan een koppeling worden gemaakt met het nieuwe strategisch beleidskader'. Het is niet gebruikelijk om een inleidingsbrief bij een verordening te voegen. Wij hebben uw advies als volgt uitgelegd door het kopje 'inleiding' aanzienlijk uit te breiden. We hebben ervoor gekozen om beter uit te leggen dat de verordening een koppeling heeft met het Strategisch beleidskader 'mensen maken de samenleving'. Jaarlijks zal de verordening worden geëvalueerd en waar nodig aangepast. Hiermee kunnen we snel inspelen op het dynamische beleid vanuit het strategisch beleidskader, wat nu van toepassing is binnen de Gemeente. 2.

Communicatie over procedures en begrippen als wijkgericht werken U adviseert ons: 'Veel aandacht te besteden aan duidelijke communicatie richting de inwoners, waar nodig gekoppeld aan de doelgroep. Dit is relevant op meerdere onderwerpen'. U vraagt om een goede en makkelijk vindbare beschrijving van de procedures, bijvoorbeeld bij een melding van een hulpvraag, beschikking of bezwaar. Wij gaan daar waar nodig onze website en andere communicatiemiddelen (brieven of beschikkingen) aanpassen. Het is op dit moment onduidelijk hoe het wijkgericht werken vorm gaat krijgen. Zodra hier meer over bekend is, zullen wij aandacht hebben voor een goede communicatie daarover richting inwoners.

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

Kenmerk Bladnummer

Zaak 808958 2

3. Verruiming persoonsgebonden budget (PGB) Uw advies aan ons is als volgt: “Het artikel over persoonsgebonden budget (pgb) neigt ernaar dat de gemeente Dronten het gebruik van een pgb wil ontmoedigen. De ASD ziet in de gestelde voorwaarden een grote belemmering voor met name ouders die zelf thuis voor een kind willen zorgen met gebruikmaking van een pgb. Het is wat ons betreft niet wenselijk deze doelgroep op die manier uit te sluiten en het komt niet overeen met de modelovereenkomst die Stimulansz heeft opgesteld. Liever ziet de ASD een actieve opstelling van de gemeente Dronten met een duidelijk uitleg over de mogelijke consequenties op de lange termijn. Vooral ook omdat de gemeente óók bij de inzet van een pgb verantwoordelijk blijft voor de inwoner.” We nemen uw advies niet over. Wij hanteren dit beleid in specifieke situaties waarin ouders zowel als hulpverlener als budgetbeheerder optreden. Wanneer iemand beide functies vervult, is het moeilijk om objectief te beoordelen of de geleverde zorg van goede kwaliteit is. Bovendien eisen wij dat de allerbeste zorg wordt ingekocht en dat deze zorg periodiek door de inwoner (die als budgetbeheerder fungeert) wordt getoetst. Dit onafhankelijke toetsingsproces is niet haalbaar wanneer beide rollen door personen uit hetzelfde huishouden worden ingevuld.

Ons beleid is absoluut niet bedoeld om het verstrekken van een Persoonsgebonden Budget (PGB) tegen te gaan. Wij vinden het namelijk belangrijk dat iedere inwoner zich bewust is van de verantwoordelijkheden en gevolgen die verbonden zijn aan het beheren van een PGB. Daarom onderzoeken wij zorgvuldig of een inwoner in staat is om met een PGB de juiste ondersteuning in te kopen. Daarbij hanteren wij de tien criteria, zoals vastgesteld door het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), om de PGB-vaardigheid te bepalen. Met deze aanpak streven wij ernaar om inwoners actief te benaderen voor een PGB, zodat zij deze financieringsvorm op lange termijn effectief kunnen blijven inzetten. Het is essentieel dat vooraf grondig wordt getoetst of iemand de benodigde vaardigheden bezit voordat zorg via een PGB wordt verstrekt. Op deze wijze laten wij zien dat wij het gebruik van het PGB niet ontmoedigen, maar juist verantwoord inrichten. 4. Toevoegen toelichting vragen U vraagt in uw advies het volgende: 'Op basis van het concept voor het gevraagd advies zijn er door de ASD vragen gesteld aan de gemeente. Deze vragen zijn alle naar tevredenheid doorgenomen en beantwoord. Deze werkwijze bevalt ons, omdat daarmee voor beide partijen de toelichting uitgebreid kan worden doorgenomen. De samenwerking wordt daarmee versterkt. In veel gevallen riep de tekst onduidelijkheid voor ons op.

Dit kan ook voor inwoners spelen. Daarom adviseren we de gemeente om de bijgevoegde toelichting waar mogelijk toe te voegen'. We hebben waar nodig de verordening aangepast naar aanleiding van uw vragen en suggesties. Daarnaast hebben we begrippenlijst uitgebreid, maar het is niet gebruikelijk om de verklarende toelichting in de verordening op te nemen. 5. Aandachtspunten vanuit de tekst U heeft in uw advies nog een aantal aanvullende aandachtspunten meegegeven. Deze hebben wij beantwoord en toegevoegd aan de bijlage vragen ASD verordening 2025. Hier kunt u deze antwoorden terug vinden. 6. Tekstuele wijzigingen Ten slotte heeft u geadviseerd om een aantal tekstuele wijzigingen door te voeren. Waar dit van toepassing hebben we dit overgenomen. U kunt al uw vragen en opmerkingen teruglezen in de bijgevoegd

Kenmerk Bladnummer

Zaak 808958 3

7. Reactie op advies tarifering regiotaxi ASD U adviseert ons om de tarieven te harmoniseren en dus te verhogen. Hierbij geeft u een aantal aandachtspunten mee aan de gemeente. U vindt het belangrijk dat er in de gemeente Dronten een aanvullende vervoersdienst als voorliggende voorziening wordt gerealiseerd, waar u al eerder in 2018 ons over heeft geadviseerd. Daarnaast merkt u terecht op dat een verhoging van de tarieven voor de regiotaxi een schokeffect kan veroorzaken voor pashouders van de regiotaxi. We zijn hier ons terdege van bewust en zullen dit mee nemen in de verdere besluitvorming. Wij vinden het belangrijk dat we een duurzaam vervoerssysteem kunnen blijven bekostigen, waarbij zowel de inwoner en onze vervoerder op langere termijn gebaat zijn.

Heeft u vragen? Neem dan contact op met Martijn Moolenaar beleidsadviseur Wmo van Team Samenleving te bereiken via telefoonnummer 14 0321.

Met vriendelijke groet,

namens het college van Dronten

R. Hammenga Secretaris

drs. J.P. Gebben Burgemeester