Bijlage - 2 Bijlagen Strategisch Beleidskader Economie gemeente Dronten.pdf

Rapportage MKB-meting 2024

Dronten

6

2018/2019 is de vraag echter anders gesteld (‘welk rapportcijfer geeft u uw gemeente als het gaat om het krijgen van ‘waar voor uw geld’?). In de vergelijking dient hier rekening mee te worden gehouden.

2.5 Matrix ondernemersklimaat gemeente Dronten De prioriteitenmatrix op de volgende pagina geeft alle uitkomsten van de aspecten van dienstverlening van de gemeente (inclusief de beoordeling van de prijs-kwaliteitsverhouding) weer. Het gaat om de volgende aspecten: 1. Snelheid van dienstverlening 2. Afstemming en overleg met ondernemers 3. Klantgerichtheid 4. Telefonische bereikbaarheid 5. Digitale bereikbaarheid 6. Deskundigheid 7. Betrouwbaarheid 8. Begrip voor ondernemers 9. Het nemen van initiatieven 10. Vergunningverlening 11. Snelheid van betalen 12. Krijgen van waar voor het geld Beoordeling op deze aspecten wordt afgezet tegen de samenhang die ieder aspect vertoont met de totale waardering van het ondernemersklimaat van de gemeente. De horizontale as Op de horizontale as wordt de mate van belang van elk aspect weergegeven. Een aspect heeft een hoge mate van belang als het een grote samenhang vertoont met de waardering van het ondernemersklimaat. De samenhang van een aspect met het totaalcijfer meten we aan de hand van een correlatieanalyse. Hiermee vergelijken we voor de ondervraagde ondernemers in de gemeente in hoeverre hun cijfer voor een bepaald aspect overeenkomt met hun waardering van het ondernemersklimaat in de gemeente.

Hoe verder een aspect rechts wordt weergegeven in de prioriteitenmatrix, hoe meer samenhang dit aspect vertoont met de beoordeling van het ondernemersklimaat. De verticale as De score op het gebied van tevredenheid is te vinden op de verticale as. Dit is het gemiddelde rapportcijfer dat ondernemers gegeven hebben aan de bovengenoemde aspecten van dienstverlening. De aspecten die bovengemiddeld scoren zijn aan de bovenkant van de matrix te vinden en aspecten die benedengemiddeld scoren aan de onderkant van de matrix. De aspecten die rechtsonder in de matrix verschijnen (die laag worden gewaardeerd en veel samenhang vertonen) komen als eerste in aanmerking om verbeterd te worden wanneer de gemeente de algehele waardering voor het ondernemersklimaat wil verbeteren. Matrix 1 – Prioriteitenmatrix ondernemersklimaat

Rapportage MKB-meting 2024

Dronten

7

Handhaven

Communiceren

5 11 4 6 7

12 1 10

8

3 2

9

Verbeterpunten

Lage prioriteit

Hieronder zijn alle onderwerpen genummerd weergegeven, zoals deze terug te vinden zijn in de prioriteitenmatrix. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Snelheid van dienstverlening (**) Afstemming en overleg met ondernemers (**) Klantgerichtheid (**) Telefonische bereikbaarheid (****) Digitale bereikbaarheid (****) Deskundigheid (****)

7. Betrouwbaarheid (*) 8. Begrip voor ondernemers (**) 9. Het nemen van initiatieven (**) 10. Vergunningverlening (***) 11. Snelheid van betalen (*) 12. Krijgen van waar voor het geld (***)

Conclusies Twee aspecten vallen in het kwadrant communiceren (*), het gaat om de betrouwbaarheid en snelheid van betalen. Deze aspecten worden relatief goed beoordeeld en vertonen relatief veel samenhang met de waardering voor het ondernemersklimaat. Vijf aspecten vallen voor de gemeente Dronten in het kwadrant verbeterpunten (**). Snelheid van dienstverlening, afstemming en overleg met ondernemers, klantgerichtheid, begrip voor ondernemers en het nemen van initiatieven. Deze aspecten worden relatief laag beoordeeld en vertonen relatief veel samenhang met de waardering voor het ondernemersklimaat. Wanneer de gemeente deze aspecten zou verbeteren komt dit de waardering voor het ondernemersklimaat ten goede. Het kwadrant lage prioriteit bevat twee aspecten (***). Het gaat om vergunningverlening en krijgen van waar voor het geld. Dit aspecten heeft relatief weinig samenhang met de waardering voor het ondernemersklimaat, maar wordt tevens relatief laag beoordeeld door de ondernemers. Het kwadrant handhaven bevat drie aspecten (****), de telefonische bereikbaarheid, digitale bereikbaarheid en deskundigheid. Deze aspect vertonen relatief weinig samenhang met de

Rapportage MKB-meting 2024

Dronten

8

waardering voor het ondernemersklimaat, maar worden wel relatief goed beoordeeld door de ondervraagde ondernemers.

2.6 Sterke en zwakke punten gemeente Dronten Aan de ondernemers is gevraagd sterke en zwakke punten van de gemeente Dronten te noemen, alle factoren van dienstverlening in aanmerking genomen. Over het algemeen lijken veel respondenten weinig directe interactie te hebben gehad met de gemeente, maar er zijn opmerkingen over goede bereikbaarheid, vriendelijkheid van ambtenaren, enigszins trage opvolging van zaken, en het algemene gevoel dat de gemeente zich wel inzet voor ondernemers. Er zijn ook klachten geuit over vertragende bureaucratie en gebrek aan zichtbare voordelen voor lokale ondernemers. Er wordt opgemerkt dat de gemeente zich richt op grote bedrijven en dat kleine ondernemers minder steun lijken te ontvangen. Over het algemeen lijkt er ruimte te zijn voor verbetering in de dienstverlening aan ondernemers. Het lijkt erop dat er een breed scala aan zorgen en frustraties is onder de ondernemers in Dronten. Het gebrek aan communicatie, trage besluitvorming, bureaucratische processen en gebrek aan inlevingsvermogen van de gemeente lijken de voornaamste klachten te zijn. Als ondernemer is het begrijpelijk dat je behoefte hebt aan duidelijkheid, snelle besluitvorming en ondersteuning vanuit de gemeente. Het lijkt erop dat er verbeteringen nodig zijn in de dienstverlening van de gemeente om een gunstiger ondernemersklimaat te creëren.

Het is belangrijk dat de gemeente proactief is, open staat voor dialoog met ondernemers en actief meedenkt over oplossingen. Ook moet er meer aandacht zijn voor het scheppen van een helder en toegankelijk beleid, met name op het gebied van vergunningen en bedrijfshuisvesting. Wellicht kan er meer geïnvesteerd worden in het opleiden van ambtenaren die beter begrip hebben van het bedrijfsleven en die in staat zijn om maatwerk te leveren aan ondernemers. Ook het bevorderen van de samenwerking tussen gemeente en lokale ondernemersverenigingen kan helpen bij het identificeren van gemeenschappelijke uitdagingen en het vinden van oplossingen. Een overzicht van alle gegeven antwoorden is te vinden in het bijlagenrapport.

2.7 Kenmerken gemeente De ondernemers is gevraagd wat de gemeente Dronten kenmerkt als ondernemersgemeente. Over het algemeen zijn er zowel positieve als negatieve percepties van de gemeente, met terugkerende thema's van bureaucratie, communicatieproblemen en de behoefte aan meer steun voor bedrijven, met name kleinere. Hieronder een paar positieve kenmerken die worden genoemd: Gemengde indrukken van lokaal nieuws: Sommige mensen zien goede bedoelingen van de lokale overheid op basis van berichten in de lokale krant. Beschikbaarheid van ruimte: Velen erkennen de overvloed aan ruimte in Dronten. Infrastructuur en locatie: Dronten wordt geprezen om zijn centrale ligging en bereikbaarheid. Minder positieve kenmerken die worden genoemd zijn: Uitdagingen met procedures en diensten: Klachten omvatten onduidelijke procedures, overmatige bureaucratie en een gebrek aan servicegerichte benaderingen. Behoefte aan ondersteuning voor kleine bedrijven: Er is een gevoel dat de lokale overheid meer steun zou moeten bieden aan kleine en middelgrote ondernemingen (MKB).

Rapportage MKB-meting 2024

Dronten

9

-

Kritiek op bureaucratie en besluitvorming: Velen uiten frustratie over bureaucratie, trage besluitvorming en een gebrek aan visie. Oproep tot transparantie en verantwoording: Er is behoefte aan meer transparantie en verantwoordelijkheid in het bestuur. Uitdagingen met communicatie en responsiviteit: Sommige personen melden moeilijkheden om reacties van de gemeente te krijgen of vinden dat hun zorgen niet adequaat worden aangepakt.

Een overzicht van alle gegeven antwoorden is te vinden in het bijlagenrapport.

Rapportage MKB-meting 2024

Dronten

10

3. Resultaten extrapeiling In dit hoofdstuk worden de resultaten op de extra vragen van de gemeente Dronten weergegeven.

3.1 Ambitie om de ondernemersvriendelijkste gemeente te worden De ondernemers hebben aangegeven wat een eerste stap zou kunnen zijn voor de gemeente Dronten om de ondernemersvriendelijkste gemeente van Nederland te worden. De ondernemers hebben diverse suggesties en opmerkingen over hoe de gemeente Dronten het ondernemersklimaat kan verbeteren. Hier zijn enkele belangrijke punten: -

-

Verbetering van de dienstverlening: Ondernemers willen dat de gemeente actief naar hun behoeften luistert en sneller reageert op vragen en verzoeken. Betere communicatie: Er is behoefte aan meer transparantie en openheid vanuit de gemeente, evenals duidelijke en eerlijke communicatie over regelgeving en mogelijkheden. Ondersteuning voor kleine ondernemers: Er wordt opgeroepen tot meer steun voor startende ondernemers, inclusief subsidies, begeleiding en broedplaatsen. Vermindering van bureaucratie: Veel respondenten pleiten voor een vereenvoudiging van procedures en minder strenge regelgeving, zodat ondernemers gemakkelijker kunnen opereren. Actieve betrokkenheid: De gemeente wordt aangemoedigd om proactief met ondernemers in gesprek te gaan, hun input serieus te nemen en samen te werken aan oplossingen. Verbetering van de infrastructuur: Er is vraag naar betere toegangswegen en openbaar vervoer, evenals naar investeringen in de uitstraling en veiligheid van bedrijventerreinen.

Al met al lijken de ondernemers te pleiten voor een meer ondernemersvriendelijke benadering van de gemeente, met een focus op samenwerking, flexibiliteit en ondersteuning op maat. Een overzicht van alle gegeven antwoorden is te vinden in het bijlagenrapport.

3.2 Direct regelen - Ondernemen Op de website van de gemeente staat onder het kopje ‘Direct & Regelen - Ondernemen’ informatie voor ondernemers. Aan de ondernemers is gevraagd of zij bekend zijn met deze pagina? In de onderstaande figuur is te zien dan 30% met deze pagina bekend is en dat 3% hier regelmatig kijkt. Figuur 1 – Op de website van de gemeente vindt u onder het kopje ‘Direct & Regelen Ondernemen’ informatie voor ondernemers. Bent u bekend met deze pagina op de website? (n=221) Ja, ik kijk hier regelmatig

Ja, ik heb hier wel eens op gekeken

3%

27%

Nee

Rapportage MKB-meting 2024

70%

Dronten

11

3.3 Ontbrekende informatie op de website Aan de ondernemers is gevraagd of zij vinden dat er informatie op de website van de gemeente ontbreekt. De meeste ondernemers vinden dat niet het geval waarbij door een paar ondernemers de opmerking wordt gemaakt dat in echt contact met de gemeente pas echt zaken kan worden gedaan. De ondernemers die wel vinden dat er informatie ontbreekt noemen in dit verband dat de meeste informatie wel op de website staat maar dat de vindbaarheid verbeterd zou kunnen worden, bijvoorbeeld door een overzicht op te nemen met betrekking tot waar welke informatie staat. Een ondernemers geeft in dit verband nog aan dat bij de homepage onder ‘snel naar’ geen informatie voor ondernemers staat. Een overzicht van alle gegeven antwoorden is te vinden in het bijlagenrapport.

3.4 Regionale samenwerking De gemeente Dronten is onderdeel van de Regio Zwolle, een regionale samenwerking van 22 gemeenten en 4 provincies. De ondernemers zijn gevraagd welke ondernemersprogramma’s van Regio Zwolle zij kennen. Het meest bekend is de Kennispoort, gevolgd door Vitaal Vooruit en Upgrade jezelf. Figuur 2 – Welke van de volgende programma's kent u? (n=221) De startversneller StartUP Regio Zwolle Regio Zwolle Incubator Family Next Good Practice Go4Export Vitaal Vooruit Ondernemersadvies schuldhulpverlening Rond ondernemer Move Digi EDIH Boost Robotics VroegeFaseFinanciering Werkgevers Servicepunt Regio Zwolle Upgrade Jezelf Groei Vooruit in Regio Zwolle Kennispoort Regio Zwolle

1% 3% 1% 1% 1% 0% 2% 1% 0% 2% 0% 2% 2%

5%

5% 16%

77% van de ondernemers heeft geen gebruik gemaakt van de programma’s van Regio Zwolle en heeft hier ook geen interesse in, voor 19% geldt dit ook behalve dat deze groep wel de intentie heeft ervan gebruik te gaan maken en 5% heeft gebruikt gemaakt of maakt gebruik van bepaalde programma’s. In het laatste geval worden vooral Upgrade jezelf gevolgd door de Kennispoort genoemd. In de onderstaande figuur staat een overzicht. Figuur 3 – Maakt€ u gebruik van deze programma’s? (n=221) Nee, ik heb hier geen interesse in

77%

Nee, maar ik heb wel de intentie om dit te gaan doen

other

Rapportage MKB-meting 2024

19%

5%

Dronten

12

4. Aanbevelingen Over het geheel genomen scoort de gemeente Dronten een krappe voldoende naar de mening van de ondernemers. Vergeleken met de in 2020 gehouden peiling scoort de gemeente Dronten nu wel iets lager. Het totaalcijfer voor het ondernemersklimaat is gedaald en daarnaast zijn er ook lagere scores op de drie pijlers tevredenheid, communicatie en beleid en prijs-kwaliteitsverhouding. Dit vertaalt zich in een aantal verbeterpunten voor de gemeente. De open vragen die gesteld zijn aan de ondernemers laten mogelijkheden zien om als gemeente voor deze doelgroep in een beter licht te komen. Positief zijn ondernemers over de vriendelijkheid en bereikbaarheid van ambtenaren. Er is wel een gevoel dat de gemeente zich voor ondernemers inzet. De beschikbare ruimte, de infrastructuur en de ligging zijn belangrijke pluspunten van de gemeente Dronten. Een verbeterpunt is de afstemming en het overleg met ondernemers. De gemeente zou in dit verband kunnen inzetten op een snellere besluitvorming en het proberen zo goed mogelijk duidelijkheid te verschaffen inzake wat de gemeente voor een ondernemer kan betekenen. Ook dient de gemeente zich te richten op de minder grote ondernemers. Deze groep heeft het gevoel minder gezien te worden door de gemeente.

Daarnaast zou de gemeente de ondernemer meer als klant kunnen behandelen, in ieder geval de ondernemer vanuit een begripvolle rol proberen te benaderen. Ook zou de gemeente meer het initiatief kunnen nemen door de ondernemers op te zoeken. In dit slothoofdstuk zijn onderstaand een tweetal passende best practices opgenomen om verdere verbeteringen in de praktijk te brengen. Deze best practices dienen tevens ter inspiratie. 1. Een ondernemersagenda De gemeente Dronten is volop actief met diverse acties gericht op de bevordering van het ondernemersklimaat. Blijkbaar is dit voor ondernemers onvoldoende merkbaar. Het is dan zinvol om ondernemers te laten zien wat de gemeente doet voor ondernemers en dat ondernemers de ambitie van Dronten ook voelen en merken. Een manier om dit te doen is om een ondernemersagenda op te stellen. Deze agenda geeft zowel vorm aan de wensen van de ondernemers als van de gemeente en bevordert en onderstreept de samenwerking. Door middel van een ondernemersagenda hebben ondernemers tijdig inzicht in relevante activiteiten, maar kunnen ook tijdig beleidszaken worden geagendeerd en afspraken worden gemaakt over wat ondernemers nodig hebben. Een onderwerp als Omgevingswet (participatie, vooroverleg, omgevingsplan) is uitstekend geschikt om te agenderen voor de ondernemersagenda. Een dergelijke ondernemersagenda kan in samenspraak tot stand komen.

Het proces om te komen tot een ondernemersagenda en de monitoring hiervan verbindt ondernemers en gemeente. De ondernemersagenda kan worden gepubliceerd via de website en via social media. Ook zou een relatie met Dronten Marketing kunnen worden gelegd. 2. Snelle dienstverlening De vergunningverlening wordt door ondernemers relatief laag gewaardeerd. Om dit beeld te veranderen zou de gemeente Dronten minder complexe vergunningen sneller kunnen verlenen. Bij snelle dienstverlening kan onderscheid worden gemaakt naar snelle producten en complexe producten. Snelle producten kunnen bijvoorbeeld binnen tien werkdagen geleverd worden. Voor

Rapportage MKB-meting 2024

Dronten

13

complexe producten houd je als maximum de wettelijke termijn aan. Dit vereist een verdeling van het totaalpakket aan producten: wat kan snel, en wat blijft over aan meer complexe zaken? Voorbeelden van snelle producten zijn reguliere omgevingsvergunningen voor het bouwen (indien compleet, of voor bepaalde categorieën) kappen en diverse overige vergunningen in het fysieke domein. De Wet kwaliteitsborging voor het bouwen zorgt al voor minder omgevingsvergunningen voor het bouwen. Dit zal in de toekomst alleen nog maar toenemen. Hier kan versneld op ingespeeld worden door voor meerdere ‘gevolgklassen’, die in de toekomst vergunningvrij worden, nu al snelle producten te leveren. Belangrijke randvoorwaarde voor snelle dienstverlening is dat de bestuurlijke en ambtelijke ambitie hierop aansluit. Alle betrokkenen dienen enthousiast mee te doen. Je moet het willen en er iets van willen maken. Ga met z’n allen rond de tekentafel. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van landelijk ontwikkelde servicemodules. Ook een goed functionerende intake- en/of omgevingstafel kan een bijdrage leveren aan snelle vergunningverlening.

Rapportage MKB-meting 2024

Dronten

14

Rapportage MKB-meting 2024

Dronten

15