Bijlage -1 Uitgaande brief Dronten Zienswijze gemeente Dronten 2027 en meerjarenraming 2027-2029 (986189).pdf

S. Kukenheim GGD Flevoland Postbus 1120 8200 BC Lelystad

Datum Kenmerk Documentnummer Contactpersoon Verzenddatum

31 maart 2026 Zaak 981780 986189 Susanne Rasing 14 april 2026

Onderwerp

Zienswijze gemeente Dronten 2027 en meerjarenraming 2027-2029

Geachte GGD Flevoland, Op donderdag 12 maart 2026 hebben wij van u de 'Ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2027-2029 van u ontvangen op basis van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Flevoland. Deze is ingegaan op 1 juli 2022. Conform artikel 21 en 22 wordt aan de Raad gevraagd haar zienswijze kenbaar te maken. Zienswijze gemeente Dronten Wij hebben vastgesteld dat de concept-Ontwerpbegroting 2027 en de meerjarenraming 2027-2029 in overeenstemming is met de bestuurlijke afspraken van het algemeen bestuur (AB) en het dagelijks bestuur (DB) van GGD Flevoland om een beleidsarme ontwerpbegroting in te dienen ten aanzien van de inwonersbijdrage. In de concept-Ontwerpbegroting 2027 en de meerjarenraming 2027-2029 is rekening gehouden met een noodzakelijke ophoging van de kosten als gevolg van zowel inwonergroei als indexatie. Voor de gemeente Dronten komt het voorgestelde totaalbedrag voor 2027 daarmee uit op € 1.401.000. Toekomstige financiën GGD Flevoland In de concept-Ontwerpbegroting 2027 en de meerjarenraming 2027-2029 geeft u in de risicoparagraaf aan dat sprake is van verschillende risico’s, onder meer op het gebied van huisvesting, ziekteverzuim en het wegvallen van plustaken. In deze paragraaf worden deze risico’s voorzien van een heldere onderbouwing en worden passende beheersmaatregelen beschreven.

Uit de beschikbare gegevens blijkt echter dat de solvabiliteit op dit moment relatief laag is. Wij willen hiervoor nadrukkelijk aandacht vragen en verzoeken u om, waar mogelijk, maatregelen te treffen die bijdragen aan een structurele versterking van de solvabiliteitspositie. De huidige situatie brengt bovendien het risico met zich mee dat de beschikbare investeringsruimte beperkt blijft. Daarnaast geeft u in uw brief van 12 maart jl. aan dat voor een aantal onderwerpen nog

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

Kenmerk Bladnummer

Zaak 981780 2

geen financiële doorvertaling heeft plaatsgevonden. Hiervoor wordt als reden genoemd dat deze onderwerpen nog afhankelijk zijn van landelijke, regionale en lokale besluitvorming. Het betreft de volgende onderwerpen: • het Integraal Huisvestingsplan; • suïcidepreventie; • Regionale ontwikkelingen en besluiten vanuit AZWA; • de vertaling van inhoudelijke ontwikkelingen uit landelijke en lokale nota’s volksgezondheid. De gemeente Dronten wil in het bijzonder de urgentie onderstrepen om zo spoedig mogelijk inzicht te verkrijgen in het Integraal Huisvestingsplan. Uit de aangeleverde stukken blijkt dat op dit onderwerp reeds stappen zijn gezet, maar dat tevens sprake is van (aanzienlijk) achterstallig onderhoud. Een integraal huisvestingsplan is van groot belang, aangezien de kosten voor huisvesting via de gemeenschappelijke regeling uiteindelijk door de deelnemende gemeenten worden gedragen. Zonder een helder en toekomstbestendig perspectief op de huisvesting is het voor de gemeente niet mogelijk om weloverwogen keuzes te maken ten aanzien van onderhoud en de daarmee samenhangende financiële consequenties. Dit geldt tevens in relatie tot andere panden die momenteel worden gehuurd en/of locaties waarvan de huurcontracten binnen afzienbare termijn aflopen. Dit onderwerp ligt in belangrijke mate binnen de eigen invloedssfeer van GGD Flevoland.

Wij verzoeken u daarom nadrukkelijk om ons in de komende periode inhoudelijk te blijven informeren over het proces en de te behalen resultaten. Ambitie gemeente Dronten Het jaar 2026 staat in het teken van de bestuurlijke opdracht, waarin wij gezamenlijk met GGD Flevoland en de aangesloten gemeenten werken aan een robuuste, kwalitatief hoogwaardige en toekomstbestendige dienstverlening voor de uitvoering van de Wet publieke gezondheid, op ten minste het minimale niveau. Zoals door u tijdens de presentatie aan de gemeenteraad in september 2025 is aangegeven, heeft GGD Flevoland te maken met een dienstverlening die “knap, maar krap” is. Om die reden hebben wij bij de Ontwerpbegroting 2026 gekozen voor gerichte versterking van de onderdelen die onder het minimum of op het minimum werden uitgevoerd. Het betreft hierbij: • AGZ (de uitvoering van de taak infectieziektebestrijding); • JGZ (het verbeteren van bestaande zorginfrastructuren en extra inzet binnen de JGZ); • het versterken van de organisatie door het structureel dekkend maken van eerder gekorte dienstverlening binnen de JGZ en extra inzet op bestuur ondersteuning. In 2027 zullen wij gezamenlijk verder werken aan het op orde brengen van de basis en aan het realiseren van een robuuste, kwalitatief hoogwaardige en toekomstbestendige dienstverlening van GGD Flevoland.

Hierin worden op dit moment al belangrijke stappen gezet, bijvoorbeeld door met elkaar te spreken over welke plustaken onder het collectief zouden kunnen vallen waar op dit moment een productboek voor gemaakt wordt. Echter spreken wij de verwachting uit dat vanaf 2027 kan worden toegewerkt naar een begroting nog meer aansluit bij de gestelde doelen uit het Strategisch Kader Mensen Maken de Samenleving 2025-2028 gemeente Dronten, waarbij de taken uit de wet Publieke gezondheid terugkomen onder de verschillende uitvoeringsplannen: Gezond Samenleven (waaronder het maatschappelijk effect: Meer inwoners leven in een gezonde leefomgeving), Kansengelijkheid (waaronder het maatschappelijk effect het creëren van eerlijke kansen voor alle kinderen) en Bestaanszekerheid (waaronder het maatschappelijk effect: het aantal

Kenmerk Bladnummer

Zaak 981780 3

aanmeldingen beschermde opvang neemt af). Sinds de ingang van ons nieuwe beleid in 2025 werken we effectgericht en adaptief, dit betekent dat wij ons als gemeente focussen op de resultaten en er wordt gewerkt met streefwaarden om een voortdurende stapsgewijze verbetering te bereiken. Om dit te bewerkstelligen hebben we in onze zienswijze van 2026 nadrukkelijk aangegeven gezamenlijk te werken naar KPI's en behoefte aan de maatschappelijke effecten waaraan GGD Flevoland bijdraagt. Om de dienstverlening van GGD Flevoland aan te laten sluiten op onze eigen lokale behoeften en wensen vragen wij u ook in 2027 veder te werken aan deze verdiepingsslag, zodat we lokaal- en regionaal tijdig bij kunnen sturen bij (nieuwe) maatschappelijke ontwikkelingen. Conclusie Wij gaan akkoord met de concept Ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2027-2029 van GGD Flevoland. De gemeentelijke bijdrage in 2027 bedraagt maximaal 1.401.000 euro. Wij onderkennen dat GGD Flevoland op dit moment prioriteit heeft bij het op orde brengen van de basis om gezamenlijk en in gepaste stappen tot een organisatie te komen die robuust, kwalitatief en toekomstbestendig is. Daarnaast maken invloeden uit het land, regio en lokaal dat er onzekerheden zijn, waardoor wij ons kunnen vinden in een beleidsarme concept Ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2027-2029.

Desondanks streven wij als gemeente naar een meer ambitieuze begroting vanaf 2028 waarin we toe kunnen werken naar een begroting die meer maatschappelijke impact kan maken op de gezondheid van onze inwoners. Tot slot Wij willen uw organisatie bedanken voor de fijne samenwerking van afgelopen jaar en het proces om GGD Flevoland toekomstbestendig, kwalitatief en robuust te houden. Wij kijken er naar uit om hier gezamenlijk aan verder te bouwen!

Met vriendelijke groet,

namens het college van Dronten

R. Hammenga Secretaris

drs. J.P. Gebben Burgemeester