Bijlage - 1 Raadsvoorstel Algemeen belang besluit circulair ambachtscentrum (723520).pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 723488 Documentnummer: 723520 Indiener: W.Bottenberg Datum: 24 februari 2025 Portefeuille(s): Portefeuillehouder(s): L. Hillebregt Begrotingsprogramma: Begrotingsdoel (nummer + duiding) Onderwerp: Algemeen belang besluit circulair ambachtscentrum Te besluiten om Het circulair ambachtscentrum aan te wijzen als activiteit van algemeen belang. Inleiding In het grondstoffenbeleidsplan 2021-2025 is reeds door de raad besloten om een circulair ambachtscentrum te realiseren (hoofdstuk 2 routekaart naar de toekomst en hoofdstuk 6.4 uitwerking routekaart). Om te komen tot een circulair ambachtscentrum is het noodzakelijk door de gemeenteraad een algemeen belang besluit te laten nemen vanuit de context van de Wet Markt en Overheid. Het doel van de Wet Markt en Overheid is concurrentievervalsing tegen te gaan en gelijke verhoudingen tussen overheden en bedrijven te creëren, rekening houdend met de publieke taken van overheden. Deze wet bevat daarom gedragsregels die overheden in acht moeten nemen bij het verrichten van economische activiteiten. Er gelden uitzonderingen op de gedragsregels onder andere daar waar een economische activiteit gebeurt in het algemeen belang. Hierbij dient de raad volgens de Mededingingswet te besluiten tot nadrukkelijke vaststelling daarvan.

Argumenten 1.1 Hiermee dragen we bij aan een duurzame samenleving om te streven naar een circulaire economie. Een circulair ambachtscentrum is een samenwerking tussen verschillende partijen, gericht op reparatie, hergebruik en educatie. Het doel is de levensduur van producten en materialen zo veel mogelijk te verlengen of her te gebruiken. Naast een positief effect op het milieu zijn er kansen voor werkgelegenheid, voorlichting, educatie en sociale samenhang. Het circulair ambachtscentrum maakt onderdeel uit van nationale en internationale doelen: • Het maakt onderdeel uit van gemeentelijk duurzaamheidsdoelstelingen; • Het maakt onderdeel uit van het Nationaal Programma Circulaire Economie 20232030 waarbij een nationaal dekkend netwerk van circulaire ambachtscentra wordt gezien om bij te dragen aan halvering in het gebruik van abiotische grondstoffen; • Het draagt bij aan het Rijksbrede programma Nederland Circulair in 2050 om te komen tot een duurzame circulaire economie; • Het sluit aan bij meerdere Sustainable Develpment Goals hetgeen brede welvaart bevorderd; • Het aansluit bij de toekomstvisie 2050. De rol van de gemeente is partijen met elkaar te verbinden, de bewaker van het concept te zijn en ruimte en middelen te faciliteren. De gemeente heeft een belangrijke rol en Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

verantwoordelijkheid in het aanjagen van circulaire activiteiten. Dit doet zij door het aanbieden van een fysieke plek voor circulaire activiteiten en het bij elkaar brengen van partijen die hier al mee bezig zijn en het verbinden op netwerk en vergroten van deexpertise. 1.2 Het niet faciliteren van een circulair ambachtscentrum zal de overgang naar een circulaire economie niet bevorderen en tot demotivering leiden van betrokken organisaties en inwoners van de gemeente Dronten. Een belangrijke voorwaarde voor het slagen is het kosteloos beschikbaar stellen van ruimtes en materialen. In geval van een kostendekkende huurprijs of andere bijdragen in gebruik of van materialen zullen potentiële gebruikers zoals onderwijsinstellingen, kringloopwinkels, vrijwilligers en maatschappelijke organisaties afhaken. In het geval dat hier wel een vergoeding voor wordt gevraagd zal de bezettingsgraad zeer laag/nihil zijn en zal dit negatieve gevolgen hebben voor de doelstellingen van een ambachtscentrum. In de gesprekken met onderwijsonderstellingen, kringloopwinkels, Repair Café, vrijwilligers en maatschappelijke organisaties zoals burgers in de knel, de voedsel- en speelgoedbank wordt het belang benadrukt van bestuurlijke daadkracht, het uitspreken van ambities en het uitstralen van vertrouwen om gezamenlijk circulaire activiteiten te ontplooien en door de gemeente de faciliteren.

Door als gemeente hier niet in te faciliteren zullen partijen gedemotiveerd worden, het vertrouwen verliezen of zelfs afhaken waardoor de overgang naar een circulaire economie vertraagd wordt of geheel niet van de grond komt. 1.3 Het algemeen belang weegt zwaarder Er ontstaat welliswaar enige concurrentie met ondernemers die zich ook richten op hergebruik, reparatie en recycling of ten opzichte van nieuw producten die deze ondernemers verkopen maar het aantal aanbieders en de hoeveelheid producten is zeer beperkt en zover we in Dronten kunnen nagaan, nihil. Deze ondernemers richten zich vooral op verkoop van nieuwe producten en zullen weinig concurrentie of inkomstenderving ondervinden ten opzichte van hergebruikte materialen die gerepareerd worden of nieuwe producten die zij verkopen. Gemeente Dronten sluit geen partijen uit. Met onder andere kringloopwinkels en onderwijsinstellingen zijn constructieve gesprekken gevoerd, iedereen wordt de kans geboden om hierin nu of in de toekomst te participeren en partijen zijn enthousiast en committeren zich aan het circulaire gedachtegoed en de rol van de gemeente. Gezien de zeer stringente eisen uit de jurisprudentie met betrekking tot de motivering en onderbouwing van algemeen belang besluiten heeft er afstemming plaats gevonden met onze huisadvocaatTrip advocaten.

Zij onderschrijven dat het in gebruik geven van een circulair ambachtscentrum buiten de reikwijdte van de gedragsregels van de wet Markt en Overheid geplaats kan worden en daartoe een algemeen belang besluit rechtvaardigt. Bijlagen Bijlage(n) bij dit voorstel: 1. Advies algemeen belang besluit Trip advocaten (documentnr. 746958) 2. Raadsbesluit (documentnr. 747029) De Secretaris, R. Hammenga MA,

De Burgemeester, drs. J.P Gebben